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| 强卫作党代会报告总结青海成就：开拓奋进的五年 |
| ――在中国共产党青海省第十一次代表大会上的报告（一） |
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中国共产党新闻网西宁5月23日电 今天上午9点，青海省第十一次党代会在青海会议中心隆重召开。强卫同志代表中国共产党青海省第十届委员会作题为“以科学发展观为统领 为建设富裕文明和谐的新青海而奋斗”的工作报告。
报告开篇处回顾了青海省五年来的工作。报告指出，这五年是青海开拓奋进的五年：
省第十次党代会以来，在党中央的正确领导下，全省各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，团结带领广大党员和各族人民，万众一心，开拓进取，完成了“十五”计划和省第十次党代会确定的各项任务，实现了“十一五”规划的良好开局，取得了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的新成就。
经济持续快速健康发展，改革开放取得重要成果。五年来，生产总值和财政一般预算收入增长速度年均分别达到12%和20%以上，总量比2001年翻了一番，特色经济框架基本形成，综合实力迈上新台阶。工业经济运行质量和效益显著提高，工业化进程进一步加快。农牧业综合生产能力不断增强，新农村建设扎实起步。第三产业加快发展，形成了一批新的经济增长点。一大批关系青海长远发展的项目相继建成，举世瞩目的青藏铁路全线通车，基础设施长期滞后的局面明显改观，城乡面貌发生显著变化。
生态保护和建设取得积极成效，生态环境恶化趋势得到初步遏制，局部有所改善。经济体制改革深入推进，国有企业改制重组和国有资本结构调整取得重要突破，非公有制经济不断发展，市场体系日渐完善，发展动力和活力进一步增强。“青洽会”、藏毯国际展览会等大型经贸活动的影响不断扩大，对外合作交流领域不断拓展，招商引资成效显著。
民主法制建设稳步推进，和谐政治局面不断巩固。扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治省有序推进。坚持和完善各级人民代表大会制度，地方立法和依法监督工作进一步加强。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，爱国统一战线不断巩固壮大。坚持和完善民族区域自治制度，广泛开展民族团结进步创建活动，着力解决影响团结和发展的突出问题，依法加强对宗教事务的管理，平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系更加牢固。积极推进村务、厂务和政务公开，基层民主建设不断加强。工会、共青团、妇联等人民团体作用进一步发挥。双拥共建活动深入开展，军政军民团结更加紧密。“平安青海”创建活动和社会治安综合治理工作扎实推进，社会保持稳定，人民安居乐业。
文化建设步伐加快，精神文明建设富有成效。宣传舆论引导进一步加强，为改革发展稳定提供了有力的思想保证。文化体制改革不断深化，基层文化设施建设、地方民族文化资源开发取得积极进展，人民群众精神文化生活日益丰富。成功打造环青海湖国际公路自行车赛、郁金香节、民族文化旅游节等特色文化体育品牌，青海在国内外的知名度和形象不断提升。全面落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会主义荣辱观教育和群众性精神文明创建活动，大力弘扬民族精神、时代精神和“五个特别”的青藏高原精神，公民素质和社会文明程度不断提高。
社会事业全面进步，人民生活明显改善。教育事业加快发展，“两基”目标基本实现，职业教育迈出新步伐，高等教育结构调整成效明显。省州县三级疾病预防控制体系基．本建立，公共卫生条件得到改善，农牧区新型合作医疗在全国率先实现全覆盖。社会保障制度不断完善，城乡社会救助体系基本建立，城镇最低生活保障实现应保尽保，农牧区最低生活保障工作开始起步。重点领域的科技进步和创新步伐加快，科技对经济增长的促进作用明显增强。全省人口自然增长率降到实行计划生育以来最低点，整体实现了低生育水平。体育、文学艺术、新闻出版、广播电视、哲学社会科学等事业得到较快发展。扶贫开发和农牧区富余劳动力转移步伐加快，是历史上工作力度最大、效果最明显的时期。城乡居民收入稳步增长，各族人民生活水平不断提高。
党的建设得到加强，执政能力和水平进一步提高。“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动取得重要成果，各级领导干部和广大党员的思想政治素质明显提高。成功实现州县乡领导班子集中换届，班子结构更加优化，整体功能得到增强。积极推进干部人事制度改革，公开平等、竞争择优的选人用人机制逐步形成。基层组织和党员队伍建设进一步加强，党的执政基础更加巩固。坚持党管人才原则，人才队伍建设取得明显成效。积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，开展巡视工作，严肃查处违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的突出问题，党风、政风和社会风气进一步好转。
在充分肯定成绩的同时，我们也应正视前进中存在的困难和问题。我省经济发展总体水平不高，自主创新和自我发展能力不足，增长方式粗放；生态环境脆弱，基础设施条件和公共服务能力仍然薄弱，经济社会之间、城乡之间、区域之间发展不平衡；就业压力大，城乡居民收入总体偏低，部分群众生活还比较困难；体制机制性障碍依然存在，新的利益纠纷和社会矛盾不断显现；干部队伍的思想观念、工作作风还不能完全适应新形势新任务的要求。对此，我们务必保持清醒头脑，以更大的决心和更加有力的措施，认真加以解决。
回顾五年来的工作，我们深刻地体会到：
——必须始终把握正确方向，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，解放思想，实事求是，与时俱进，把握省情特点，遵循客观规律，弘扬“五个特别”的青藏高原精神，把中央的要求和青海的实际结合好，创造性地开展工作，不断开创新局面；
——必须始终坚持科学发展，落实“五个统筹”，以创新的思路破解发展难题，以改革的办法破除体制障碍，以开放的举措实现提升壮大，牢牢把握机遇，把国家支持与自身奋斗结合起来，突出特色，加快发展，不断增强综合实力；
——必须始终坚持以人为本，把提高人民生活水平、促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，充分调动人民群众的积极性和创造性，着力解决关系各族人民切身利益的突出问题，让各族人民共享改革发展成果，不断促进各民族共同繁荣发展；
——必须始终保持社会和谐，正确处理改革发展稳定的关系，统筹协调各方利益，有效化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会公平正义，保障群众合法权益，营造安定有序、心齐气顺的社会环境，不断形成和谐社会共建共享的生动局面；
——必须始终加强党的建设，坚持党要管党、从严治党，充分发挥各级党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，着力提高党的执政能力，永葆先进性，自觉担当起领导改革开放和现代化建设的重任，不断造福全省各族人民。
这些基本经验，是我们在改革发展中积累的宝贵财富，是各族干部群众智慧和心血的结晶，也是我们继续前进的不竭动力，我们要倍加珍惜，并在新的实践中坚持运用和不断完善。
同志们，过去的五年，是我省改革开放以来发展速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。这是党中央正确领导和实施西部大开发战略的结果，是全省各族人民、社会各界同心同德、艰苦创业的结果，也是历届省委不断解放思想、开拓创新的结果。在此，我代表十届省委，向全省广大党员和各族干部群众，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向驻青解放军、武警部队官兵，向所有关心和支持青海建设事业的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢，致以崇高的敬意!
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