2006年03月23日 星期四
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明确七项任务 力促监管服务再上新水平
——兰州市食品药品监管工作目标确定
  2006年03月23日13:06 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  2006年,兰州市食品药品监管工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领食品药品监管工作全局,围绕保障群众饮食用药安全这一中心任务,全面落实党风廉政建设,其层班子建设和精神文明建设,努力争创文明单位、“五型”机关,建一流领导班子、创一流工作业绩;抓好食品安全综合监督、药品市场日常监管、农村“两网”全面发展、医疗器械规范管理和医疗机构药房达标等项工作。

  第一,树立科学监管理念,保障群众饮食用药安全。科学监管理念是做好新时期食品药品监管工作的客观要求,也是实现各项目标任务的思想基础。树立科学的监管理念,坚持理论创新、制度创新和科技创新,转变监管方式,提高监管效率。要在监督管理决策的科学性上下功夫,在法律法规体系的科学性上下功夫,在行政执法的科学性上下功夫,在技术监督的科学性上下功夫,以适应食品药品监管不断发展的新形势、新任务、新要求。同时,要充分认识保障食品药品安全的艰巨性、长期性和紧迫性,树立忧患意识,增强贴近企业、服务相对人的责任感,寓监督于服务之中,在履行监管职能中加大服务和帮扶力度,为促进经济社会协调发展提供有力的保障。

  第二,不断加强党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实党的十六届五中全会及中纪委会议精神,围绕全市食品药品监管工作的发展,做到两个结合。首先要把党风廉政建设同基层领导班子建设结合起来,进一步增强责任感和使命感,全面落实党风廉政建设责任制。其次要把完成党风廉政建设各项目标同营造经济发展环境结合起来。突出抓好三项工作:一是深入推进廉洁自律,进一步规范干部从政行为。二是以党风廉政建设责任制为龙头,促进反腐倡廉各项任务的落实。三是进一步探化政务公开,推行阳光政务,以公开促公平,以公开促公正,以公开促廉政,切实维护最广大人民群众的根本利益。提高四项工作水平,即提高自觉服从服务于发展这个第一要务的水平,提高对党员干部监督的水平,提高发扬民主和维护党员权利的水平,提高纪检监察自身建设水平。

  第三,载体推动,进一步加强精神文明建设。今年要以开展县区级文明单位建设活动为载体,力争年内80%的基层单位创建成为县区级文明单位,正确处理好文明单位创建与食品药品监管业务的关系,争取实现创建活动与食品药品监管任务“两不误,两促进”。认真做好依法行政、从严治局、科学管理这“三篇好文章”,全面提高干部在执法中服务,在服务中执法的水平。

  第四,学习贯彻《公务员法》,建设一支高素质的食品药品监管队伍。1月1日《公务员法》正式实施,对公务员队伍的综合素质提出了更高要求。今年,能力建设是食品药品监督管理队伍建设的重中之重,必须抓紧、抓好、抓出成效。一要抓好个人自学,从适应食品药品监管形势不断发展的需要出发,树立不断学习,终身学习的理念,把学习成为一种习惯、一种生活方式,一种精神追求。二要抓好培训,本着“干什么,学什么,缺什么,补什么”的原则,采取灵活多样的培训方式,着力解决执法队伍素质与食品药品监督管理工作不适应的问题。三要加强实践锻炼。不论什么工作,只要勤学苦练终会有结果,要注重在实践中锻炼,在锻炼中提高。

  第五,不断创新监管方式,进一步规范药械市场秩序。

  一是继续加强药械市场日常监管。在坚持完善日常监管分片包干责任制的基础上,积极探索建立对市场进行全方位,不间断流动巡查的制度,将日常监管与诚信建设相结合,与专项检查相结合,与执法办案相结合。

  二是结合新型农村合作医疗试点工作,把农村药品“两网”建设抓实、抓细、抓好。农村药品“两网”建设将纳入“新农合”规划之中,纳入政府管理公共卫生、食品、药品的综合网络体系中,同安排、同部署、同建设。

  三是强化GMP、GSP认证后跟踪检查,巩固认证成果。把现场检查和动态监管相结合,严格执行药品生产、流通中产、购、销、有各个环节的规范要求,有重点,有针对性地开展认证后跟踪检查,积极推进药品分类管理的落实,规范药品的经营行为。

  四是不断提高医疗机构药品质量管理水平。今年要开展民营医院、企事业单位医院达标创建活动,小型医疗机构则把重点放在规范药品购进渠道、存储养护及使用管理、清理过期药品、尤其是专家门诊、专科门诊的非法制剂要重点清理,切实规范医疗机构用械行为。

  五是加大重点地区和重点品种的整治力度。在抓好中药材、中药饮片加工、销售环节整治的同时,重点开展生物制品、疫苗、诊断试剂、植人性医疗器械等高风险产品的专项整治,确保产品安全有效。

  六是全面落实药械抽验计划,重点放在群众投诉多,违法广告宣传具有潜在质量隐患的品种上,坚持评价性抽验与监督性抽验相结合的原则,提高监督抽样的靶向率。

  第六,探索食品安全监管长效机制,努力提高综合监管水平,充分发挥食品安全监管各职能部门在各个监管环节中的重要作用,通过加强与各有关部门的“联手”和“牵手”,当好政府综合监管食品安全的“抓手”。

  第七,认真落实国债项目,创造条件抓好基础设施建设。坚持“统筹规划,资源共享,合理使用”的原则,争取地方政府的支持,及时落实配套资金和土地等建设条件,完善设施更新设备,从根本上解决基础设施差的问题。

  (窦晓东)

  ——摘自3月6日《甘肃经济日报》

  

(责任编辑:王新玲)

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