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| 湖北：加强流动党员管理 发挥党员模范作用 |
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| 2008年01月09日11:16 来源：《经济日报》 |
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在党组织的帮助下，来自湖北省应城市陈河镇的流动党员黄勇刚不久前在武汉市汉正街一家大型服装企业找到了新工作。2007年12月12日，黄勇刚拿着领到的《流动党员活动证》，满怀喜悦地对记者说：“我找到了‘家’，‘家里人’又帮我找到了稳定的工作。”
近年来，湖北省积极探索流动党员管理途径，通过“颁证”、“建家”、“暖家”、“立家”，使所有流动党员都能正常过上组织生活。
(一)
2007年，湖北省认真做好流动党员的摸底调查和《流动党员活动证》的发放接收工作，让党员流动不流失，给外出务工的党员在流入地找到一个舒适的“家”。
广大流动党员对此倍感亲切，大家纷纷表示无论走到哪里，都自觉接受党组织的教育、管理和监督，树立党员的良好形象。孝昌县卫店镇李河村流动党员李金山说：“领到《流动党员活动证》，我非常激动。从此以后，我无论走到哪里，都可以随时找到党组织，感受党的关怀和温暖！”
《流动党员活动证》不仅是党员的身份证，同时也成了党员外出务工的“通行证”。
“谢谢你们，《流动党员活动证》既让我找到了理想的工作，还让我的组织关系有了着落。”2007年12月7日，丹江口市浪河镇土门沟村流动党员陈定何在上海打电话向镇党委组织委员表示感谢……在湖北省，已经有越来越多的流动党员像陈定何一样享受到了流动党员活动证带来的好处。
广大流动党员的手中有了《流动党员活动证》，出门找工作比以前容易得多。“现在外面的很多企业招工优先聘用流动党员，而且很多关键岗位和领导职位开始从流动党员中选用……”在广东务工的崇阳县天城镇流动党员张松元深有感触地说：“现在，我们不光是工作好找，还能在外地过组织生活哩……”
(二)
如何让流动党员紧贴党组织的怀抱，成为当前党建的新课题。对此，湖北省各级党组织进行了积极探索。
襄阳、松滋、钟祥、黄梅、郧西、江汉、口等县市区，率先在外出农民工相对集中的地方建立流动党员党组织和流动党员服务站，探索与流入地双向共管的新路子。
湖北省委还印发了《关于开展流动党员“双联双管”工作的意见》，在全省推行这一模式。一时间，从省内到省外、从农村到城市、从经济领域到其他领域，流动党员双向共管的工作更加有效地展开了。围绕互通信息、共建组织、共同服务、共同管理等内容，湖北省各区域、部门、行业、领域及上下级党组织之间联系更加紧密、更加有序，工作更加富有成效。
支部建在产业链上、建在写字楼里、建在小区楼栋中、建在班组里、建在生产线上……哪里有流动党员，哪里就有党组织。和襄阳区一样，全省各地按照“行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，纷纷探索适合自身需求的“建家”模式，或在外来流动党员群体中单独建，或与流入地党组织共同建，或依托驻外办事机构、服务机构和商会、行业协会挂靠建，积极在外来、外出流动党员相对集中地建立党组织，努力实现“党员流动到哪里，党组织就覆盖到哪里”，一个适应市场经济发展要求的流动党员管理体系初步形成。
据统计，全省先后在外出党员集中地建立了1000多个外出流动党员党组织，联络流动党员近10万人，并通过与流入地党组织签订“委托协议”，明确各自责任，共同指导外出党组织开展活动，抓好流动党员的管理和服务，促进外出流动党员教育管理的经常化、规范化。
(三)
“以服务先行、在关怀服务中管理外出流动党员。”这是近年来湖北省各级党组织适应市场经济发展变化、深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的党员教育管理新理念。围绕这一点，全省各级党组织、各职能部门在帮助解决流动党员生活、就业、维权、看病、咨询服务、子女上学、照顾家庭等方面采取了切实有效措施，以真诚的服务、真情的关怀、真心的帮助，使流动党员“人在千里外，心向党组织”。
从湖北应城来武汉汉正街经营服装辅料的流动党员黄端阳特别高兴，他投资兴办的服装压棉厂已经初见效益，生产的真空棉供不应求，不到半年时间就创收30余万元。黄端阳逢人就说：“多亏了党支部在我生意最困难的时候给了我帮助。”
汉正街市场外来务工经商人员达10万余人。口区汉正街党工委针对流动党员的实际需求，为他们提供金融、医疗、法律援助、技能培训等服务。
大额资金周转是创业型经营户的“瓶颈”。汉正街市场商会党支部主动沟通，与市场内的6家银行网点签订“商银共建、信用担保”的贷款担保协议，近3年来，在市场党组织的协调下，市场商会为开店建厂、扩大规模、购置设备、引进技术的创业型流动党员提供贷款担保服务达80余次，担保贷款总额达5亿多元。
与口区相邻的江汉区的外来流动党员和本地直管党员享受同样的待遇。该区采取26项具体措施为外来党员提供全方位服务和帮助：免费提供就业培训，推荐党员及家属就业，帮助租赁经商门面及住房，子女入学不收借读费，为女党员、老党员免费体检，代办《流动党员活动证》，帮扶生活困难党员，及时提供维权服务。
湖北还在各街道、乡镇以及社区、村设立了流动党员联络点，为流动党员穿针引线，在就业信息、政策落实等方面给予方便，确保他们的合法权益不受侵害。依托党员联络点，近年来，全省还举办电脑、缝纫、烹饪、建筑装潢等各类短训班6000多场次，培训流动党员40多万人次。
(四)
浓浓真情，唤起了党员的荣誉感，增强了党员的先锋模范意识。许多流动党员从过去“悄无声息”外出到现在主动办理外出手续，告知联系方式；从“埋头致富”到“带头致富”，发生了明显变化。
“‘拨亮一盏灯，照亮一大片’。党员先进性的发挥，在于党员本人，更在于我们各级党组织的引导和激活。”湖北省委组织部副部长翟天山说。
近年来，湖北省各级党组织通过关怀激励、强化培训、实践锻炼等措施，帮助流动党员增强就业创业能力；充分利用流动党员活动范围广、经营门路多、获取信息灵的优势和特长，积极组织开展党员责任区、党员示范岗和党员志愿者服务等主题实践活动，引导广大流动党员在流动中保持和发挥党的先进性。
2007年初，襄阳区2万封《致襄阳籍外出务工经商人员的一封信》发往全国各地，点燃襄阳“游子”创业立家的激情。在外打工十几年后，襄阳区朱集镇四新村党员刘大中回到家乡，担任该村党支部书记。他利用自己在务工时学到的养牛技术，开办了养牛场，并带领全村群众大力发展标准化养牛，免费为群众提供技术服务，带出了一个远近闻名的“养牛村”，每户年增收1000元。
周永红是松滋市广东服务站的站长。2007年初，他从老家带出去近200人到他的公司务工。2006年底，他拿出1万元，走访慰问村里的几十户贫困家庭。近两年来，松滋市通过流动党员引回项目12个，到位资金12亿元。
孝昌县流动党员、建筑业主刘仲清每年为家乡安排2000余劳动力就业，带领1000多个家庭走上了致富路，还先后捐助700多万元义务为家乡修路、建学校、修水库。该县还结合新农村建设，要求每个流动党员介绍一名劳动力就业、培养一名外出优秀青年成为入党积极分子、提供一条致富信息、提出一条合理化建议、做一件好事实事。目前，全县在外流动党员已为扶贫献爱心出资达2000多万元，为家乡发展建设提出意见建议2万多条，参加新农村建设项目投入资金17亿元，帮助转移农村富余劳动力近2万人。
如今，湖北的“流动党支部”就像一面面红旗飘扬在祖国各地，映红了流动党员的心。（记者 魏劲松 实习生 柳洁） |
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| （责任编辑：杨媚） |
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