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| 广东汕头：创建好班子 推动大发展 |
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| 2007年09月13日11:24 来源：中国共产党新闻网 |
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去年9月，广东省委、省政府在汕头召开促进粤东地区加快经济社会发展工作会议，正式吹响了加快粤东发展的号角。今年5月，在广东省第十次党代会的报告中，省委首次明确提出加快发展以汕头为中心的粤东城镇群，形成沿海新经济增长带的目标要求，这是省委对汕头发展作出的历史性定位，奏响了汕头崛起，粤东振兴的号角。
“粤东的崛起看汕头”。按照中共中央政治局委员、广东省委书记张德江的要求和汕头市第九次党代会提出的任务，今年7月16日，汕头市委召开九届二次全体（扩大）会议，作出在全市各级领导班子中开展创建“团结和谐、开拓创新、廉洁务实、执政为民”好班子活动的决定。在全市经济升温、投资升温、工作升温的良好形势下，创建好班子活动正在成为汕头凝心聚力、加快发展、促进和谐的“牛鼻子”，成为寻求新突破，谋求大发展的“龙头工程”。
合力，在“创建好班子”的共识中形成
级级学习，形成共同的认识。“创建”活动的开展要以合力为基础，而合力的形成要以认识为先导。市委全会第二天，市中级人民法院就率先召开了全市两级法院领导班子成员、中院全体中层干部参加的动员大会，市委副书记、市委创建好班子活动领导小组组长邓大荣到会讲话，要求全市各级法院抓好班子，带好队伍，坚持公正司法，充分发挥审判职能作用。7个区（县）和绝大多数的市直单位专门召开会议进行了动员部署，结合本级班子建设及工作职责职能的实际，从查找存在的突出问题和薄弱环节入手，不断增强开展创建活动的责任感和使命感。
层层动员，建立共同的目标。市委书记黄志光提出“五个干事干成事”的要求，即振奋精神，奋发干事干成事；勇于负责，创新干事干成事；真抓实干，扎实干事干成事；和谐共进，团结干事干成事；一身正气，干净干事干成事。市委常委、组织部长、市委创建好班子活动领导小组副组长兼办公室主任赵松峰和各区（县）委书记先后接受专访，通过市各新闻媒体专栏宣传、各级创建办编发《简报》、开通创建好班子专题网站， “干部就是要干事，干成事”，正在成为全市各级领导班子和领导干部身体力行的自觉行动。
处处合力，落实共同的责任。市农业局、林业局把创建工作任务细化为30个项目90个指标，具体分解到机关各职能科室、站所和8个下属单位。市建设局、市环保局在全局机关干部和直属、归口管理单位中广泛开展“创建先进科室、争当先进个人”主题活动，推动局机关争创市直好班子、各直属单位争创建设系统好班子、机关各科室争创局机关好科室、各科长争创局机关好科长、机关工作人员争当先进个人。汕头港务集团公司在抓好集团领导班子自身创建工作落实的同时，制订出台了《汕头港务集团公司二级单位领导班子创建好班子活动考评量分表》，将考评内容量化、细化，对各二级单位班子进行严格考核，激励先进，充分发挥创建工作对港口生产经营的促进作用。
动力，在职责履行中激发
层层分解，健全组织机构。市委成立了创建好班子活动领导小组，办公室设在市委组织部。同时，分别成立市直单位创建好班子活动领导小组、市国资委监管企业创建好班子活动领导小组及办公室，负责相关指导、协调、督促和检查工作。按照分级负责、归口管理、下抓一级的办法，全市各级党委（党组）分别成立相应的领导机构和工作机构，明确了主抓创建工作的领导和负责日常工作的职能部门，落实领导和指导责任。
环环相扣，周密部署安排。市委创建办提出了推动创建好班子活动深入开展的工作措施，确定“广泛发动、分类指导、稳步推进、务求实效”的工作思路。市直机关工委抓早抓紧抓好市直单位创建工作，制订了市直单位创建好班子活动考评实施办法。市国资委坚持把创建活动贯穿到推动国有企业改革、稳定和发展，确保国有资产保值增值的各项任务之中，明确了国资委监管企业创建好班子的目标任务。一些地方和单位还推出各具特色的主题实践活动。市人民检察院结合学习模范共产党员陈锡桐同志先进事迹，动员全市检察机关创建好班子，带出一流的检察官队伍，用实际行动实践“立检为公，执法为民”的执法理念。澄海区提出以学习弘扬余锡渠精神作为载体，努力把各级领导班子建设成为“形象好、作风好、队伍好、绩效好、口碑好”和奋发干事、创新干事、团结干事、干净干事的坚强领导集体。
步步推进，加强督促检查。各地、各单位的主要领导能认真履行第一责任人的职责，对本级单位的创建活动负总责。一方面注重抓好本级班子及所属班子开展创建好班子活动，充分发挥自身在整个创建活动中的组织领导作用，另一方面在班子建设中，率先垂范，坚持从自身做起，做到一级做给一级看，一级带着一级干。有的区（县）建立了抓创建工作责任制和挂钩联系制度，由党政领导班子成员和人大、政协党员负责同志挂点联系镇（街道）的创建工作。澄海区落实挂镇联村、挂村联户为主要内容的“双挂双联”工作制度，健全领导干部深入基层联系群众的长效机制。金平区将创建目标任务和相应的责任明确分解到每一名党政领导班子成员，达成创建共识，形成合力，确保创建工作组织到位，力度加强。
活力，在积极进取中显现
结合完成年度工作任务，形成共谋发展的合力。全市各区县以及市直机关和企事业单位通过创建好班子活动推动发展、推动工作、推动落实。今年上半年，汕头市实现生产总值４０２．６５亿元，增长１１．８％，增速为近几年来最快。各级领导班子把创建活动的落脚点放在推动各项任务的完成上，以创建带动各项工作的开展。金平区、龙湖区把创建好班子活动与开展“坚持科学发展、促进社会和谐”主题活动紧密结合起来，着力推动“四创一整治”和创建文明城市；潮阳区党政领导班子针对基层一些镇村存在的历史遗留问题，派出12支工作队，全力做好群众的疏导教育工作，积极引导群众依法有序反映问题，着力解决群众合理诉求；澄海区以实现经济持续较快发展来检验创建活动的成效，通过实施筛选一批项目招商引资，促成一批项目开工建设，加快一批项目竣工投产，推动一批企业上档次，规范一批规模以下企业为规模以上企业，培育一批种养基地和重点品牌，盘活一批城乡建设用地，加快一批基础设施项目建设，确保经济继续保持平稳较快增长的态势；濠江区通过编制规划、盘活土地资源、集中全力开展招商引资等措施，切实推动经济社会发展。思干思进思发展已成为汕头市各级领导班子和广大干部群众强烈的共识。落实落实再落实、加快加快再加快、实干实干再实干，全面推动汕头振兴，实现汕头崛起，已经成为汕头的最强音。
结合加强基层组织建设，形成创新创业的氛围。汕头市各级党委抓住全面创建好班子的契机，牢牢把握基层领导班子建设的正确方向和根本要求，使基层组织建设不断适应科学发展与社会和谐的需要。今年3月和7月，市委两度组织近千名农村支书进党校，进行封闭式集中培训，采取有关部门主要领导上台主讲，紧扣热点难点问题组织培训，最大限度提高培训效果，省委书记张德江同志对此专门作出批示给予充分肯定。近期，全市一批社会管理重点工作正在全面推进，８月中旬还召开全市老区山区工作会议，计划安排扶持项目４８个，总投资额５．９亿元，大力推动农村特别是山区老区经济社会发展。潮阳、潮南等地结合做好明年村级组织换届选举的准备工作，及早排查、解决农村基层存在的突出问题，以创建“好班子”活动为动力，整顿“两委”班子，强化党支部的领导核心地位。南澳县以解决基层“一保五难”问题为突破口，克服地方财政因难的问题，先后投入800多万元实施“民心工程”，推动新农村建设。
结合修订和完善各项制度，形成思变求进的气势。各单位按照创建“好班子”的目标要求，制订和完善了加强领导班子建设的有关制度、规定。许多单位注意把加强班子的制度建设特别是民主集中制建设列入创建内容，建立健全相关的决策程序、议事规则、工作制度，提高了创建工作的成效。市委办公室推出“无差错、上档次、出精品”主题活动，着力创新工作机制、工作方法和工作手段，切实提高工作质量和工作效率，更好地发挥办公室参谋助手作用。市委组织部立足于建立坚持公道正派原则的长效机制，从组织部门人事管理、岗位管理、组织工作运行和对组工干部的监督约束等方面入手，在创建好班子活动中探索用制度规范工作、靠制度从严治部的有效途径。市公安局以创建活动促进维护稳定、严打严防严管各项工作的落实，促进“三基”工程建设，促进队伍正规化和执法规范化建设。（汕头市委组织部供稿）
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| （责任编辑：高雷） |
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