2006年06月30日 星期五
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节能应成为我国经济发展最强音
康安东
  2006年06月30日14:53 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  进入新世纪,随着我国电力需求的快速增长,电力供应能力逐年提高。但是,电力供应仍不能满足电力消费强劲增长的需要。全国大部分地区出现了季节性缺电的局面,影响了经济社会发展和人民生活水平的提高,电力事业自身的发展也因此受到了影响。

  造成这种情况出现的原因,一方面是由于在电力需求增长迅猛势头不减的同时,可用于发电的一次能源供应后劲不足,隐忧不断。而且,近期燃煤电厂的快速发展又受到环境保护、淡水资源、煤炭供应和运输等方面的严重制约。但是,更重要的原因是我国能源使用效率低,资源大量浪费。如果这种状况不加改变,资源条件将逐步演变为经济发展的长期制约因素,从而影响到我国经济和社会发展长期战略目标的实现。

  美国智库地球政策研究所发布报告称,中国已取代美国成为全球第一消费大国。在五大基本商品中,除了石油以外,中国的粮食、肉类、煤和钢铁的消费均超过美国。中国经济总量2004年占全球经济总量还不到4%,却消耗了全球8.1%的石油、5.4%的钢材、32.4%的水泥。总之,是消耗了全球原材料增量的71%左右。

  这说明了什么?说明我国的经济增长是用高昂的代价换来的;说明在世界整体经济结构中,我国经济还处于产业链条的下端,高能耗、高污染、低技术、低产出的基础产业,还占有太大比重。即使在同一产业中,我国资源利用的效率水平,也远远落后于世界先进国家。我国经济将可能成为世界能源和原材料的“黑洞”,给世界经济带来难以控制的影响。

  所以,如果我国经济不进行适度控制,发展模式不进行转变,到那个时候,现在只在某些国家还有市场的“中国威胁论”很容易摇身一变,成为“中国需求威胁论”,并在全球形成“大合唱”。这对我国的外交政策和安全战略将产生难以估量的影响。

  按照国土资源部统计公布的数字,截至2002年年底,我国探明可直接利用的煤炭储量1886亿吨,按全国年产19亿吨煤炭匡算,可以开采上百年。而事实上,19亿吨是一个静态数字,近年来中国煤炭产量都在以两位数的增幅攀升。须知,一种产品或者资源如果按照每年7%的速度增长,翻一番大约需要10年;如果按照每年10%的速度增长,翻一番大约需要7年。2004年,我国煤炭产量增长的速度是16%,按照这样的消耗速度,到2010年,我国的煤炭需求量为42亿吨,这是个根本无法承受的天文数字。

  尽管有人乐观地认为,我国煤炭储量上万亿吨,但别忘了,煤炭在地下,储量和可采储量相去甚远。由于勘探深度不足,开采难度日益加大,上万亿吨只是一种理论储量,恰似“镜中花、水中月”。一 此外,我国2004年出台了首个节能中长期规划。规划提出了四个方面的目标:一是宏观节能量指标。到2010年每万元GDP(1990年不变价,下同)能耗由2002年的2.68吨标准煤下降到2.25吨标准煤,2003年一2010年年均节能率为2.2%,形成的节能能力为4亿吨标准煤。2020年每万元GDP能耗下降到1.54吨标准煤,2003年~2020年年均节能率为3%,形成的节能能力为14亿吨标准煤,相当于同期规划新能源生产总量12.6亿吨标准煤的111%,相当于减少二氧化硫排放2100万吨。二是主要产品(工作量)单位能耗指标。2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平。三是主要耗能设备能效指标。2010年新增主要耗能设备能源效率达到或接近国际先进水平,部分达到国际领先水平。四是宏观管理目标。2010年初步建立与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的节能法规标准体系、政策支持体系、监督管理体系、技术服务体系。

  由此可见,单纯依靠增加供给来满足需求增长的传统电力发展模式,难以适应经济与社会协调发展的要求。从终端消费需求入手,厉行资源节约,优化资源消费结构是解决能源短缺的根本办法。

  (康安东 现在国家电力监管委员会西北监管局兰州监管办公室任职)

  摘自《中国电力报》

(责任编辑:石希)

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