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| 破解“特权联盟”最终还得靠人民 |
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| 2008年04月01日13:51 来源：《北京青年报》 |
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在房价节节攀升.住房成为一个沉重的民生负担的当下，人们对于某些权势人物“以权谋房”、过度攫取住房资源的现象无不格外敏感。据3月28日《人民日报》报道，广西柳州市在区位优越、环境幽雅的黄金地段，为市委、市政府、市人大、市政协四大班子领导修建高档住宅小区，每套住房建筑面积都在300平方米以上，售价只有周边商品房价的一半。当地干部群众反映强烈，希望这一问题能够引起有关方面的足够重视。
《人民日报》记者的调查十分扎实，发表的报道抓住了问题的要害，分析得非常清楚、全面，具有很强的说服力。从中我们可以看到，尽管柳州市对于为四大班子领导修建高档住宅有自己的说辞，主要是说他们的做法有《广西壮族自治区市场运作方式建设住房暂行办法》作为政策依据，因此并无不妥，但是，这种辩解根本就不堪一击。比如，《办法》规定“以解决单位职工住房困难为前提，无房户和未达标户优先购买”，按说，四大班子领导都不是无房或住房未达标的困难户，不应该“优先购买”，但实际情况是，这个小区就是专门为四大班子领导“量身定做”的，他们岂止是“优先购买”，简直就是“独享其成”。又比如，《规定》要求以“市场运作方式建设住房”，“房价要素构成与商品房基本相同，全部由购房者负担”，但这些专供四大班子领导的住宅，价格远远低于市场价格，其中根本看不到“市场化运作”的影子，而完全是“权力化运作”的产物。无论从哪个角度看，这个非同寻常的高档小区的住宅，都算得上是不折不扣的“特权豪宅”了。
现在，柳州市“四大班子领导集体购买豪宅”事件既已曝光，中央和广西有关方面可能会随之启动调查、问责程序，最终的处理结果或许不难预料。然而，如何破解类似的利益联盟和“特权联盟”，推动地方社会政治系统的良性运作，无疑是这一事件给我们留下的至为沉重的话题。
按照一般的想法，对于这样一起地方核心公权部门违反规定修建、购买超标住房的事件，地方新闻媒体应当积极介入进行舆论监督，地方人大机关应当迅速做出反应，对有关公权部门提起质询、弹劾以至罢免程序，通过舆论监督和人大监督的途径，对有关公权部门的违规行为构成强有力的制约。但是，在柳州市四大班子购买“特权豪宅”事件中，当地新闻媒体并未闻风而动，人大机关也没有拍案而起，相反，所谓“四大班子领导”本身就包括人大机关的领导，既然人大机关领导已经成为“特权联盟”的一部分，那么在他们看来，最明智、最得体的选择当然就是放弃职守，心照不宣地参与到集体分肥之中。
不过，就当下情势而论，舆论监督仍然值得期待。一起地方事件发生后，当地媒体可能因故而无能为力，但“百密难免一疏”，另外一些媒体往往能找到突破的机会。此次《人民日报》记者“空降”广西，一出手就大有斩获，颇令人鼓舞。19世纪法国历史学家、政治学家托克维尔说过：“在我们这个时代，公民只有一个手段可以保护自己不受迫害，这就是向全国呼吁。如果国人充耳不闻，则向全人类呼吁。他们用来呼吁的惟一手段就是报刊。”在今天这个信息化、全球化的时代，民众有更多的手段可以“向全国呼吁”，也有理由对舆论监督怀有更坚定的信心。更为根本的是，我们不能因为某些地方的人大机关加入了“特权联盟”，就彻底放弃了对地方人大的希望。须知监督地方政府是地方人大的天职，人大机关的某些领导参与了“特权联盟”的分肥，并不必然意味着整个人大机关都只能向“特权联盟”俯首称臣。只有对人大怀有信心，人们才能对人大寄予希望；只要对人大寄予了希望，人们就会努力向人大诉求，如果不做任何努力，也就永远没有希望。如果人们总是对人大缺乏信心，如果选民迟迟不去督促自己选举的基层人大代表，如果基层人大代表迟迟不去督促自己选举的更高层级的人大代表，那么，人大机关就可能迟迟难以真正产生监督政府的强劲动力，一个地方也就难以真正形成完善的权力制衡机制，难以建立起良好的社会治理机构和社会政治生态。
“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”这句话今天仍然没有过时。只有人民真正“动”起来，只有人民选举的人大代表真正“动”起来，地方人大才能在现有政治框架下，理直气壮地依法行使监督地方政府的权力。破解一个地方的“特权联盟”，最终还得靠人民自己的努力。 |
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| （责任编辑：郑光魁） |
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