坚持科学发展 构建和谐湖南 为加快富民强省而努力奋斗
(2006年11月8日)
张春贤
同志们：
现在，我代表中国共产党湖南省第八届委员会向大会作报告。中国共产党湖南省第九次代表大会，是在我省实施“十一五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，着力构建和谐湖南，抢抓历史机遇，大力推进新型工业化，为加快富民强省而努力奋斗。当今世界，和平与发展是时代主题。当代中国，科学发展是时代潮流。我们面临有利机遇，也面临严峻挑战。历史和时代赋予全省各级党组织和共产党员的庄严使命是：走在时代前列，坚持与时俱进，团结和带领全省各族人民，努力开创富民强省新的伟大业绩。
一、过去五年的工作回顾
省第八次党代会以来的五年，是我省奋力开创经济社会发展新局面的五年。五年来，在党中央的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全省广大党员和各族人民，真抓实干，开拓创新，大力推进工业化、农业产业化和城镇化，保持了经济社会持续快速协调健康发展，书写了新世纪湖南发展的精彩开篇。
奋力拼搏，经济实力稳步提升。“十五”末地区生产总值达到6511亿元，年均增长10．3％；财政总收入在2000年的基础上翻了一番，达到747亿元，年均增长18．4％。工业化取得重大进展，农业产业化加快推进，城镇化水平稳步提高。交通、能源、水利、城建、通信等大批重点项目相继建成，基础设施建设取得新成就。以长株潭为核心的“一点一线”地区发展加速，湘西地区开发进展顺利。城乡居民收入稳步增长，就业再就业、社会保障、扶贫开发、救灾救济成效明显，人民生活水平不断提高。统筹推进，社会事业加快发展。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强，精神文明创建活动深入开展。实施科教兴湘、人才强省战略成效明显。各级各类教育健康发展，“普九”成果进一步巩固。公共卫生和医疗服务体系不断完善，疾病预防控制和医疗救助服务能力提高。社会科学、新闻出版、广播影视、文艺体育事业繁荣发展，文化产业异军突起，一批知名文化品牌逐步形成。人口和计划生育、生态建设和环境保护工作得到加强。开拓创新，改革开放不断深化。国有企业改革取得突破，公有制经济竞争力增强，非公有制经济发展加快。农村税费改革取得显著成效，农业税全面取消。资本、土地、技术、劳动力等要素市场体系进一步完善。财税、金融、投资、流通体制等改革稳步推进。社会保障、医疗卫生、科技教育、文化体制改革进展顺利。行政体制改革、机构改革和干部人事制度改革迈出新的步伐。招商引资取得新成效，开放型经济有新发展，对外开放水平逐步提高。依法治省，民主法制建设得到加强。各级人大和人大代表作用充分发挥，地方立法和依法监督工作不断加强。各级政协认真履行职能，维护核心、服务中心、凝聚人心的作用日益明显。各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督的作用进一步发挥，民族、宗教、对台、侨务工作得到加强，爱国统一战线巩固发展。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新的成绩。重大事项决策机制不断完善，决策科学化、民主化水平提高。城乡社区建设改善，基层民主扩大。国防后备力量建设、国防教育和“双拥”共建成绩突出。依法治省进程加快，社会治安综合治理力度加大，社会政治保持稳定。
固本强基，党的建设全面推进。深入学习、实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，理论武装工作有新加强。全面加强党的执政能力建设，各级党委总揽全局、领导发展的能力有新提高。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，党的组织和党员队伍建设有新进展。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，大力改进干部作风，领导班子和干部队伍建设有新成效。
同志们，过去的五年极不平凡。五年来，全省各族人民齐心协力，团结奋斗，有效抑制了经济运行中的不稳定、不健康因素，成功应对了各种自然灾害和非典疫情的严峻挑战，积极探索了一条符合湖南实际的工业化、农业产业化和城镇化发展路子，人民生活实现了由温饱到小康的历史性跨越。面向未来，我们已站在新的历史起点上。
五年的实践，积累了许多宝贵经验。主要是：必须坚持经济社会全面协调可持续发展，始终突出第一要务；必须坚定不移地推进“三化”进程，始终突出推进工业化；必须坚持以人为本、执政为民，始终突出为民办实事；必须坚持改革开放不动摇，始终突出体制机制创新；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，始终突出科学调处人民内部矛盾；必须坚持党要管党、从严治党方针，始终突出加强党的执政能力建设和先进性建设。
成就的取得，是在党中央正确领导下，历届省委励精图治、锐意进取的结果，是全省各级党组织、广大党员干部奋力拼搏、真抓实干的结果，是全省各族人民、社会各界人士群策群力、艰苦创业的结果，是中国人民解放军驻湘部队、武警官兵大力支持的结果。在此，我代表八届省委，向所有关心支持湖南现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中的主要困难和问题。突出表现在：经济增长方式没有得到根本转变，发展不快、结构不优、质量不高、后劲不足的问题比较明显；经济社会和城乡区域发展不够协调，就业形势严峻，收入差距拉大，部分群众生活困难；体制性障碍和基础设施瓶颈制约的矛盾比较突出，发展的难度和压力加大；社会治安和安全生产形势不容乐观，人民群众还有不少意见；党的建设还存在一些薄弱环节，有的基层党组织软弱涣散，不正之风和腐败现象在一些地方和领域还比较突出。我们务必保持清醒头脑，居安思危，下大力加以解决。
