| 建设先进性长效机制 扎实推进“强基工程” |
| 江苏省以开发区为重点全面提升非公企业党建水平 |
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非公企业党建在党的基层组织建设中，既是重点又是难点。其中，开发区因集聚了大量规模以上非公企业，成为非公党建一个最为薄弱的环节。最近江苏省委组织部会同省总工会对开发区非公企业党工组织组建提高进行的一项专题研究显示，全省未建立党组织的规模以上外资企业中，76.7%分布在开发区。
围绕这一薄弱环节，我省深入探索、重点突破，开发区非公企业党组织覆盖率、党组织影响力不断提升，带动全省非公企业党建工作实现了新的飞跃。
首要之举是赢得业主认同
在非公企业建立党组织，最大的难点在于获得业主的认同。
“由于对基层党建的内容和形式都不太了解，再加上政治立场、意识形态和文化背景的差异，外资企业对党组织往往怀有戒心和误解，难以获得支持”。南京市江宁区区委书记刘捍东说。加强对企业主的引导，得到外方业主的理解支持，成为开展非公企业党建工作的首要之举。
组织推动是一大法宝。在江宁经济技术开发区，党工委在外资企业建立了15个联系点，深入企业协调解决组建工作遇到的困难，并上门反复与业主沟通思想，化解顾虑。同时建立党建工作联席会议制度，整合工商、税务、招商等部门资源，主动到企业宣传党的政策，为企业排忧解难，指导和帮助企业组建支部开展活动。机制的创新推动了难点的突破，有效提升了外资企业党组织的覆盖率。目前，该开发区60家规模以上外资企业全部组建了党组织。
用党员先锋模范作用和党组织的凝聚力、带动力为企业解决困难，进而赢得业主认同，也是行之有效的宝贵经验。位于常州经济开发区的梅特勒—托利多称重设备系统有限公司共有120名党员，全部分布在技术、管理的骨干岗位。公司员工开发的102项专利中，有53个是由党员开发或参与开发的。实实在在的行动和表现，比任何宣讲都更具说服力。外方态度从不干预、不支持逐渐转为理解，并主动在经费使用方面提供支持。“党组织开展的工作对企业有益，业主就会打消顾虑，支持党组织”。该公司党总支书记唐文炳说。
积极融入企业发展，让党组织能量充分发挥
非公企业党的组织应保障企业依法健康有序地发展，维护好职工利益。但如何发挥好党组织作用仍然值得探索。常州市委组织部部长杭天珑指出，仅仅依靠传统的读报学习或是文体活动，很容易让党组织与企业变成互不相干的“两张皮”。
“融入发展，才能促进发展”。南通帝人有限公司党总支书记周拥军的感慨来自实践。2005年，由于工资待遇原因，帝人公司员工流失严重。发现这一情况后，党总支和工会深入生产一线进行调研，并联合与外方交涉，帮助外方分析原因并从维护企业长期发展角度拿出了建设性意见，最终促使外方为每名员工增加了16%的工资，并签订了劳动用工集体合同，稳定了“军心”，留住了骨干，得到了外方的高度肯定。外方主动在管理制度中明确，公司经理会议邀请党工组织负责人参加，重大决策事先征求党组织意见。
党员员工少、活动难开展，是非公企业党建的又一难点。针对这一实际，扬州市维扬经济开发区创造了“组织单独建、活动联合搞”的新路。党工委把开发区内行业相近、产业关联度较高的企业划分为经营流通、生产加工、外贸出口等类型，分类分组联合开展活动。2006年，创业园内通讯电子制造组党组织联合开展献计献策、创新创收活动，共收到合理化建议50多条，开发新产品9个，其中扬州双鸿电子有限公司等企业技术人员联合攻关开发出的高智能化特种直流稳压电源新产品，投入市场后仅5个月就创收800多万元。
打造一支职业化党务工作者队伍
非公企业党组织发挥作用关键在人，在于建设一支高素质的职业化人才队伍，这是拥有4800多家外资企业的昆山在多年党建工作中收获的深切体会。
昆山市委副书记、市长、昆山开发区管委会主任管爱国介绍，几年前一个除夕，台资企业沪士电子有限公司车间意外失火，党支部书记立即通过电视台以党支部名义通知党员回公司救灾。年初一，全体党员齐刷刷回到公司投入抗灾工作，避免了公司财产遭受更大损失。危急关头党组织的号召力和战斗力改变了业主的认识，赢得了业主的信任和支持。一些台资企业落户昆山后，主动到沪士公司调研取经建立党组织。
目前，党务工作者职业化制度已在昆山全面推开，形成了党务工作者选拔、管理、考核和激励一整套制度。开发区面向社会公开招聘非公企业党组织工作人员，采用组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合，资格考试再筛选的办法，建立后备人才库。从财政中划拨资金建立保障基金，用于党组织负责人在依法履行职责导致自身利益受到损害，或发生特殊困难时给予一定救助，解决后顾之忧。基金设立以来，已有85名外企党工人员受益。
宿迁市开发区党委联合工会、团委、妇联开展“三推优”活动，让党员和业务骨干实现双向互动培养，并推进党务干部与非公企业经营管理者的交叉兼职、换岗交流。党工委定期面向社会吸纳有党务工作经验、有志于服务“两新”组织的党员干部，通过供需见面、双向选择等方式向“两新”组织推荐。去年以来，开发区共在各类业务骨干中发展新党员107名，向113家非公企业推荐了217名党务干部。（记者 郁芬） |
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