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实名制开启新时代 专家建言健全相关法律制度

吴珂  钱颖超 
2012年04月03日08:45   来源:人民网-《人民日报海外版》
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  图为1月1日起实行火车票实名制,旅客在铁路上海南站验票进站。 
  新华社记者 裴鑫摄

  《快递服务》系列国家标准将于5月1日起正式实施。新国标不仅要求客户寄件时出示身份证,还要求快递员开包检查、核实,客户拒绝查验的可不予收寄。继3月16日四大门户网站实行微博实名制后,进入倒计时的快递实名制成为又一热点。

  2000年4月1日,国务院颁布的《个人存款账户实名制规定》使“实名制”第一次受到社会广泛关注,此后,证券账户实名制、医疗实名制、火车票实名制接踵而至。随着微博、婚恋网站等社交网站的兴起,前台自愿、后台实名注册也被提上日程。有分析认为,实名制已成一种发展趋势,实名制时代的大门已开启。 

  诚信社会呼吁实名制

  对外经贸大学大三学生柏冰家住湖北,每年寒假回家是她最头疼的时候。“每次买不到回家的火车票时就得找‘黄牛’,一张票动辄加100块钱。”柏冰说,“好在今年实行订票实名制,很快就买到了回家的票。”

  “婚恋网站实名制让我更放心地在网上交友。”曹丹任职于上海的一家私人企业,是百合网的老用户,谈起网站提出的透明化实名制度,她表示支持,“毕竟从谈恋爱开始到最终走向婚姻都不是一个可以虚化的过程。”百合网发布的近三个月用户信息统计,近80%的用户认为有必要实行婚恋实名制。

  “实名制的催生就在于我们对诚信和安全的渴望。”中国人民大学民商事法律科学研究中心兼职研究员朱巍表示,“实名制也是针对现阶段侵权频繁、缺乏诚信、道德缺失、权力滥用的有力举措。”

  朱巍说,以网络实名制为例,它的根本特征在于抵消虚拟空间的不确定和不稳定因素,完成虚拟世界与现实的对接,其实质就是要推动网络诚信,促进网络商务安全、社会和谐稳定以及保护个体权益。“实名制不仅能够提高虚拟交易的诚信度,使得侵害他人商誉和人格权的现象无处藏身,还能使网站从替代责任中解脱出来,实现向直接侵权人的追偿。”

  公众隐忧拷问实名制

  不少人对实名制持审慎态度。

  “我最担心的是个人信息安全。”中国政法大学学生张琛说,如果个人隐私得不到保障,实名制就会成为悬在我们头顶上的一把达摩克利斯之剑,推行也将陷入困境。

  刘柔秀是浙江杭州一位普通白领,每天上网看微博、发微博是她日常生活的一部分。对于微博实名制,她说:“虽然微博只是后台实名,但是发言积极性上还是会受到一定程度的影响。一旦实行实名制,就不会再有畅所欲言的感觉了。”

  此外,有分析认为,实名制的硬伤在于因为需要填写或者提供身份证号码等个人信息,导致原本相对较为简单的步骤手续繁琐化。以快递行业为例,推行实名制需要快递员查验判别身份证的真假并登记证件号码,使得效率大打折扣。 

  双管齐下解困实名制

  朱巍认为,对于实名制可能带来个人信息泄露问题,政府有不可推卸的责任和义务。“我国现阶段关于隐私的保护和个人信息权利保护过于笼统和滞后,亟待立法建设。另一方面,政府作为公权力代表,应该尊重个体权利,坚持在法律框架下活动的原则,不得以任何方式和理由非法取得公民相关信息。”

  针对微博实名制会限制言论自由这一说法,中国政法大学法学院副院长何兵有不同观点:“微博实名制最大的好处,我以为可以培养人民的勇气,培养人民以公开的身份,提出批评和建议的勇气。如果大家都来实名说话,提出批评和建议,可能更有利于构建良性的官民关系。”

  朱巍认为,“伴随着开放平台、第三方认证平台以及相关法律法规的健全完善,实名制将成为一种便捷、高效、安全的网络基本模式。”

(责任编辑:孙琳)




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