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加强机关作风建设促进保险业科学发展

吴定富

2007年05月01日14:49

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　　中国保险监督管理委员会作为中国保险业的领导机关，肩负着“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”的历史使命。加强保监会机关作风建设，直接关系到党中央、国务院的方针政策在保险业的贯彻落实，关系到保险业发展的全局。结合当前保险业的改革发展实际和党员干部的思想、作风实际，加强机关作风建设，就是要求党员干部特别是领导干部进一步增强六种意识，做好六个方面的表率。

　　进一步增强学习意识，做勇于创新、锐意进取的表率。当前国际国内形势的发展变化，为保险业又好又快地发展提供了极为难得的机遇。应该说，当前保险业各级党员干部的精神状态总体上是好的，学习氛围是浓厚的。但对照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上提出的要求，还存在差距，主要是：有的同志在保险业改革发展过程中把不住方向，在原则问题上分不清是非，在工作中出现这样那样的偏差，甚至失误；有的同志面对新形势下保险业发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，感到办法不多，精神不振，不能积极解决；有的同志面对各种社会现象感到困惑和迷茫，在困难面前裹足不前；有的同志整天忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作质量不高、效果不好。存在这些问题，有多方面的原因，但根本原因在于学习不够，不注重提高自己的思想政治素质和业务水平。为此，要牢固树立终身学习的思想，把学习当成做好工作的重要基础性工作，常抓不懈。既要学习业务知识，又要学习科学理论；既要注重向书本学习，更要注重向实践学习。特别是机关干部，要围绕党的路线方针政策卓有成效地开展工作，不仅要有丰富的专业知识，还要有良好的政治素质。要通过学习，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，掌握观察事物的科学方法，增强把握国际国内政治经济形势和判断保险业发展形势的能力，提高贯彻落实党的路线方针政策和运用科学发展观解决保险业存在的问题和矛盾的本领。要把学习的成果应用到推动工作实践上，切实把中央的决策部署、上级的指示和要求与本部门、本岗位的实际结合起来，创造性地开展工作，保证保险业又好又快地发展。特别是在当前保险业发展形势很好的情况下，更要深刻认识存在的矛盾和问题，学会用发展的办法解决前进中的问题，不断提高工作的主动性和前瞻性，进一步增强做好保险监管工作的使命感和紧迫感，切实做到居安思危，防患于未然。

　　进一步增强政治意识，做心系全局、服务大局的表率。良好的大局意识、全局意识，是领导干部的重要素质，是做好各项工作的根本要求和重要保证。当前，保险业少数领导干部缺乏全局观念，不能正确处理局部与全局、当前与长远、本部门发展与全行业发展、保险业发展与整个国家经济社会发展的关系；不能从党和国家工作大局和构建社会主义和谐社会全局出发来认识保险业为谁发展、怎样发展的问题；不能从满足人民群众日益增长的保险需求出发来认识加强和改善保险服务的重要性和必要性；不能从保险业发展全局出发来谋划本单位、本部门、本岗位的工作。这与加快保险业改革发展的总体要求很不适应。各级领导干部一定要心系全局，切实做到想全局、干本行，干好本行、服务全局。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略任务，立足经济社会发展的全局谋划保险工作，不断拓展保险业的发展空间，确保保险业始终沿着正确的方向发展。要坚决在思想上、政治上、组织上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，增强政策执行力，确保政令畅通。各级领导干部在执行上级方针政策时，要从实际出发，因地制宜，创造性地开展工作。要牢固树立“一盘棋”思想，自觉把本部门的工作放到推动保险业又好又快发展的大局中去谋划，始终牢记国家利益至上、投保人利益至上。要正确处理个人利益与集体利益的关系、个人发展与中国保险业发展的关系，自觉维护保险业改革发展稳定大局，坚决同一切损害全局的行为作斗争。

　　进一步增强服务意识，做全心全意为人民服务的表率。每一名领导干部都要增强为人民服务的意识，站在人民的立场上、从维护群众利益的角度思考问题，把人民群众的愿望和要求作为想问题、做决策，抓监管、促发展的依据，把为经济社会发展服务、为人民群众服务、为投资人投保人服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循。为经济社会发展服务，就是要认真抓好《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的贯彻落实。这一文件对保险业的发展方向、目标任务和要求都作了部署，当前就是要创造性地抓好落实，把抓好文件的落实作为作风建设的重要内容来抓。为人民群众服务，就是要做好引领发展、防范风险的工作。要通过又好又快发展保险业，做大做强保险业，满足人民群众日益增长的保险保障需求。要通过充分发挥保险的功能和作用，不断扩大保险覆盖面，努力解决目前保险覆盖面不宽、服务水平不高的问题，力争在重点领域实现突破，更好地保障人民群众的生产生活。要加强和改善行业监管，防范化解风险，对违法违纪、违规经营、损害保险业形象的人和事要敢于处理，保护被保险人的权益，把为人民服务的要求落到实处。为投资人、投保人服务，就是要积极推进规范服务，按法律办事、按政策办事、按规则办事，完善制度机制，提高工作透明度，简化办事程序，提高工作效率。要大力精简会议、文件和简报，杜绝政出多门的现象，合理配置人力资源，充分发挥广大干部的积极性。

　　进一步增强实干意识，做兢兢业业、恪尽职守的表率。要紧紧围绕贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》和全国保险工作会议精神，进一步强化责任意识，增强执行力，创造性地把各项决策部署落到实处。面对当前保险业十分繁重的改革发展任务，机关领导干部必须真抓实干。一是求真务实。要深入基层，深入实际，调查研究，带着问题下去，带着成果和办法上来；坚持实事求是，讲真话，办实事。二是严格要求。引领发展和加强监管是保监会的主要职责，要以高度的责任心和科学的态度做好本职工作。工作目标要高，要求要严，决不能满足于“基本上”、“差不多”、“大概是”这种似是而非的做法。对于已经确定的工作要加强督促，搞好检查，切实抓好落实。

　　进一步增强和谐意识，做团结协作、大度谦和的表率。要增强和谐意识，构建和谐机关。首先，要团结协作。正反两方面的经验教训告诉我们，懂团结、会团结是事业成功的基础和保障。反之，不团结则风不正，风不正则气不顺，气不顺则劲不足，劲不足则事难成。要充分发扬民主，坚持正确集中，这样才能凝聚集体智慧，维护团结统一。各级领导干部要增强民主意识，虚心听取各方面意见，自觉接受党组织、党员和群众的监督，善于团结共事，形成心齐气顺、风正劲足的局面，努力营造聚精会神抓工作、一心一意谋发展的氛围，以良好的作风和形象推动保险事业发展。其次，要大度谦和。一个人再有才气，也不能有傲气；再有本事，也不能自负。在工作和生活中，要有健康的心态、宽阔的胸襟、谦让的气度和闻过则喜的修养。只有大度谦和，才能很好地团结各方面的人共同工作。要积极营造生动活泼的局面，欢迎不同意见，正确对待批评。再次，要严格管理。团结要讲原则，大度不是放松要求。从严要求，从严管理，既是对同志高度负责，也是对事业发展高度负责。要严格学习纪律、工作纪律和作风纪律。各级党组织要有很强的管理意识，既要抓工作，又要抓管理，要坚持用大道理管小道理，不能只见工作、不见思想。要通过严格管理，努力把保监会机关建设成政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的机关。

　　进一步增强廉洁意识，做勤政廉政、廉洁奉公的表率。廉洁自律是对领导干部最基本的要求，也是领导干部应该具备的最基本的素质。各级领导干部要自重、自省、自警、自励，加强党性修养，自觉抵制各种诱惑，时刻注意检点自己。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，严格约束自己。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，从小节做起，从小事防起，慎重对待朋友交往，对所谓“感情投资”要保持应有的警惕。要管好亲属和身边工作人员，正确处理监管与被监管的关系，决不能利用职权为他们谋取不正当利益。同时，应该明荣知耻，自觉践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，讲操守、重品行、修美德，永葆共产党人的高尚情操和革命气节，始终做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。

　　（作者：中国保险监督管理委员会党委书记、主席）

来源：zzzzzz

(责编：杨媚)

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