2006年04月11日 星期二
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促进企业成为自主创新主体
刘静虎
  2006年04月11日16:07 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  政府采购可以采取以下多种措施,充分发挥其促进自主创新的功能作用。

  第一,各级政府要在《政府采购法》的指导下,细化促进技术创新的目标规定,建立一套完善的政策法规以保证这一目标的落实。建立自主创新产品政府采购优惠制度。实行自主创新产品认证制度,建立认定标准和评价体系。由财政部门会同有关部门在获得认定的自主创新产品范围内,确定政府采购自主创新产品清单,向采购人公布推荐,并实行动态管理。

  第二,将促进企业自主创新的内容列入集中采购目录。在各级政府制定的集中采购目录中,增列重点支持的自主创新的项目或者品目。引导和鼓励政府部门、企事业单位择优购买国内、省内高新技术企业自主知识产权的产品和设备。对消化吸收再创新形成的先进设备和产品,纳入各级政府优先采购的范围。

  第三,扩大政府采购规模,为自主创新产品开拓市场需求。在完善我国政府采购制度的过程中,要不断扩大政府采购规模,使其占到GDP的10%左右。这样,政府采购才能创造出充足的需求,有效拉动技术创新的发展。

  第四,明确规定对拥有自主创新产品和技术的国内供应商在资格审查方面给予优惠待遇。在各种采购方式的招标文件中标明对自主创新产品优先采购的评审标准,使他们优先通过资格审查,优先中标。

  第五,对开发和应用自主创新技术的采购项目可以更多地使用竞争性谈判、询价采购方式,从而简化采购程序。

  第六,专门制定促进中小企业自主创新的政府采购制度。规定给予中小企业特别优惠,首先,可以表现为门槛优惠和价格优惠。如:20万元以下的政府采购合同,要优先考虑中小企业,并给以价格优惠扶持。其次,在一定条件下允许将大额采购合同分割成若干部分进行招标,使中小企业享有更多机会参与投标竞争,充分发挥其小而专、小而特的优势。(刘静虎,现在甘肃省财政厅采购办任职)

  ——摘自3月29日《中国财经报》

  

(责任编辑:王新玲)

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