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保持先行优势 不断改革创新 

吴卓
2008年03月14日10:32   来源:海南日报
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  当“大部制”话题成为今年两会的最热点之时,海南已率先在这方面取得了不小的成果:人事劳动和社会保障“合厅”比全国提前10年,工业化与信息化结合比全国提前2年……在构建更具活力的体制机制方面,海南又一次走在全国的前头。作为改革开放前沿阵地的海南经济特区,又一次起到了“试验田”的作用,为我国探索行政体制改革作出了独特的贡献。

  人们还记得,建省办经济特区之初,海南就率先推行“小政府、大社会”的行政管理模式,在当时引起了很大的反响。在那之后,海南发展虽然起起伏伏,但海南一直没有放弃建立规范、高效、便民的行政管理体制的探索和尝试。经过多年努力,海南在加快政府职能转变,完善社会主义市场经济体制等方面,取得了不小的成绩,政府组织机构逐步优化,政府职能发生了根本性转变,政府的社会管理和公共服务能力得到很大加强,一个基本适应经济社会发展要求的行政管理体制已经初步建立起来了。

  但是,我们也必须看到,虽然海南的行政体制创新走在了全国的前面,但并不是就尽善尽美了,不需要改革了,其自身也还存在着一些不适应社会发展的地方。例如,政府职能转变还不十分到位,社会管理和公共服务仍比较薄弱,部门职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出,监督机制还不够完善,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在等等。这些问题直接影响政府全面正确履行职能,严重制约着海南经济社会更好更快发展。因此,海南仍然需要继续深化改革。在全国进一步深化行政管理体制改革的大背景下,海南需要继续以先行者的姿态,不断创新,进一步加大改革开放的步伐,才能继续保持我们的行政体制改革走在全国前列,尽快构建起一个更具有活力的新的行政管理体制。

  其实,海南需要继续改革、继续创新的,不仅仅只是行政管理体制。在经济社会发展的各个领域,我们都需要保持特区先行的优势,不断改革创新。开放是特区之魂,先行是特区之胆。海南这几年创造了许多“全国率先”、“全国提前”,靠的就是坚持发展、坚持创新、坚持改革开放。海南底子薄,经济基础薄弱,经济社会发展必须走非常规的发展道路,必须实现跨越式发展,才有可能追赶上国内发达地区的步伐。要实现这样的目标,我们就必须具有一个更具活力的体制机制,以激发起广大人民群众的积极性和创造性,尽可能动员起全社会的力量,以推动我们的事业更快前进。我们必须要有“只有想不到,不怕做不到”的勇气和精神。像自由贸易区、琼州海峡跨海通道这一类的事物,以前都是被视为“不可能”的,现在不也是变成可以预期的目标了吗?所以,我们现在需要做的,就是进一步解放思想,打破更多的框框,打破那些不适应社会发展的坛坛罐罐,轻装上阵,让海南这艘正在疾驰的“奋进号”前进得更快一些!
(责编:杨媚)

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