2006年03月22日 星期三
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供热分户计量工作初探
罗志荣
  2006年03月22日13:42 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  改革传统按面积收费的供热方式 向按用热量收费——分户计量的体制 转变关系到广大热用户的切身利益和 社会稳定,是一项社会化的系统工程。 从榆中县供热分户试点来看,是一项立 足以人为本、提高供热水平、降低能耗、 节约能源的重要举措。

  一、取得的成效

  一是控制方便。住户能根据自己 房屋情况,自主调节流量达到适合的温 度。在外出时可以调小或关闭阀门,达 到节约的目的。据试点统计,今年春节 期间有27%的用户关闭了温控阀门、 42%的用户关小阀门,产生了较好的节 能效果。二是经济效益明显。对供热点 加装变频,年用电总量下降了20%;在 循环系统单元进口安装温度自动调节 阀,当回水温度超过或低于设定值时 (30℃~70℃)自动调节阀门开度,将多 余的热量送到温度较低的单元系统,使 整个供热区域温度趋于均衡状态,仅此 一项年节能达到10%以上;同时实行 热计量用户在享受同等供热质量的正 常条件下,计量收费比按面积收费可降 低20%,经济效益显著。三是住户节约 意识得到增强。在热计量收费住户中, 表示认可和欢迎的用户达到78%以 上。四是收费难的问题得到初步解决。 采用收费管理系统,既减轻了收费难 度,又提高了供热部门的工作效率和收 费率,节省大量的人力资源,增强了供 热收费的透明度,又体现了人性化管 理。五是攻克:了传统单管旧楼实施分户 热计量改造的技术难题。实施分户计量改造项目,不但对住户的房屋结构不会 造成大的影响,而且还解决了个别用户 不缴费而影响其他缴费用户用热的问 题,维护了多数缴费用户的利益。六是 节省了基础建设投资。实施分户计量 后,在锅炉房不扩容的情况下,可增加 有效供热面积20%以上。

  二、基本做法

  为了搞好供热分户计量试点工 作,县上成立了试点工作领导小组。同 时加强了对分户计量用热的宣传力度, 引导用户转变用热观念,树立“热”是商 品的意识,增强了用户对这项工作的配 合与支持。并严格按照建设部的有关要 求,对新建住宅楼实行双管分户控制建 设,要求全县各施工、设计、建设单位对 所有新建、在建住宅楼供热系统实施双 管分户控制,对拒不执行的,一律不于 人网供热。工程实施前县供热管理站邀 请省内外专业公司对全县的供热设施、 建筑节能、住宅供热系统情况进行调查 研究,及时制定了改造实施方案,选了 具有代表性的小区进行了单管循环和 双管控制分户计量试点工作。同时还进 行了非住宅建筑用热计量收费的试点 工作。一是开展了居民住宅分户热计量 收费改造工程。二是开展了非住宅建筑 用热计量收费改造工程。三是开展了供 热点及循环系统改造。采用变频技术, 对供热点电机设备、循环水泵安装变频 器,同时在分户计量收费的住宅单元系 统改造安装了全自动温度调节阀,按照 可变流量自行控制运行的要求完成了 供热循环系统的改造。四是创建了供热 收费管理系统。实现了供热收费管理自 动化、科学化、信息化。

  三、存在的困难

  一是推行分户计量收费改革工作, 资金投入大,由供热部门和住户承担, 负担过重,对推行分户计量收费改革不 利。我们建议在国债资金、技改项目、贷 款贴息等方面给于优惠政策,以促进这 项工作的顺利开展,切实减轻地方政 府、供热部门和用户的负担。二是急需 制定和完善分户计量供热管理办法和 具体收费标准。没有分户计量供热管理 办法,对当前改革试点工作带来诸多不 便;目前的收费标准中没有充分考虑到 修正系数(如高层、低层,阴、阳面,山 墙);而且没有基本费的比例标准,不能 合理解决户间传热。 (罗志荣,现在甘肃省榆中县供热管理站任职)

  ——摘自3月8日《甘肃日报》

  

(责任编辑:王新玲)

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