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| “权力营销”精明而不高明 |
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| 青分楚豫 |
| 2007年11月20日09:08 来源：河南日报 |
一个地方政府的红头文件，让洪湖市“百官倡烟”景象浮出水面。2007年3月，湖北省洪湖市政府，下发红头文件，将全年15900条公务用本地烟指标，分解至114家市直机关和基层乡镇，实行摊派消费，并实施奖惩。
当一个欠发达地区暂时无力扩大税源，又没有更好的办法缓解财政压力时，那么强力倡导本地人抽本地烟或喝本地酒，不失为一个精明的保税办法。这既可彰显爱家乡的情怀，又在吃吃喝喝中为地方财政做出了贡献。消费本地烟酒和消费外地烟酒的不一样就在这里。有些地方后来发现，强制普通百姓“热爱家乡”，“顺带为财政做贡献”，实际上很难行得通。行不通不是因为不想搞地方山头主义，而是可操作性太差。相形之下，把强制方向转向公务消费，显然就好操作多了。试想，公务接待用什么烟酒，政府用“红头文件”通过“权力营销”还能做到。起码，政府可以对下属机关单位公务消费情况进行摸底调查，比如可以通过捡烟头、验酒瓶等办法采集一些样本，并根据样本给下属机关单位排名，最终成为问责领导实施奖惩的依据。公务员既然吃的是财政饭，那么在公务消费中专享本地商品，为本地财政做贡献难道不是理所当然？
如此看来，政府的“倡导”非常精明。最“成功”的营销，莫过于用”红头文件”鸣锣开道的“权力营销”。世界上最伟大的推销员，能做到吗？也许他能用高明的市场营销手段取得成功，可他能下发红头文件，轻松将15900条烟摊派到包括妇联在内的114家市直机关和基层乡镇吗？如此“营销”，无视市场经济的“游戏规则”，以权力为后盾强力推行，虽有充实地方财政之得，却有滥用公权损害民生之失。从长远看，因小而失大，必将得不偿失。
另外，更令人想不通的是，当地政府“倡烟”的逻辑实际上是：与其消费外地烟酒把税收拱手送出，还不如消费本地烟酒把财税留住。这账算得精明但并不高明，依笔者之见，当地政府不如狠狠心将全年15900条公务用烟的款项直接给节省下来。省的这笔钱和经过吞云吐雾消散后为地方财政做出的贡献份额相比，不知要多出多少。 |
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| （责任编辑：常雪梅） |
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