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| 天津市东丽区加强机关作风建设 |
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编者按：1月16日，天津市东丽区四大机关举行“落实区第九次党代会精神 共建美好家园”主题实践活动启动仪式。自此，将全面启动区第九次党代会精神宣讲活动，将在全区掀起“落实区第九次党代会精神 共建美好家园”主题实践活动的高潮。在启动仪式上，区人大常委会办公室、区政协办公室、区委宣传部、区信访办、区工商联的负责人分别作了表态发言，本版将陆续刊登发言摘要，以便各单位学习借鉴。
区人大常委会机关是区人大常委会的集体参谋班子和服务班子，对于保证区人大及其常委会依法行使职权，负有极为重要的责任。区人大常委会机关重要的职责就是为人民代表大会、常委会、主任会，为人大代表履行职务做好服务工作。特别是为代表和“三会”发挥在加快津滨新城区建设，构建和谐东丽中的作用，提供高质量的服务。区第九次党代会作出了建设国际型、知识型、生态型津滨新城区，率先基本实现现代化的战略部署，对区人大及其常委会提出了更高的要求。加强区人大常委会机关的作风建设，提高服务水平是摆在当前的重要任务。
一、加强学习，提高为“三会”服务的本领
抓好政治理论学习，牢固树立政治观念、法制观念、大局观念、群众观念。严格遵守机关理论学习制度，制定明确的学习目标和计划，作出系统的安排。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想，认真学习市、区委的文件精神，特别要深入学习区第九次党代会精神，重点要从九代会报告对我区经济社会发展规律认识新的高度、对我区发展形势做出的新判断、对我区今后发展提出的新要求、对全区改革开放和现代化建设做出的新部署4个方面，深刻领会精神实质。学习中要结合人大机关和人大工作的实际，紧紧围绕区委的部署，讲求深度，注重效果。
抓好法律学习，提高法律素质。坚持“四个一”法律学习制度，即每周学习一次法律，每月学习一部法律，每两个月学习举办一次法律讲座，每季度进行一次法律考试。系统制定学习计划，精心组织。学习的内容与常委会行使重大事项决定权、监督权、任免权相结合，与人大的实际工作相结合，在当前特别要学习贯彻《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，并结合实际制定《东丽区人大机关实施监督法若干意见》，注重法律学习的实效性，不断提高机关干部的法律素质。
通过理论学习和法律学习，用科学发展观武装头脑、指导实践，进一步增强做好人大工作的责任感、使命感和光荣感，提高人大常委会机关的服务水平。
二、深入实际，搞好新时期的人大调研工作
随着滨海新区的开发开放列入国家发展战略，特别是加快津滨新城区建设，构建和谐东丽战略的实施，我区发展进入了新的上升期。搞好新时期的调研工作为“三会”科学决策，提供第一手翔实的资料，就显得尤为重要。调查研究要围绕加快津滨新城区建设，构建和谐东丽战略核心进行，围绕促进改革发展稳定的大局进行，围绕完善人大及其常委会的职能进行，围绕人民群众普遍关心和迫切要求进行。进一步提高人大调研工作的水平，倾听群众的呼声，反映民意，集中民智。要通过观察问题、提出问题、分析问题和解决问题四个阶段，通过典型入手、概括调查、典型调查、分析研究四个步骤，努力实现调查研究的“三性”目标，即准确性、及时性、完整性。并且做到调研成果系统、完整，有情况，有分析，有建议。
三、牢固树立宗旨意识，为代表依法履行职责提供服务
人大代表是人大及其常委会的主体，代表工作是人大工作的基础。为代表依法履行职责提供服务是人大常委会机关的重要职责，更是政治任务。第一要采取多种形式，为提高代表履职能力创造条件。组织召开专题年度中期的全体代表会、专题报告会、情况通报会、定期提供相关资料和东丽人大网站等多种形式，抓好代表的培训，向代表提供全区工作的有关信息，保障代表的知情权；第二通过代表统一活动日、代表向选民述职等方式，保持代表同人民群众的密切联系，保障代表履行好义务；第三开展代表视察、检查等闭会期间的活动，为代表提供必要的条件和保障；第四改进代表活动方式，增强代表活动实效。举办代表论坛和研讨会、坚持代表列席人大常委会会议等方式，扩大代表对人大常委会活动的参与，积极组织区人大代表开展交流；第五加强督办工作，努力提高代表建议的办理质量。对事关全局的建议，组织代表对办理情况进行视察，进行重点督办；要通过召开建议办理年度中期推动会检查办理进度，专题常委会会议审议办理报告等提高代表建议的办理质量。
四、抓好作风制度建设，树立新时期人大常委会机关的新形象
在现有的17项制度的基础上，继续抓好人大常委会机关内部管理制度的健全和完善，加强机关的正规化建设。倡导和树立十大风尚，即提倡勤奋学习，刻苦钻研之风；深入实际，实事求是之风；奋发进取，勇于创新之风；积极工作，埋头苦干之风；一丝不苟，严肃认真之风；服从领导，遵纪守法之风；发扬民主，联系群众之风；团结一致，密切配合之风；艰苦朴素，廉洁奉公之风；谦虚谨慎，文明礼貌之风。通过倡导和树立这些风尚，树立新时期人大常委会机关的新形象。培养造就一支“政治坚定、作风过硬、业务精通、务实高效、团结协作、勤政廉洁”的机关队伍，不断提高机关工作的办事效率和服务水平，努力打造学习型、服务型、廉洁型机关。 |
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