|
| 论民族团结与构建社会主义和谐社会 |
|
| 陈富琼 |
|
 |
我国是一个统一的多民族国家。各民族的团结，是构筑中华民族凝聚力的基础，是我国综合国力的基本要素，也是衡量社会和谐程度最重要的指标。因此，巩固和发展各民族的团结，是构建社会主义和谐社会的题中之意，也是构建社会主义和谐社会的基本保证。
一、民族团结是构建社会主义和谐社会的重要基础
社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些构建社会主义和谐社会不可或缺的基本内容，不仅是巩固和发展我国民族团结必须遵循的基本要求，而且也离不开我国各民族的共同团结奋斗。
民族团结是构建社会主义和谐社会的本质要求。构建社会主义和谐社会，需要协调各方面的利益关系牞维护社会公平和实现社会正义。民族团结的基础是平等牞团结的前提是根本利益的一致性牞即通过共同团结奋斗实现共同繁荣发展。在社会主义制度下，我国实现了各民族政治上的平等。各民族共同繁荣发展具备了根本政治条件，各族人民的根本利益是一致的。随着我国经济、政治、文化和社会的发展，各民族相互学习、相互影响、相互帮助，共同因素会不断增多，但民族特色和民族差异、各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。这些差异和差距的存在，必然影响各民族的利益关系和民族团结，从而影响社会的公平与正义。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，始终要充分认识维护民族团结的重要性，增强做好民族工作的责任感、使命感，不断巩固和发展社会主义民族关系，维护各民族的根本利益，实现社会的公平与正义。
民族团结是构建社会主义和谐社会的前提条件。形成各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是全国各族人民的共同任务。如果没有各民族的团结，就不会有全社会的创造活力，更不会有互助互利的社会风尚。也就是说，没有各民族的共同团结奋斗和共同繁荣发展，就没有全国的小康，就不可能全面建设小康社会。少数民族和民族地区的经济社会发展，直接关系到我国整个现代化建设目标的实现。目前，民族地区经济社会发展仍然面临着一些突出的困难和问题，同沿海发达地区相比存在着相当大的差距。2004 年，我国民族自治地方人均国内生产总值只有全国平均数的67．4％，农民人均纯收入只有全国平均数的71．4％。因此，我们必须以民族团结为前提条件，增强民族团结意识，加快少数民族和民族地区经济社会发展，逐步缩小发展差距，实现区域协调发展，最终实现全国各族人民共同富裕的和谐社会。
民族团结是构建社会主义和谐社会的迫切需要。各民族的团结，国家的统一，是构建我国社会主义和谐社会的基本保证。我国是一个统一的多民族的社会主义国家。人民的团结，领土的完整，国家的统一，都是以各民族的团结为基础的。没有各民族的团结，中国就会陷于动乱和分裂，中国就不成其为中国。只有团结才有凝聚力。团结则兴盛，分裂则衰败。在我国社会主义初级阶段，由于各种因素的影响，民族问题还将长期存在。同时，民族问题和宗教问题往往交织在一起，成为影响我国民族团结和社会稳定的一个重要因素。西方敌对势力不愿看到我国的强大，总是利用民族宗教问题企图对我国实行“西化”和“分化”，并策动极少数分裂主义分子从事分裂活动，危害社会的安定和祖国的统一。因此，我们要大力加强马克思主义民族观、党的民族政策和爱国主义教育，坚持“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族和少数民族之间也互相离不开”的原则，积极开展反对分裂主义的斗争，以增强国内各民族的团结，维护祖国的统一，实现社会的和谐稳定。
二、当前影响我国民族团结的主要因素
在社会主义制度下，我国各民族人民已成为社会主义大家庭的主人，各民族之间形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。当前，我国民族关系总的形势是好的，但也存在着影响民族团结的因素。
民族意识中消极的内容引发的问题。民族意识是民族生存和发展的精神纽带牞只要有民族存在就会有民族意识。在民族意识中有积极向上、能激发本民族奋发图强的一面牞也有狭隘的只顾本民族利益而不顾其他民族和全局利益的一面。社会主义时期是各民族共同发展繁荣的时期牞各民族要求加快发展的民族意识日趋增强。这种民族意识是健康的牞是应该提倡和发扬的牞是民族发展进步的表现。但是牞民族意识中的消极因素也会增长牞从而影响各民族的团结。例如，过分强调本民族的利益牞不顾其他民族与国家的利益牞不能正确处理本民族与其他民族以及国家关系等等。对民族意识中消极的内容牞如果不注意正确引导牞则有可能成为影响民族团结的因素。
经济利益引发的问题。随着西部大开发战略实施过程中对各种资源的开发利用牞各民族所获经济利益的不均衡牞将会出现新的矛盾。民族地区的市场发育不健全，软、硬件水平不高牞有的部门和企业可能会根据资源的市场取向牞投资上项目对民族地区考虑不均衡，使一些少数民族干部群众产生误解。随着经济体制的变革牞在发展社会主义市场经济的过程中牞国家为了从根本上改变民族地区的落后面貌牞增强综合实力牞调整了政策牞由直接给钱给物改为基础设施建设牞一些长期依靠国家救济的干部和群众一时不理解。由此产生的情绪，容易影响民族关系牞值得高度重视和关注。
民族文化差异引发的问题。我国共有56个民族牞各民族都有自己悠久的历史和丰富多彩的传统文化。在房屋建筑、风俗习惯、禁忌信仰、婚丧嫁娶、劳动生产等文化传统方面都凸显出鲜明的民族个性。民族文化是构成民族的重要因素，是民族生存和发展的精神动力。我国各民族的传统文化绝大多数是健康的牞是少数民族和民族地区建设的宝贵财富。但是牞由于民族不同牞文化各异牞尤其是风俗习俗的差别，各民族在交往中必然会发生矛盾和碰撞，造成民族之间的摩擦。这种不同民族之间的文化差异和矛盾，在我国现阶段还会长期存在牞由此引发的问题将会影响各民族的团结。
西方敌对势力引发的问题。我国少数民族中有30多个是跨境民族，而且民族地区大多位于祖国的边疆牞与十几个国家接壤牞战略地位十分重要。历史上，帝国主义国家曾多次侵略我国，在少数民族地区进行渗透和分裂活动，均被我国各族人民挫败了。近年来牞西方敌对势力又妄图利用民族、宗教问题干涉中国内政牞利用分裂主义组织搞分裂活动，破坏我国少数民族地区稳定和民族团结。因此，西方敌对势力的渗透和破坏，是当前影响我国民族团结的主要因素之一。
三、在构建社会主义和谐社会中加强民族团结
构建社会主义和谐社会，是我国现阶段的战略目标，也是全国各族人民的共同愿望。但是，构建社会主义和谐社会是一项艰巨而复杂的任务，需要全国各族人民的共同团结奋斗。因此，在构建社会主义和谐社会中，我们一定要采取切实有效的措施，进一步巩固和发展各个民族的团结。
（一）加快少数民族和民族地区发展发展是党执政兴国的第一要务，也是解决我国现阶段民族问题的关键。加快少数民族和民族地区的发展，是逐步缩小地区发展差距、最终实现各民族共同繁荣发展的要求，是保持国民经济持续快速协调发展、实现我国现代化战略目标的要求，也是加强民族团结、保持社会和谐、维护祖国统一的要求。因此，加快少数民族和民族地区的发展，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。我们要抓住机遇，集中各族干部群众的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力解决当前少数民族和民族地区发展遇到的困难和问题，把发挥社会主义制度和民族区域自治制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现各民族人民的根本利益上来。
加快少数民族和民族地区经济社会发展，关键要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，确定科学的发展思路和发展目标。要高度重视农村基础设施条件的改善，加快培育农村合作经济组织，推进农业产业化，带动农业增产、农民增收。要推进经济结构调整和经济增长方式转变，发展特色经济和优势产业，进一步把民族地区的资源优势转化为经济优势。要深化改革、扩大开放，着力培育新的经济增长点。要加强生态建设和环境保护，搞好综合治理，增强可持续发展能力。要大力发展民族地区教育、科技、文化事业和文化产业，提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。要突出抓好民族地区扶贫开发工作，切实解决好民族地区困难群众的生产生活问题。总之，要按照“五个统筹”的要求，坚持因地制宜，从本地实际出发，走出一条具有本地特色的经济社会全面发展的新路子。
加快少数民族和民族地区经济社会发展，必须把国家和发达地区的支持、援助同少数民族和民族地区的自力更生、艰苦奋斗结合起来。支持少数民族和民族地区加快发展，是党和国家的一项基本方针。既要支持他们把经济建设搞上去，又要支持他们把文化、教育、卫生等各项社会事业搞上去，实现全面协调发展。既要投入更多的资金和物力，又要在投资、财政、税收、金融等方面实行更多的优惠政策。发达地区要把支援少数民族和民族地区发展作为自己应尽的义务，进一步扩大支援的力度和广度，并积极探索更加有效的支援途径和机制。民族地区各族干部群众要坚持自力更生、艰苦奋斗，进一步解放思想、更新观念，充分发挥自身的积极性、主动性、创造性，真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。
（二）坚持和完善民族区域自治制度民族区域自治制度，是我国的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容，是党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。建国50多年来，我国实行民族区域自治制度的实践证明，在统一的祖国大家庭里实行民族区域自治制度，是完全符合国情、顺乎民意的，具有极大的优越性，显示了强大的生命力。因此，民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。
坚持和完善民族区域自治制度，必须加强民族地区法制建设。一是要建立健全法律法规体系。要以宪法为根本，以民族区域自治法为核心，抓紧制定配套的法律法规、具体措施和办法，制订或修订自治条例和单行条例，逐步建立比较完备的具有中国特色的民族地区法律法规体系。二是要加强法律法规的执行检查和监督。要建立健全执法检查和监督机制，经常检查和监督法律法规执行的情况，有针对性地研究和解决存在的问题，维护少数民族和民族地区的合法权益。
坚持和完善民族区域自治制度，关键是要大力加强少数民族干部队伍建设。要做好培养、选拔、使用少数民族干部的工作，加大少数民族干部培训的力度，全面提高少数民族干部的素质和本领。要坚持“四化”方针和德才兼备的原则，把更多优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来，充分信任，放手使用。在民族地区工作的各族干部，要互相尊重、互相关心、互相学习、密切合作，齐心协力为各族群众谋利益。
（三）坚决维护祖国统一和社会稳定祖国的统一，社会的稳定，是我国各族人民的最高利益，也是增强民族团结的根本要求。我们必须进一步巩固和发展全国各族人民的大团结，增强中华民族的凝聚力，自觉维护祖国的统一和社会的稳定，为构建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴提供坚实的社会基础。
广泛开展民族团结宣传教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神。要把民族团结教育纳入社会主义精神文明建设的全过程，使全社会牢固树立民族团结的思想观念。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育，引导各族干部群众珍惜和维护民族团结，尤其要在青少年中开展民族团结宣传教育活动，使“三个离不开”的原则深深扎根于各族青少年心中，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
维护祖国统一，反对分裂，是我国一项长期的政治任务。利用民族问题对我国实行“西化”、“分化”，是西方敌对势力的一贯手段。分裂势力是我国各族人民的共同敌人。我们要积极开展扎实有效的工作，广泛发动和依靠各族干部群众，旗帜鲜明地反对分裂，依法打击分裂主义势力的破坏活动，坚决抵制西方敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏，以维护祖国的统一和各民族的大团结。
（作者单位：山南地委党校）
来源：中国西藏新闻网 |
 | 相关专题 |  |
|
|
| 相关新闻 | |
|
|
 |
留 言 区 |
|
请注意：
1.遵守中华人民共和国有关法律、法规，尊重网上道德，承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
2.人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
3.您在人民网留言板发表的言论，人民网有权在网站内转载或引用。
4.如您对管理有意见请向留言板管理员或人民日报网络中心反映。 |
|
|
|
|
