2006年02月20日 星期一
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提高国土资源对经济社会发展的保障能力
卢福生
  2006年02月20日09:32 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  甘肃省平凉市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会议,是在我市进入快速发展的新时期召开的一次重要会议,全委会审议通过的《平凉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,对做好国土资源管理工作提出了多方面的具体任务和要求,第一次把耕地得到有效保护,资源利用效率明显提高,纳入经济社会发展的总目标加以突出强调,为我们进一步指明了努力的方向。明确提出把节约资源、保护耕地作为基本国策,要求国土部门要坚持土地、矿产资源的有效保护,合理开发和永续利用,促进人口资源环境协调发展,增强了我们的使命感、责任感和紧迫感。我们坚决贯彻执行,齐心协力,抓好落实。根据当前形势和市委一届十次全委(扩大)会议精神要求,“十一五”期间及2006年全市国土资源工作的总体思路和工作目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会、市一届人大四次会议和全省国土资源工作会议精神,扎实开展“完善体制提高素质”活动,确保一个平衡,突出两个重点,推进3个转变,夯实4项基础,抓好?个方面的重点工作.努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质,不断提高资源对经济社会发展的保障能力,为促进社会主义新农村建设,实现全市经济社会全面、协调、可持续发展做出新贡献。

  上述7个方面的重点工作是:

  1.切实抓好项目建设。积极衔接,争取20d5年列入项目库的灵台县中台川区达溪河土地整理、庄浪县洛河谷地土地整理开发,华亭县西华镇土地整理3个国列项目和3个省列占补平衡项目,落实到位项目资金3000万元以上。

  2.严格执行耕地保护制度,切实保护基本农田。全面落实基本农田保护的各项政策措施,确保总量不减少、用途不改变、质量不下降。继续深入开展“捍卫红线”活动,加强执法巡查,严肃查处违法案件。认真落实耕地占补平衡制度,坚持先补后占、占一补一政策。大力推进集约节约用地,积极盘活改制、破产企业存量土地和闲置土地,继续抓好乡镇和村社国有、集体建设用地清理整顿。积极推进土地整理开发,因地制宜地开展千村万户旧村庄整治,抓好“空心村”、闲置宅基地复垦,加大补充耕地力度,实现全市耕地总量动态平衡。

  3.全面推进土地资源的市场化配置,认真落实招拍挂制度。凡商业,旅游、娱乐、商品住宅楼开发等经营性用地,一律推向市场,实行招标、拍卖、挂牌出让。加快采矿权、探矿权市场建设,努力促进采石、采砂、砖瓦黏土和石材矿产“两权”全部挂牌拍卖出让。

  4.全面开展矿产资源开发秩序整顿和规范工作。严厉打击无证开采,越界开采、乱采滥挖等违法行为,坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业,严格探矿权、采,矿权管理,健全矿产资源开发监管责任体系,维护良好的矿产资源开发秩序。加强地质灾害防治和地质环境保护工作。

  5.加强土地利用规划计划实施管理,加快各项业务基础建设。抓紧启动平凉市土地利用总体规划修编工作,认真编制2006年土地利用年度计划。完成新增国有土地、城市道路用地地籍调查和数据入库工作。加强国土资源信息化和电于政务建设,积极实施“金土工程”。出台区片综合地价和《征地补偿人员安置办法》。

  6.全力做好重点建设项目用地服务。千方百计确保柳湖新区开发和煤炭、电力、建材、食品、医药、制革六大主导产业及平定高速公路等重点项目建设用地。做到优先介入、优先办理、优先供地、优质服务。

  7.扎实开展“完善体制提高素质”活动,深入开展以学习国务院《决定》和提高“三种能力”为主要内容的干部培训教育活动。年内全面完成集中教育培训工作,使全系统的干部职工普遍受到教育。加强基层国土资源管理所规范化建设。力争年内每个县区建成2至3个“七有”要求的规范化国土所。加强领导干部管理,认真落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,严格执行行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”,大力推进党务、政务公开,强化行政监督,坚决纠正各种不正之风,提高群众公信力,树立国土资源系统良好形象。

  (卢福生,现任甘肃省平凉市国土资源局局长)

  ——摘自2月15日《平源日报》

(责任编辑:王新玲)

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