“每平方米24元,这个价咱干不了。”站在河南省新乡县大召营镇大召营村宽阔整洁的水泥路上,村民侯福军很服气地对记者说。他说的是大召营村公开招标修村路的事。去年8月,村里要修7000平方米的水泥路,自始至终村民代表唱着民主监督的主角。

　　村里的路找谁修?什么样的价位才合理?村两委班子首先请村里的44名村民代表来开会,最终决定采用公开招标的方式,在保证工程质量的基础上,选择最低价。招标会很快召开,在村民代表会设立的监督组9名成员的监督下,5家建筑单位参加了招标,这其中就有本村的两家。最终,“肥水流了外人田”,辉县市的一家建筑单位以每平方米24元的价格当场竞标成功。大召营村村支书崔瑞林说:“我们当初设想的是每平方米25元,人家出的这个价让村里的几百号泥水匠都很服气。”

　　工程修建过程中,村民代表陈俊国又站了出来,要求再解释一下这每平方米24元的造价是如何计算出来的。村两委和建筑单位一起,从石子、水泥、工钱等一一计算,给村民解释得清清楚楚。站在这条笔直宽敞的水泥路上,村民代表会会长崔恒来笑呵呵地说:“这条路修得既快又好,大家都叫它‘公开路’,就是因为有了村民监督,俺村没一人因为财务问题去上访!”

　　“村级财务公开是村务公开的焦点和重点,只有公开才能公正,才能得人心。”据新乡县纪委书记胡建森介绍,全县170个行政村全部建立了村务公开制度,做到了“五个一”:即一月一结账、一月一理财、一月一审计、一月一公开、一年一存档。他们还要求农村财务必须通过定期理财、定期审计、定期公开,分别接受村民理财小组、乡(镇)村财室和全体村民的监督,使农村财务管理形成了完整的监督制约机制,基本实现了农村财务的民主决策、民主管理和民主监督。2005年,全县没有因村级财务问题而发生一起赴省、赴京集体上访事件。