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| 政府官员诚信问题成关注焦点 期待官员践诺重行 |
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要打造诚信社会，首先要打造诚信政府，打造诚信政府，又首先要打造诚信官员
如果官员没有诚信，社会将会怎样？这个问题近来成为广大读者关注的焦点。事情缘于今年3月14日的一则媒体报道：山西省绛县103名农民工到处奔波讨要被拖欠的近13万元工资，一直没有结果。他们向当地政府反映时，绛县副县长曾写下书面保证：3天之内解决，否则从县财政支出。然而，时隔一年有余，农民工的工钱仍没影儿。对此，该副县长在接受采访时说，他当时去做劝解工作，本来就是想让农民工回去算了。有此话在先，政府的承诺无法兑现，也就在意料之中了。
官员无信，百姓何堪
政府官员将承诺不当真的事件，引起了社会的强烈反响，一时间，读者关于此事的评论连篇累牍，其讨论之热烈，批评之中肯，令人击节。
人们对政府官员的诚信问题如此关注，至少说明，一些政府官员的诚信度远未达到群众的预期。常见的现象是，某些政府官员对群众当面信誓旦旦，背后信义全无；更有甚者，一些官员将一时的承诺作为糊弄群众的权宜之计和机巧手段，从根本上损害了群众的切身利益。在本刊读者来信中，就有大量反映地方政府缺乏诚信从而损坏百姓利益的事例：有的地方政府先许以种种优惠政策招商，将投资者引来之后，又出尔反尔，不兑现事先的承诺甚至干出坑害投资者的事情；有的政府部门在其掌管的项目实施中故意侵害承包施工方利益，让企业长期垫付项目费用而不予偿还，部分企业因此被拖垮、拖死；一些地方政府在移民工作中违背国家有关政策，先以种种承诺令移民搬迁，一旦达到目的，就对先前的承诺大打折扣，给移民的生产生活造成极大困难……
就像山东读者姜文华所说：某些政府官员不守诚信、自食其言的表现，群众此前多有领教。或许就因为如绛县这位副县长一类的官员实在不少，诸多民生问题迟迟得不到改善。若连政府官员都不值得信任了，民众还能相信谁呢？农民工当初之所以相信他，是因为他的政府官员身份并代表政府作出承诺，而他竟然拿自己与政府的诚信当儿戏，政府的公信力恐怕亦随之丧失。此番政府官员将承诺当儿戏的事，或许正是部分官员对民生疾苦置若罔闻的写照。
江苏读者墨池在来信中说:“为政以德”不仅应作为治国的方略，也应作为为官立身和从政的准则。民无信则不立，官无信则不威，官员更应该成为民众做人的“范本”，但在绛县这位副县长的眼里，做官不是“做人”，做官也没有“为民做主”，而是玩弄权术，欺骗群众，愚弄人民，如此不守信用的官员何以服众？
信用缺失，根源何在
古人云：“君子养心莫善于诚”，“夫诚者，君子之所守也，而政事之本也”。可是，为什么有些官员就不能视“诚”为“政事之本”呢？
姜文华读者认为：政府官员一句不将承诺当真的话，让人找到了当今中国诚信缺失的根源。为什么社会诚信体系迟迟不能建立起来，社会上诸多“经济人”不讲诚信、坑蒙拐骗等现象层出不穷？根子就在于作为社会管理者的部分政府官员首先不讲诚信。政府的权力基础，是民众的认同，而政府公信力的流失，势必使政府与社会公众之间产生无形的隔阂。认识及此，就不难明确打造“诚信政府”之重要性，这也是建设诚信社会的前提。当前，政府必须拿出实际行动，从政府自身做起，从每一名官员做起，以期取信于民。
安徽读者徐经胜说：这位副县长不讲信用，并不是其本身天生没有信用，而是他的信用缺少了应有的约束，讲信用他能做官，不讲信用他照样也能做官，正因为这样，他才敢置自己的承诺于不顾。由此可见，是官员信用约束机制的缺失，“偷”走了这位副县长的信用。
安徽读者东方言认为：依法行政，是政府行政的准则。这位副县长从一开始就压根儿没有打算兑现，只不过是拿承诺当“应急”的道具，暴露出在实际工作中，法治意识、责任意识在一些地方官员心目中还很淡薄。在地方官员中，毫无责任意识地随意表态、随口承诺的现象，并非绛县这位副县长一个孤例。夸张一点说，这种现象已经在一定程度上成为他们处理疑难问题、棘手问题的一种“惯例”。这种“惯例”是依法行政的大敌。
北京读者楚玉帆来信说：期待政府官员践诺重行、体恤民情，仅仅只是现代政治文明语境下的最低要求，遗憾的是，在现实中，它依然经常被虚置、被敷衍、被亵渎。有没有一种能当真、能较真的刚性规则和制约铁律，来有效过滤和净化此种官风？以公务员法和各种监督条例、纪律处分条例为代表的体制内机制构建固然不可或缺，但很显然，我们仍有必要将思路积极向外拓展，设想一下，如果这些农民工有权力、有机会决定该副县长的仕途命运时，他还敢将承诺不当真吗？
打造诚信社会，政府是关键
自古以来，“仁义礼智信”就是中国人为人处世的基准，“人无信不立”，“君子重诺”、“一诺千金”……无不昭示了“诚信为立身之本”这样一个千古不变的道理。而现在的一些政府官员，恰恰忽视了这一点。其实，政府的威望和公信力是建立在每一名政府官员的诚信基础上的。
江西读者彭兴庭说：政府官员应该有其基本的职业道德，现在，各行各业的“承诺服务”、“承诺制度”已经成为市场经济健康发展的重要因素，政府作为提供公共产品的服务机构，也是市场经济中的主体之一。作为政府官员，没有理由不对他们所作的承诺负责。作为社会活动的主要组织者和管理者，官员无疑是诚信环境最重要的建设和保障力量。
墨池读者说：党员干部要想在群众中享有威信，受到群众拥戴，就必须树立自己的威信，而威信则来自官员自身的信用。以身作则，以理服人，以德化人才能赢得民心，我们必须坚持“以人民群众满意不满意”为宗旨，才能达到党的施政目标和实现整个社会的和谐。
徐经胜读者认为，现在，中央提出了打造诚信社会的目标，而要打造诚信社会，首先要打造诚信政府，打造诚信政府，又首先要打造诚信官员。这就需要建立健全领导干部诚信约束机制，对不讲诚信的领导干部要给予相应的惩罚，从制度层面堵住“偷”走领导干部诚信的“黑手”。
从广大读者对政府官员诚信问题的高度关注，我们看到了在建设诚信社会中，政府官员的诚信及其表率作用是何其重要。执政为民，首先要取信于民，相信每一个政府官员都能明白这其中的要义。 （半月谈2007年第7期 记者 汤延涓） |
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