2006年06月14日 星期三
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先进性建设的一个探索 
权伟太  成潮
  2006年06月14日13:24 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  由于我们党历史方位的变化和所承担的历史使命使然,改革和创新党的领导方法,加强党的执政能力和先进性建设比以往任何时候都显得紧迫。我们必须从加强党的执政能力和党的先进性建设着眼,从落实科学发展观的实际出发,来研究和改进党的领导方法。其中,将ISO9000族标准运用于党的先进性建设,是加强党的先进性建设方法的有益探索。

  一、几点可行性论证

  ISO9000族标准是国际标准化组织(ISO)颁布的质量管理体系(QMS)标准。该标准是在总结当代世界质量管理领域的成功经验,应用当前先进的管理理论,以简单明确的标准形式向世界推荐的实用的管理方法模式。把ISO9000族标准运用于党的先进性建设,其可行性主要有以下几点。

  一是作为管理标准,有适用于一般组织管理的共性之处。组织是按照一定的宗旨和系统建立起来的集体。任何组织都具有其作为组织的共性,任何组织均需要管理, 管理是多方面的。质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调活动。ISO9000族标准通过控制组织的过程来保证各组织的产品符合顾客、法律法规和管理、技术规范等要求。党组织作为政治组织,既具有组织的一般性,也具有作为政治组织的特性。加强党的先进性建设,构建党的先进性建设的长效机制,需要一个持续改进的过程, ISO9000族标准的过程方法、持续改进等原则可以为党的先进性建设所用。

  二是一些原则适应于党的建设。加强党的先进性建设,需要发挥执政党主体(党组织、干部、党员)的作用,使我们党始终走在人民的前列,始终走在时代的前列。为此,必须加强党组织的管理,加强执政能力建设,加强党风廉政建设和反腐败工作。ISO9000族标准的领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法等原则也可以用来为这个目的服务。

  三是管理过程的可操作性,为先进性建设提供某些具体方法。加强党的先进性建设,要求各级党组织根据《中国共产党章程》及党的有关规定,制定并实行相应的管理办法。ISO9000族标准要求建立的质量手册、程序文件、作业文件是一套覆盖整体目标、进行过程控制、具体操作要求的系列文件。将其运用于党的先进性建设,便可加强党的先进性建设过程中的可操作性。

  二、能发挥哪些作用?

  将ISO9000质量管理体系标准运用于党的先进性建设,所起到的作用主要有:

  第一,有利于增强党的先进性建设的实效性。通过建立党建质量管理体系,可以把党的先进性建设的要求具体化为明确的指标,把原来在党建工作中实行的以定性为主,转换成为以定量为主,切实做到党的先进性建设内容与形式的统一,理论与实践的统一,保证党的先进性建设工作有计划、有检查、有落实,以此加强党的先进性建设的实效性。

  第二,有利于增强党的先进性建设的规范性。党的先进性建设是一个全方位的党的建设工程,它必须符合政党建设的规律,注重党的规范化建设。作为马克思主义政党,在党的思想、组织、作风建设等方面,都有我们党所特有的内涵。如何保持和发扬我们党已有的优良传统,加强党的规范化建设,应该说ISO9000族标准给我们提供了一个很好的参照系。党的先进性建设工作引入ISO9000族标准,借鉴ISO9000族标准的管理理念、系统的管理方法、严格的过程控制、持续的工作改进,按程序进行管理,可以加强党的先进性建设的规范性。

  第三,有利于加强保持共产党员先进性的长效机制建设。把ISO9000族质量管理体系标准运用于党的先进性建设,就是依据党章的要求和党的先进性的标准,并根据各级党组织建设的实际,制定各级党组织的长远期目标,编制党建质量手册、程序文件、工作规范,加强对党的先进性建设工作过程的控制和优化,明确各项工作目标,完善各项工作程序,使各项工作以及影响其工作质量的不同因素均处于严格的受控状态;同时,按照“做过必须有痕迹”的原则,对党员所负责的各项工作进行分析,对存在的问题及时进行改进。

来源:《学习时报》 (责任编辑:石希)

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