王舒怀制作

　　经济发展 上台阶

　　十六大以来，是少数民族和民族地区经济实现历史性跨越的时期。2003年至2006年，民族地区（按内蒙古、广西、宁夏、新疆、西藏、云南、贵州、青海等八省区统计）国内生产总值年均增长13.5%（按可比价计算），比全国平均增长速度高出3.2个百分点。西部大开发战略全面推进，青藏铁路、西气东输、西电东送等重大项目建设已经建成或进展顺利，民族地区基础设施落后的状况得到明显改善，各族群众生活水平不断提高。尤为可喜的是，民族地区在科学发展观的指导下，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，发挥自身优势，走出一条具有自身特色的又好又快的发展之路。

　　民族地区已成为我国重要农畜产品和重要工业产品的生产基地。云南和贵州的烤烟产量占全国的45.9%,分居全国前两位；新疆棉花产量占全国的28.2%，居全国第一；内蒙古牛奶产量占全国的21.2%，居全国第一；内蒙古和新疆的羊毛、羊绒、奶牛产量，分居全国前两位；广西蚕茧产量居全国第一；云南鲜切花产量已连续12年位居全国第一。同时，民族地区充分利用秀美的自然风光、多姿多彩的民族风情，努力做强做大旅游产业，旅游业已成为不少民族地区的支柱产业。

　　2006年，民族地区地方财政收入达到1631亿元，与2002年的786亿元相比，增长了1.07倍，对民族地区经济建设和社会发展等方面支出的保障力度不断加大。

　　2006年民族地区三次产业的分布为17∶45∶38，和2002年相比，第一产业占GDP的比重从22%下降到17%；第二产业的比重从40%上升到45%，提高了5个百分点；第三产业比重基本持平。

　　基础设施 大改善

　　2006年，民族地区实现全社会固定资产投资11589亿元，比2002年增长了1.7倍。投资规模占全国比重由2002年的9.8%上升到10.6%，提高了0.8个百分点。国家在民族地区安排了青藏铁路、西电东送、西气东输等重大项目，修建了一批机场、高速公路、水电枢纽、通信等基础设施项目。这些重点项目的实施和完工，使民族地区城乡面貌焕然一新，与国内国际联系更加便捷，为保障全面协调可持续发展奠定了基础，增强了后劲。

　　边疆群众 得实惠

　　党的十六大以来，是国家对民族地区投入力度最大的时期，是民族地区经济发展最快的时期，是各族群众得到实惠最多的时期。国家发改委5年共投资14亿元，规划项目总数4669个；财政部从2004年到2007年共投入5.1亿元，予以专项扶持；国务院扶贫办将345个人口较少民族贫困村纳入扶贫开发整村推进规划，优先组织实施；地方各级政府和有关部门也加大了投入。这些资金和项目安排，首先突出解决贫困群众的温饱问题，加强农牧业基础设施建设，改善生产生活条件。其次，积极调整产业结构，发展生产，帮助农牧民增收。

　　为加快边境地区发展，从1999年起，国家在边境地区实施“兴边富民行动”，由9个边境县的试点开始，逐年增加，到2007年已扩大扶持60个县。2000年—2006年，中央财政累计安排兴边富民行动资金4.85亿元，先后支持46个边境县开展兴边富民行动，吸引和带动大量其他各类资金投向边境地区，兴建了2万多个项目，涉及基础设施、农业生产、文化教育等经济社会发展的各个领域。兴边富民行动被少数民族群众称为“民心工程”、“德政工程”。