2006年06月14日 星期三
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把握好新农村建设的着力点
 赵智勇
  2006年06月12日11:22 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。党中央正是从这一实际国情出发,站在社会主义现代化建设全局的高度,明确提出要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,努力改善农村生产生活条件,提高农民生活质量,促使农村整体面貌出现较大改观,逐步把农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。江西九江地处经济欠发达的内陆地区,底子薄、实力弱,要确保社会主义新农村建设有一个良好开局,就要量力而行、注重实效,一方面必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力;另一方面还要从九江的实际出发,通过继续发展工业、旅游、物流和城市建设,进一步增强工业反哺农业、城市支持农村的实力,切实建立起以工促农、以城带乡的长效机制。目前,我们在扎实推进社会主义新农村建设的过程中,积极顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求,按照中央部署,牢牢坚持“多予少取放活”的方针,重点在“多予”上下功夫,努力把握好社会主义新农村建设的着力点。

  一是突出增加农民收入。促进粮食稳定发展、农民持续增收,就要坚决落实最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田,保护农民的土地承包经营权。继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程,稳定粮食播种面积,不断提高粮食单产、品质和生产效益。同时,还要重点抓好扩大农民向非农产业转移就业这个现实问题,在更为广阔的空间领域吸收消化农业富余劳动力,进一步拓宽农民增收渠道。江西九江农村山水田园资源丰富,为农民在农业内部就业、增收提供了巨大的空间和潜力。充分发挥农业的食物营养、工业原料、生态保障、观光旅游等多种功能,广泛利用各类资源,利用广大乡村自然风光优美、生态环境良好的优越条件,积极发展观光农业、休闲农业,多渠道创造新的就业机会,为农民扩大收入来源。同时,以农产品深加工为重点,不断延长产业链,推动农业与工业的对接,积极培育农村各类中介组织和农民经纪人队伍,构建农产品流通体系,拓宽农产品流通渠道,实现农业多层次、多环节增值增效,使农民分享农产品加工环节的增值收益。积极帮助农民向非农产业转移就业,广辟农村富余劳动力外出务工经商的转移渠道,把壮大县域经济作为实现农村劳动力就近转移就业的重要途径。工业园区注重发展劳动密集型产业,为农民提供更多的就业机会。

  二是突出改善农村生产生活条件。改善农村生产生活条件,必须加强农村基础设施建设,提高农业综合生产能力。要加强以小型水利设施为重点的农田基本建设,改善农业生产条件,增强农业抗御自然风险的能力。加强农村道路、电网、通讯等基础设施建设,解决乡村道路不畅、电力供应不足、信息闭塞等制约农村经济发展的“瓶颈”问题。努力改善农村生活条件,提高农民生活质量,要从解决农民最紧迫、最直接、最关心的问题入手,从最有条件的地方起步,把改善自然村基础设施条件、美化人居环境作为改善农村生活条件的突破口,让老百姓能走上平坦路、喝上干净水、用上卫生厕、住上整洁房、用上洁净能源。自然村整治建设要以科学规划为龙头,立足于九江地理环境、自然风貌、乡风民俗、产业特色等实际,着眼于全面建设小康社会的长远目标,在实践中探索创新,逐步形成和推广自然生态村、历史文化村、民俗风情村、专业特色村、城中社区村等多种建设模式,努力建成一批具有产业支撑、体现乡村特色和田园风光、传承历史文化和赣北风情的社会主义新农村。

  三是突出培养新型农民。培养新型农民,是推进社会主义新农村建设的重要基础。为此我们要下大力气培养造就有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民,把农村人力资源的数量优势努力转化为人力资源强势。要进一步加强农村义务教育,实行城乡教育均衡发展战略,优化教育资源配置,改善农村办学条件,提高农村教育水平,为农村的持久发展培养合格的后备劳动者。要重视农村社区文化阵地建设,丰富农民的文化生活,大力宣传优秀的传统文化和先进的现代意识。要着力培养建设新农村的带头人、农民技术员、农民企业家和能工巧匠队伍,使他们成为带领农民致富的骨干力量,提高农民创业致富的本领。要以“八荣八耻”为核心内容,加强农村精神文明建设,教育农民树立正确的婚育观、消费观、道德观、价值观,增强诚信意识、创业意识、公德意识,在广大农村逐步形成科学文明、勤俭持家、团结互助、诚实守信、安定有序、人与自然和谐相处的良好风尚。

  建设社会主义新农村的主体是广大农民。充分调动和发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性,具有重要的现实意义。因此,要切实维护农民的民主权利,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民“一事一议”制度,引导农民自主开展农村公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动,推动农村基层志愿服务活动。加强农村法制建设,深入开展农村普法教育,增强农民的法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。

  建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员各方面力量广泛参与。各级党委和政府要从战略和全局的高度出发,切实加强领导,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。要结合农村实际,有针对性地开展正面教育,解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,务求取得实效。

  (作者系中共九江市委书记) 

来源:《经济日报》 (责任编辑:石希)

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