2006年03月06日 星期一
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项目推动发展
——全市乡镇企业东西合作示范区“十五”项目建设的调查
  2006年03月06日13:07 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  “十五”期间,我市10个示范区共投入资金51.86亿元,建成或在建投资上亿元项目6个;千万元项目89个、百万元项目108个。形成固定资产35.5亿元,总产值67.96亿元,实现增加值16.59亿元,利税4.38亿元,比“九五”末分别增长278.1%、266.7%、271.8%和138.5%,占全市同期形成固定资产、增加值、利税的比重为22.8%、13.6%和21.8%。转移农村剩余劳力3.2万人,安置下岗职工8700多人。

  一是创新体制机制,带动了全市乡镇企业发展。示范区项目建设在各级党委和政府领导下,根据国家政策要求,按照市场经济和生产力发展规律创新思路、创新机制、创新体制。使责权利相统一,人、财、物相结合,把中央精神和地方实际、原则性和灵活性有机结合起来,不断推进体制机制创新,形成了决策、执行、监督于一体,政府规划引导、企业市场运作、一个窗口对外、全程跟踪服务的管理模式,带动了乡镇企业的发展。“十五”末,全市乡镇企业产值达到150.8亿元,销售收入109.1亿元,利税9.17亿元,分别比“九五”末增长117%、109.9%和63.8%。

  二是加快“引强入园”,增加了固定资产投资规模。示范区狠抓基础设施建设,搞好“五通一平”,精减审批环节,健全服务程序。以优良的环境,优惠的政策、优质服务、高效管理和企业良好运行受到投资者的青眯,吸引新疆中基、中种、奥瑞金等20多户国内强势企业前来投资,大大提高了区域经济规模。5年来示范区累计引进投资上千万元,销售收入上3000万元的强势企业38户,完成投资14.5亿元。全市乡镇企业形成固定资产36亿元,比“九五”末增加20.3亿元,增长129.2%。

  三是推进三大战略,促进了全市经济发展。示范区紧紧围绕“电煤钨铁种芋红”七大项目体系,狠抓优质项目的论证推介和招商引资工作,促进了工业经济发展。“十五”期间,共开发新产品40多个,培育了“甘思”“祁连”、“天域”等10多个品牌。为实施工业强市战略增添了新的发展后劲。10个示范区完成工业增加值占全市工业增加值的33.7%。依托草畜、制种、果蔬、轻工原料四大主导产业,壮龙头、兴园区、建基地、拓市场,加快了农业产业化进程,为实施产业富民战略积累了经验。至目前,示范区各类农产品加工企业达到250户,农副产品加工转化率达到50%以上,区内农民人均纯收入达到39.19元。依托城郊或乡镇、科学规划、合理布局、加大投入,高起点、高标准进行供暖、道路、通讯、电网改造等基础和公益设施建设,初步形成一批小城镇雏形,为推进城镇化进程奠定了基础。至目前10个示范区建设面积达到511.4平方公里,人口11.7万人,城镇化率达到45.3%。

  四是推动示范区循环经济发展,转变了经济增长方式。示范区在项目建设中以科学发展观为指导,注重在资源有序开发和永续利用上抓项目,在优势产业链条拉长加粗上找项目,在资源循环利用上建项目,促进了循环经济发展。同时,狠抓企业技术创新和新产品开发,转变增长方式,形成了可持续、循环经济发展之路。民乐县示范区聘请兰州大学编制完成了《生态工业园区规划》后,“环境兴区、产业兴区、项目兴区”,建成红矾纳、氧化铝、高烹油、中药材加工等一大批科技型、循环型、生态型项目,有力地促进了经济增长方式转变。2004年完成总产值5.52亿元,增加值1.15亿元,实现利润2691万元,上缴税金2011万元。2005年1至9月完成增加值1.32亿元,实现利润2689万元,上缴税金1701万元,同比增长23.6%、8.9%和5.1%。目前,安全发展、清洁发展、节约发展、循环发展在示范区已经形成氛围,初步展现出可持续发展的良好前景。

  (郝 忠 钱聚文 史金鼎 朱爱芝)

  ——摘自1月20日《张掖日报》

(责任编辑:王新玲)

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