2006年06月29日 星期四
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辽宁:凝心聚力奋争先
――全省保持共产党员先进性教育活动综述之四
本报记者 谢文君
  2006年06月29日14:46 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  历时一年半的先进性教育活动,如春风化雨,给辽宁大地带来勃勃生机。

  从第一批先进性教育活动开展以来,省委和全省各级党组织围绕全面振兴辽宁这个中心,着眼于实现好、维护好、发展好人民群众根本利益,抓住取得实效、真正成为群众满意工程这个关键,把促进各项工作,贯穿三批教育活动的始终。

  把握科学发展一条红线

  全省各级党组织把开展先进性教育活动作为抓班子、带队伍、促工作的难得机遇,找准教育活动与本单位业务工作的结合点,自觉按照科学发展观的要求,转变发展观念,理清发展思路,完善发展措施,提高发展本领,团结带领人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋振兴。

  全省以国有企业改革为重点,进一步深化体制机制改革,国有大型工业企业股份制改造面达到60%以上,国有中小型工业企业产权制度改革面达到80%以上。抓住东北振兴和沿海开放双重机遇,加快大连东北亚国际航运中心建设,推进大连长兴岛、营口沿海产业基地、辽西锦州湾、丹东产业园区、大连庄河花园口工业园区等“五点一线”沿海经济区建设,促进沈阳中部城市群的开发开放,形成沿海与内地良性互动的对外开放新格局。加大产业结构调整力度,大力发展装备制造业,带动原材料等产业的优化升级,重点推进了100个工业调整改造项目和145个工业国债项目。以发展县域经济为重要载体,加快农业结构调整,大力发展农业产业化经营,做大做强县域工业企业,加大农村基础设施建设力度,推进社会主义新农村建设。

  沈阳市以科学发展观为统领,突出振兴沈阳老工业基地、构建和谐沈阳两大主题,围绕开展“工业年”、“开放年”活动以及世园会筹备建设、完成“两个不低于”任务等中心工作,组织各级党组织和广大党员深入进行整改。其间,结合规划“十一五”,市委进一步加快“四大空间”建设,并确定了未来五年的“三大目标”,以整改的实际行动推动全市经济社会又快又好地发展。

  鞍山市按照科学发展观要求,拓宽视角,开展了“加速经济隆起,加快老工业基地振兴”的大讨论,提出了“十一五”期间“总量倍增、位次前移、追赶沈大、殷实和谐”的目标。坚持把结构调整作为振兴老工业基地的主线,着力调整优化产业结构,促进了原材料工业的优化升级。

  把握为民利民一个宗旨

  在一年半的学习教育活动中,全省各级党组织和广大党员干部把开展先进性教育活动的过程作为提高执政能力、转变工作作风、实现为民宗旨的过程,积极探索发挥党员、党组织作用的途径,努力服务人民群众。

  2004年12月26日,刚刚到任不久的省委书记李克强,冒着零下29℃的严寒,就加快棚户区改造、解决困难职工基本生活问题到抚顺进行调研。他来到棚户区居民中间,访民情、察民意,征求群众对棚户区改造的意见。他坚定地表示,各级党委、政府对集中连片棚户区和采煤沉陷区,要尽快制定相应措施,下决心用两到三年时间完成搬迁改造任务。要加大低保支持力度,打一场城乡扶贫攻坚战。在部署先进性教育活动时,省委把解决棚户区改造、下岗职工就业和再就业、提高困难群众最低生活保障水平作为重要工作,要求各地各部门党组织采取切实有效措施,使全体党员受到教育,让广大人民群众真正得到更多实惠。

  从群众最盼望解决的问题入手,从关系群众切身利益的问题抓起,扎扎实实抓好“民生工程”,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。一年半来,我省坚持领导带头,上下联动,三批贯通,举全省之力为群众排忧解难。

  对我省近千万平方米、涉及百万群众的5万平方米以上集中连片棚户区进行了大规模改造,建立了省委常委包市,市、县(市、区)领导干部包片,党员包户的工作责任制,解决居民搬迁难题,确保工程进度、质量,确保分配公平公正,确保困难群众住得进、住得起。到目前,拆除棚户区旧屋960万平方米,开工建设新房1153万平方米,13.4万户棚户区居民喜迁新居。

  通过建立就业帮扶责任制,多渠道开发就业岗位,落实各项就业扶持政策,2005年在全省城镇实现119.8万人就业的基础上,重点帮助全省14.3万户零就业家庭中的17.5万成员实现了就业和再就业,达到了每户零就业家庭至少有一人就业的目标。

  全省从省委常委做起,建立了省、市、县(市、区)三级领导干部包案下访责任制,共包案4184件,目前已办结3556件,有3347个案件息诉罢访,全省信访总量下降15%。

  为农民群众解难题、办实事,全省农村土地二轮承包确权面积达到99.8%,在680万农户中开展技能培训,全面实施农村免费义务教育,全面实施新型农村合作医疗,人均筹资提高到50元,向农村65.8万低保对象发放保障金2.4亿元,在1323个贫困村实施了整村脱贫工程。

  开展救助特困群体活动,发放资金30多亿元,帮助城乡困难群众解决在居住、看病、就业、子女上学和冬季取暖等方面的实际问题,扶助45.9万名贫困学生,帮助农村12万户、40万人稳定解决温饱,城市低保对象140万人实现了应保尽保,党员同城乡困难群众结成帮扶对子43.5万个,走访慰问困难群众58.8万户,进一步密切了党群干群关系。

  这是“垒起党和政府在百姓心中形象的民心工程”。

  把握新农村建设一个主题

  在全省广大农村,扎扎实实开展的第三批先进性教育活动,使农村基层党组织建设得到加强、党员致富带头人的作用得到进一步发挥,先进性教育活动成为全省新农村建设的强大动力。

  全省各地紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,对农村党的建设“三级联创”活动的主要任务、目标要求进行了充实和调整,进一步拓宽了“三级联创”活动的领域,丰富了“三级联创”活动的内涵,使“三级联创”活动更加充满生机和活力。

  各地坚持把领导和指导农村基层组织建设的主要责任落实到县(市、区)委,建立健全了领导责任制,形成了主要领导亲自抓、负总责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,进一步强化县(市、区)委管党意识,构建起“以目标为牵引、以联创为关键、以责任为纽带”的“联动”体系,实现农村党的建设上下联动、常抓不懈、整体推进。2006年《全国基层组织建设工作情况通报》介绍了大石桥市开展“三级联创”活动的经验。

  省委坚持因村制宜,加强分类指导,把解决“发展”的问题突出出来,围绕“发展”抓建设。对先进村坚持“富而思进”,把工作重点放在建好社会主义新农村示范村、实现发展新跨越上;对中等村坚持破除“小富即安”思想,把工作重点放在追赶先进、力争上游上;对后进村坚持“穷则思变”,把工作重点放在牢固树立发展意识、尽快改变落后面貌上,实现了农村党的基层组织建设整体推进。

  建设社会主义新农村,最根本的是发展农村经济。先进性教育活动中,全省基层党组织和农村党员干部积极抢抓机遇,开拓进取,把中央和省委关于新农村建设的部署要求,转化为兴村富民的自觉行动。

  兴城市钓鱼台街道投入10万元,对辖区3500延长米的乡村公路进行了改造。灯塔市万宝桥街道孤家子村党支部积极为农民解决产前、产中和产后服务,今年统一组织为农民购买种子、化肥、农药等春耕物资,既保证了质量,又降低了价格,受到农民群众的普遍欢迎。

  “群众张张嘴,干部来跑腿。”宽甸满族自治县在全县22个乡镇全部成立便民服务中心的基础上,又把便民服务点向村屯延伸,让群众“小事不出村、大事不出乡、所有事不出县”。台安县新华农场城子村农民王福民想扩大水稻种植面积,但一直苦于没有资金。村党支部家访时了解这一情况后,主动帮助他从县农村信用社贷款80万元开发水田1000余亩,并协调县乡农科部门为他提供新技术、新品种,还建立两个大米加工厂,带动70多户农民共同致富。

  建设新农村,农民群众是主体。“只要把道理同群众讲明白,把政策向群众说清楚,群众就会支持我们的工作。而一旦把群众的积极性调动起来,就将会转化为建设新农村的巨大能量。”

  在先进性教育活动中,各地进一步扩大基层民主,大力推进农村党务、政务、村务公开,扩大群众的知情权、参与权、决策权、监督权,激发农民群众建设社会主义新农村的自觉性。

  通过先进性教育活动,农村基层党组织的凝聚力进一步增强,广大农民建设新农村的信心倍增,正焕发出前所未有的创业激情。

来源:【辽宁日报】 (责任编辑:石希)

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