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| 中共西藏自治区七届四次全委会议开幕 张庆黎作工作报告 |
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| 2008年10月23日16:07 来源：《西藏日报》 |
10月21日，中共西藏自治区第七届委员会第四次全体会议在拉萨隆重开幕。自治区党委书记张庆黎受自治区党委常委会委托向全委会作工作报告。 西藏日报记者 旦增 摄 |
21日，中共西藏自治区第七届委员会第四次全体会议在拉萨隆重开幕。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，紧密结合我区实际，对当前和今后一个时期我区农村改革发展问题进行研究部署。
自治区党委常委会主持会议，自治区党委书记张庆黎受自治区党委常委会委托向全委会作工作报告。自治区党委副书记、自治区人大常委会主任列确和自治区党委副书记、自治区主席向巴平措分别传达了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在党的十七届三中全会第二次全体会议上的重要讲话精神。自治区党委副书记张裔炯就《中共西藏自治区委员会关于贯彻〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见（讨论稿）》作说明并提请大会审议。
郝鹏、王增钵、巴桑顿珠、吴英杰、王宾宜、崔玉英、洛桑江村、白玛赤林、金书波、尹德明、公保扎西、秦宜智出席会议。自治区党委委员、候补委员出席会议。
张庆黎指出，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》集中全党智慧，凝聚全党共识，深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。《决定》适应农村改革发展的新形势，顺应各族人民特别是亿万农民过上美好生活的新期待，在认识上有新突破，在理论上有新发展，在政策上有新举措，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻分析了当前国际国内形势，对贯彻落实党的十七届三中全会精神和当前党和国家的工作作了全面部署，并提出了明确要求。讲话总揽全局、高瞻远瞩、立意深远、内涵丰富，具有很强的思想性、战略性、指导性、针对性，是做好当前和今后一个时期党和国家工作的重要指导文件。对这两个文件，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。
张庆黎受自治区党委常委会委托向全委会作工作报告。报告共分六个部分：一、深入学习贯彻党的十七大精神，不断打牢团结奋斗的共同思想基础；二、坚决贯彻中央的决策部署，依法坚决果断地处置了拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，做到了不反弹、不蔓延；三、着力转变经济发展方式，坚持走中国特色、西藏特点的发展路子；四、坚持总揽全局、协调各方，发展社会主义民主政治；五、坚持以人为本、执政为民，加快推进以改善民生为重点的社会建设；六、以改革创新精神加强党的建设，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。他指出，去年10月区党委七届三次全委会议召开至今已经一年了，这一年是共和国历史上非同寻常的一年，也是我区发展史上极不平凡的一年。以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民紧紧抓住历史机遇，积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战，集中力量办大事，主动妥善应难事，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天任务，各项事业取得新进展，谱写了令人振奋和自豪的光辉篇章。从我区来讲，达赖集团策划制造了骇人听闻的拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，给社会稳定、经济发展造成严重影响，发生的仲巴、当雄地震等自然灾害，给人民群众生命财产造成很大损失。面对严峻挑战和考验，我们在党中央的坚强领导和直接指挥下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届二中全会精神，紧紧围绕“一个中心、两件大事、三个确保”，牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐稳定这个主题，把学习宣传贯彻党的十七大精神贯穿始终，把平息拉萨“3·14”事件、全面恢复社会正常秩序和确保不反弹、不蔓延贯穿始终，把发展以改善民生为重点的社会事业贯穿始终，坚持一手抓发展不动摇，一手抓稳定不放松，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作在克服困难中取得重大成就。
张庆黎指出，按照中央的统一部署，自治区党委把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，作出大力加强基层基础工作的决定；组织万名干部下基层，进村入户宣讲党的十七大精神；狠抓理论中心组学习，加大干部培训力度；紧密结合实际，加强和改进宣传思想工作；周密部署、精心组织，全面开展深入学习实践科学发展观活动，进一步统一了思想、凝聚了人心、增强了动力。拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生后，我们坚决贯彻中央的决策部署，始终高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，动员全区党政军警民团结战斗，果断地处置了拉萨“3·14”事件，迅速全面恢复正常社会秩序。目前全区局势总体平稳，正不断向好的方向发展。
张庆黎说，发展是硬道理，是解决西藏所有问题的关键。今年是我区实施“十一五”规划的攻坚之年，虽然受拉萨“3·14”事件影响，今年我区经济工作面临很大困难，但我们全力抓好以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，狠抓基础设施建设项目的落实，大力发展特色产业，着力推进改革开放，全面加强生态环境保护与建设，使整个经济工作在克服困难中向前推进，主要经济指标虽受影响，但仍保持平稳较快发展的势头。1-9月，全区生产总值完成275亿元，同比增长9%左右。地方财政一般预算收入完成16亿元，同比增长11.6%。
张庆黎指出，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。自治区党委坚持总揽全局、协调各方，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持民族区域自治制度，进一步加强新形势下的统一战线工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，克服拉萨“3·14”事件造成的不利影响，顺利完成人大、政府、政协的换届，积极支持人大、政府和“两院”依法开展工作，切实加强政协工作和统一战线工作，扎实做好民族工作和宗教工作，维护了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。今年，自治区党委落实优先发展教育的政策措施，把提高人民健康素质作为改善民生的重要目标，积极做好就业和再就业工作，不断完善社会保障体系，全力做好抗震救灾工作，让群众得到更多实惠，赢得了各族群众的信任、拥护和支持。同时，自治区党委以党的执政能力建设和先进性建设为主线，狠抓思想政治建设，狠抓领导班子和干部队伍建设，狠抓基层组织建设，狠抓制度建设，狠抓反腐倡廉建设，党的建设各项工作不断取得新成绩。一年来，常委会班子高度重视自身建设，认真贯彻民主集中制，推进了工作规范化、制度化。
常委会班子成员自觉在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持理论武装，坚决贯彻党的路线方针政策，深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不断增强；为民务实，勤政廉政，作风扎实，注重深入基层、深入群众；坚持集体领导，分工负责，相互支持，团结奋进。
张庆黎强调，认真学习贯彻十七届三中全会精神，是当前和今后一个时期我区的重大政治任务。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作、开拓进取，为全面完成今年的目标任务，夺取建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏的新胜利而奋斗。
张庆黎要求与会人员要紧密结合实际，认真学习领会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记的重要讲话精神，认真讨论好自治区党委常委会工作报告，认真审议好《中共西藏自治区委员会关于贯彻〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见(讨论稿)》，切实把学习贯彻党的十七届三中全会精神与学习贯彻十七大精神结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，深刻领会中央关于新形势下推进农村改革发展的重大战略思想和决策部署，深刻领会胡锦涛总书记关于做好当前党和国家工作的科学分析和要求，进一步把思想统一到中央的重大决策部署上来，统一到区党委的工作要求和安排上来，不断增强走有中国特色、西藏特点的发展路子的自觉性和坚定性，不断增强推动科学发展、促进社会和谐稳定的责任感和使命感，不断推进我区农村改革发展迈上新台阶。
列席会议的有：区纪委常委，党的十七大代表和自治区第七次党代表中从事“三农”工作的部分基层同志和专家，不是区党委委员、候补委员和区纪委常委的自治区党员省级干部、地委书记、地区行署专员、区（中）直部门和单位的党政主要负责同志，自治区人大、政协各专门委员会和区党委巡视组主要负责同志，西藏军区副军职以上领导干部、空军拉萨指挥所负责同志。 |
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| （责任编辑：姚奕） |
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