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怎样落实“党建工作责任制”
北京军区某红军师加强基层党组织建设的探索与启示
2007年11月13日11:27   来源:《解放军报》
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  胡锦涛同志在十七大报告中指出:“要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”“落实党建工作责任制”,是十七大报告定稿前经征求意见后增写的新内容,也是“着力加强基层党的建设”的新要求。在这一方面,北京军区某红军师作出的探索与实践,给人以启示。——编者

  “党建工作责任制”,是十七大报告的一个新名词。如何落实“党建工作责任制”,以改革创新精神全面推进基层党组织建设,成为北京军区某红军师学习贯彻十七大精神的一个热门话题。

  初冬时节,记者走进地处塞北的该师座座军营,不仅感受到全师上下高举旗帜、推动科学发展的蓬勃热潮,也采撷到他们关于“党建工作责任制”的独特见解和生动实践。

  一组最新统计的数据——

  “落脚点”始终放在基层


  有一组该师最新统计的数据:截至10月底,师团两级党委成员今年共下基层80多人次,帮建基层党组织42个,破解各种难题61个。据了解,今年年初,他们就对全师100多个基层党支部进行调查摸底并制定抓先帮后措施,多次安排师团领导干部到基层蹲点和挂钩帮建。

  把工作重心放到基层,是贯彻十七大精神、落实“党建工作责任制”的应有之义。“‘党建工作责任制’,是十七大报告在‘着力加强基层党的建设’论述中提出的,指向明确。对一级党委而言,落实好责任制,工作落脚点和着力点在基层。”某团党委书记、政委王效军对此感受颇深。

  年初,他们团党委成员分别与5个连队挂钩,蹲点指导、现场办公、悉心帮扶。汽车连党支部战斗堡垒作用明显偏弱,连队事务不够“透明”;加之编制士官多,一些战士军龄和年龄甚至超过了连队干部,给教育管理带来难题。了解这些情况后,团党委分工一名常委把汽车连作为“联系点”,既“号脉”又“开方”,进行“强筋健骨”,使连队建设有了明显进步。“一花独放不是春,百花齐放春满园。”该师各级党委指导基层党支部因事设人,因才分工,使每个支部成员都有发挥特长的平台,形成了“八仙过海、各显神通”的局面。近年来,师团党委多次被上级评为先进党委,先后有14个基层党组织、32名基层党员受到集团军以上表彰奖励,“大功三连”党支部先后被中组部、总政治部和军区表彰为先进基层党组织。

  【书记感言】

  “大功三连”党支部书记、指导员赵晓明:从末端看变化,越看越欣喜。党支部的成长进步,离不开“面对面”指导,“手把手”帮带。落实“党建工作责任制”,各级坚持把落脚点和着力点放在基层,我们是最大的受益者。

  一项延续7年的制度——

  “责任田”重在明确到人


  其实,早在2000年,这个师就开始了党建工作责任制的探索和实践。

  在该师,记者看到一份《关于建立健全党的建设责任制的规定》,时间标注于“2000年9月”。当年,他们依据《中国共产党章程》、《政治工作条例》等文件规定,结合师各级党组织实际,出台了这项制度。据师党委书记、政委孟中康介绍,在每年的年度规划中,师党委坚持把党建责任制这一项突出出来,给大家压担子、明责任、定目标。

  落实党建责任制,师团党委举足轻重,营党委和连党支部也责无旁贷。该师制定的《关于建立健全党的建设责任制的规定》,就对师、团、营党委和连队党支部各自职责分别作了明确规定。高炮团三连指导员董润斌,毕业于内蒙古工业大学。去年担任支部书记后,一时“找不到感觉”。在团常委的帮助下,尤其是参加师组织的书记培训后,对自己这个党建工作“第一责任人”的责任,有了深刻的认识。从此他勤学苦练,弥补“短板”,带领官兵多次出色完成任务,年底党支部被师表彰为“先进党支部”。

  目标到位,关键责任到人。在党建工作实践中,这个师还形成了一整套责任追究制度。他们结合半年和年终工作总结,对在抓党的建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对因工作失职,给党的建设和部队建设带来损失的,依照所负责任,分别在支部会、党员大会、常委会、全委会上作检查,情节严重的,根据有关规定给予党纪处分,形成了优有所奖、劣有所惩的良好氛围。

  【书记感言】

  某团党委书记、政委陈小广:“小智者治事,大智者治人,睿智者治法。”种好党建工作这块“责任田”,人的因素至关紧要。作为“第一责任人”,靠制度管好人、靠制度带动人,齐心协力推进基层党组织建设,才对得起这份信任、这份责任。

  一个感触最深的体会——

  “新亮点”始于创新精神


  感悟十七大报告,这个师党委有个深切体会:创新之举始于探索精神,落实“党建工作责任制”,必须顺时应势,高扬改革创新的旗帜,才能迎接挑战,保持活力。

  该师“大功三连”是一个闻名全军的英模连队。新的时期,他们不仅是基层全面建设的典范,还成为学习党的创新理论的一面旗帜。前不久,连队在蹲点团领导的带领下,探索创新,出台了每月一次“党员议事会”制度,议事内容除了本连党务工作外,还有连队党支部规划、连队重大问题的决策实施以及其他涉及官兵利益的有关事项,它同民主决策、民主监督等工作相辅相成,形成了一整套连级组织规范化运作的新机制。这项基层党建新举措,为发挥党员主体地位、营造民主讨论环境提供了一个平台,激发了全体党员的积极性创造性,受到集团军领导的肯定。

  “创新始知天地阔。”组织科长戴石高告诉记者,今年师里还围绕部队中心任务,以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设成就好、官兵反映好”为目标,在师、团、营、连四级党组织中深入开展“五好”先进党委和党支部“四级联创”活动。实践表明,“四级联创”活动是落实责任制、加强基层组织建设的有效载体,开创了党建工作新局面。

  【书记感言】

  师党委书记、政委孟中康:实践探索无止境,制度创新不止步。如今,部队基层党建的探索和创新日趋活跃,并创造了许多行之有效的新模式和新机制。全面推进基层党的建设,既靠制度保证,更要有创新精神。在落实“党建工作责任制”的实践中,科学的精神和探索的勇气,必不可少,尤为重要。(本报记者 滕晓东 特约通讯员 褚振江 通讯员 张吉峰)
(责任编辑:常雪梅)
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