党的十六届五中全会提出，中部地区应在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。安徽省黄山市地处中部地区，要实现崛起，关键在于坚持以科学发展观为指导，把经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现又快又好的发展。

　　审时度势，确立科学发展目标。黄山作为一座新兴的旅游城市，建市时间较短，发展相对滞后。但是，黄山的独特资源优势构成了实现又快又好发展的现实条件，可以借助国家促进中部崛起的强劲东风，把握国家支持中部发展的政策机遇，发挥自身优势，释放发展潜力，在中部崛起的大格局中奋力争先。旅游是黄山的品牌。黄山既拥有以黄山风景区为代表的自然风光，又拥有以徽文化为内质的独特人文景观。这样的资源禀赋，决定了黄山经济发展应坚持以旅游经济为中心，做大做强旅游支柱产业，使黄山真正成为“安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”。黄山是徽商的故里、徽文化的发祥地。在新的历史条件下丰富和发展徽文化，可以为建设黄山这座古老而年轻的旅游城市注入新的活力。生态是黄山的形象。黄山大气质量和地表水质常年保持国家一级、一类标准，森林覆盖率达77.4％以上，居全国地级市之首。一流的生态、良好的环境，既是黄山的形象，更是黄山未来发展的竞争力。正是基于自身的资源条件，黄山市提出了朝着旅游大市、文化大市、生态大市迈进的发展目标。

　　创新思维，坚持科学发展之路。为把经济社会发展切实转入科学发展轨道，黄山市坚持把资源和环境保护放在突出位置，在保护中开发，在开发中保护，加快培育富有地方特色的生态农业、生态工业、生态旅游、生态城市，促进资源优势和生态优势尽快转化为产业优势、竞争优势和市场优势；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落到实处，在重点行业、重点领域和重点企业大力发展循环经济，突出抓好节能、节材、节地和节水工作，提高资源利用率；坚持把发展大旅游、推进大开放、建设大市场、构筑大交通作为战略重点，切实抓好旅游资源整合和产品结构调整升级，做大做强一批景区景点，推出一批富有特色的旅游产品，并积极发挥旅游业的关联带动效应，促进现代农业、现代工业和第三产业的发展。

　　依靠人才，集聚科学发展之力。为适应科学发展的需要，黄山市进一步完善人才培养教育、选拔使用、考核评价和政策激励机制，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才队伍建设，优化人才结构，提升人才能力。建设黄山大学城，大力发展职业教育，鼓励发展民办教育，抓紧培养城市管理、旅游、外贸、法律等方面的急需人才，形成优秀人才群体；坚持把招商引资与招才引智有机结合起来，积极与长三角等地区的人才市场对接，畅通人才“绿色通道”，实现人才资源共享；进一步深化学习型机关、学习型企业、学习型村镇和学习型家庭的创建活动，不断提高全民的科学文化素质。

　　以人为本，提高科学发展能力。以提高科学发展能力为重点，推进党的建设新的伟大工程，教育广大党员干部树立以人为本、富民为先的理念，始终把促进人的全面发展作为开展各项工作的根本目的，努力实现人的价值、满足人的需要、发挥人的潜力，真正做到立党为公、执政为民；树立正确的政绩观，想问题、办事情、作决策坚持从实际出发，按客观规律办事，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决纠正急功近利、哗众取宠的问题，用实实在在的速度、质量和效果来衡量工作成效，让每项工作都经得住群众的评判和历史的检验；树立求真务实、实干兴业的观念，把心思和精力集中到狠抓工作落实、务求工作实效上来，脚踏实地，埋头苦干，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，在奋力崛起的进程中建功立业。

　　（作者为中共安徽省黄山市委书记）

　　《人民日报》 (2006年01月11日 第九版)