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农业县旅游怎样走出困境
——来甘肃省自金塔县旅游业比较优势的思考
  2006年02月13日13:23 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  2005年,金塔县旅游景点和各大宾馆共接待国内外游客14.8万人次,实现旅游收入465万元,比2004年的3.8万人次和412万元分别增长了11万人次,53万元,旅游收入增长率为13%。如果拿这些数据与金塔县2001年的不上万人次的旅游人数和五六万元的旅游收入作比较的话,你就会发现,金塔县旅游业正在沉着地,以惊人的速度发展着并成长起来了。

  发展是硬道理

  在不久的将来,旅游业收入在GDP中的比重占到其应有的比率,.这是经济学家的共识和旅游界人士共同的企盼,也是政府努力的方向。正因为如此,2005年年初,市委,市政府协调召开了全市旅游工作暨全市创建中国优秀旅游城市动员大会,与全市各县市区和38个部门签订了创优目标责任书。其中,金塔县有32项硬指标和任务被列入考核范围之内。

  为了将这一硬性指标和任务落实到位,加强对全县创优工作的领导,金塔县成立了由县政府主要领导任组长,县委、政府分管领导任副组长的创优工作领导小组,并制定出创建方案,把任务具体分解到了3个乡镇7个部门,制定了考核办法,明确了责任目标,形成了政府组织,部门参与,各负其责、齐抓共管的良好局面,在全县范围内展开了一场颇具声势的创优工作热潮。

  金塔县投资1300多万元对县内商业步行街、道路等基础设施进行了改造,改善了城市形象。多渠道筹资1150万元建成金鼎湖旅游风景区。在鸳鸯湖景区建成了人工瀑布,完成了别墅一期工程建设,制作了旅游广-告牌、中英文对照指示牌,配备了专职保卫人员,大幅度提高了景区的总体档次和接待能力。进一步加快了塔院寺、榆树观AA级景区创建步伐,完善了景区管理制度,加强了景区软硬件设施建设,做好了申报前期工作。农家园建设取得了较大突破,年内农家园总数达到了35家。设计开发并生产出航天、鸳鸯、金关等6大系列60个品种的具有浓郁地方特色的旅游文化纪念产品。在县职业中学开设了旅游与外事服务专业,形成了学校、基地、市场三位一体的人力资源开发机制,加快了旅游发展后备人才的培养。与此同时,还组织旅游企业负责。人和部分中层管理人员,就提高景点、宾馆、饭店服务档次水平,旅游产品开发等学习内容赴外地及兄弟县市区进行了专项考察,进一步提高了全县旅游企业的经营水平、服务档次,服务质量和综合素质。

  正是这一系列重大措施的落实,才促使金塔县旅游工作得到了前所未有的进展,取得了引人注目的成就。市上年初分配的32项任务,至目前已完成30项,完成全部任务的94%。特别是在接待旅游游客和实现旅游收入这两项指标上,远远超出年初任务目标9.8万人次和15万元,实现了历史性的突破。

  对自身优势的思考

  在采访中,金塔县旅游局局长王春茂曾多次提出一个概念:比较优势。这意味着金塔县旅游业的发展,必须立足于比较优势,着眼于特色资源的开发,以吸引区域内旅游客源为主,国内外旅游客源为辅,上经典旅游项目,与全市的大旅游环境相对接,发展自己的特色旅游。

  那么,什么是金塔县旅游的比较优势呢?有一个实事必须引起人们正视:“航天牌”是我市旅游业的两张王牌之一。众所周知,航天城自1997年对国内外游客开放以来,随着我国神舟系列飞船从这里发射升起,酒泉航天的知名度可谓如日中天,酒泉航天旅游到目前已经成为国内外比较热门的旅游路线之一。换句话说,在国人心目中,酒泉航天城的分量,丝毫不亚于敦煌飞天。

  然而,旅游经济的现实并不能如想像的那样乐观。实事求是地讲,到目前为止,金塔县的旅游还没有真正融入酒泉航天旅游的经济圈内。或许与我们的宣传力度、深度不足有关,也或许与我们旅游业发展起步太晚,投入明显不足、基础太过于薄弱有关。

  在金塔采访时,也有一种说法:酒泉航天城到目前为止还是一个军事敏感地区,金塔县至今还是一个不开放县,这才是制约金塔县旅游业发展的要害。在此,我们不妨将它作为一个独到的观点姑妄存之。

  另眼看金塔旅游资源

  在金塔县的旅游产业中,酒泉航天城无疑是其最响亮的品牌。不论是现在还是将来,作为酒泉航天城的“根”的金塔县,都没有对这一得天独厚的优势资源妄自菲薄或望“城”兴叹的理由。据有关资料,随着神舟五号和神舟六号飞船的成功发射,酒泉的名号已经走向全世界,而这其中自然而然地包含着金塔。在今后的很长一段时间内,国内如北京、上海、西安等许多大城市的国内国际旅行社,都将其“西部之旅”的目光锁定了酒泉航天城,以之来补充或强化自己的旅游路线。有些大城市的国际旅行社甚至直接以游览酒泉航天城为其最响亮的招牌进行强势宣传。那么,这些狂热的游客一旦来到了酒泉,能绕得过金塔吗?这一空前的酒泉航天旅游热潮,必定对金塔县旅游业发展产生强劲的推动力。

  去过金塔的人都知道,在夏秋之际,金塔县什么地方的景色最迷人?答案排在第一位的不是鸳鸯湖,也不是其新建成的县政广场,而是黑河两岸。黑河的名气大了,每年关于黑河的报道在全国很多,只是黑河“险而远”、游人不容易到达罢了。而金塔县境内的黑河则不同,县际主要通道酒航公路从黑河跨过,其距离优势也远在内蒙古之上,只是“养在深闺无人识”。有好几位生于此长于此但长大后又离开这里到他乡工作的朋友都有这样的感慨:每临夏秋之际,从这里沿黑河两岸逆流而上,沿岸四五处湖面雁形排开。而湖与湖之间又形成断续相连的滩涂,滩涂内碧草没膝、飞鸟相逐,真可谓风景绝胜之地,大有置身于江南水乡的感觉。而且是越往南越贴近沙山戈壁,风景也愈加险绝。2001年2月初,记者也曾经有过一次探险的经历,虽然不在上述的季节,但沿途冰河初化的气象依然令人难忘。尤其令人称道的是,记者一行一路上不止一次地遇到了到此栖息的成群的天鹅,有的地方10只左右,有的地方竟有百只以上,由此可见,这一胜景对野生类动物、鸟类的吸引力和自然生态环境之美。王春茂告诉记者,县旅游局有意将这里申报为“国家级天鹅生态保护区”,借此提高这里的人文知名度,为黑河沿岸旅游开发增添色彩。

  金塔县还有一些大有名气的去处,那就是肩水金关、大湾城、地是中国汉文化、简牍文化的天然历史博物馆,文化含量和历史景观都堪称绝唱或“双璧”,对远方的游客有巨大的吸引力。据悉,2006年年初,金塔县已经邀请国内有关文博科研单位对这里进行了全面的考察,起获了大量的汉代文物,制定出了肩水金关军事文化旅游景区总体规划。有理由相信,这一带旅游文化风景区的进一步挖掘、建成和完善,必将成为金塔县旅游的又一张响亮的王牌。

  金塔县景致之美是说不完道不尽的,鸳鸯湖、金鼎湖、塔院寺、榆树观等,一处风景一种味道。特别是走近金塔县农村,几乎每一个乡镇都像一个独立的桃花源,都有自己独到的景致。金塔境内沙山、胡杨,红柳,沙枣、杂草植被自成格局,不但在市内独树一帜,将之置于省内外诸多以北方特色为主体的旅游景区来相比,当毫不逊色。其实,这一观念近几年也正被一些有心的金塔人认同着,他们迅速行动起来着手生态保护和建设,这也是近年来金塔县特色农家园飞速发展的一个重要原因之一。

  在发展中思考

  宣传和投资是旅游业兴旺的两个臂膀,这是旅游业发展的共识,但也是难点。

  近年来,金塔县在旅游业发展上投入了很大的财力和精力。在投入上,依靠政府加大投入的同时,还出台相关优惠政策,鼓励和引导民间资本向优势旅游项目介入,为全社会共同发展旅游业创造了宽松的投资环境,取得了前所未有的成就。在宣传上,逐年加大宣传力度,利用各种机会各种媒介各种平台宣传金塔、推介金塔,使金塔随着神舟系列飞船的发射成功而名噪省内外,发挥了其宣传攻势的效用。在战略决策上,也作出了求实创新,充分利用金石金玉公路开通机遇,大力实施东中西三线工程建设目标,努力营建航天旅游经济带,通过资源整合和线路外伸,建成河西地区重要的旅游目的地和集散地的具体构想,为金塔县今后旅游业的发展界定了明确的方向。

  在全国范围内,有名的好景点太多了,有一些各方面条件实在太好、太优越,敦煌比不了、酒泉比不了,金塔更比不了!在此,记者联想到的是与金塔县地理位置有些相似的湖南湘西的凤凰县。凤凰风景的确很美,但没有沈从文,又有谁能想到这个地理位置偏僻,路途遥远难行的地方呢?

  其中,画家黄永玉的推介之功当然不可磨灭,但是,当你一旦踏入湖南或湖北的地界,你就会发现凤凰这个贫瘠的地方在这里高高矗立起的广告牌,邀请你到湘西去:“看看沈从文笔下的湘西!”吸引得你不想去都不行。

  那么,湘西是个什么样子呢?去过的人太多了:表面上不外乎青石板铺就的路,青石板建成的房,旧木板搭成的吊角楼,一副欠发达地区的格局。就城郊附近宣传攻势搞得热火朝天的苗寨、土家寨,道路,房屋,家具也像原装原版的旧时代的东西一般。到这里的人看了。强烈地觉得,这里真穷!有些东西看起来还非常原始!然而穷和原始正是人家所走出的一条特色之路。正是这些道具,吸引了国内外八方来客。

  与凤凰相比较,金塔县的旅游资源不输于凤凰,道路比凤凰平得多。这一条,也可以谈得上是明显的“比较优势”。

  (范 溥 张兆方)

  ——摘自2006年1月11日《酒泉日报》

(责任编辑:王新玲)

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