党建周刊：服务农民出实招

　　本期关注：服务农民有载体　　　　

　　“为民服务中心”除接待群众、提供一站式服务外，还主动上门为群众服务，变“群众上门找”为“干部下乡办”；“民情恳谈”围绕群众生产生活中遇到的难题，干部与群众一起交流恳谈，共同商议解决办法。面对农村改革发展稳定的新形势，如何改进农村工作方法，探索服务农民的新载体？云南省嵩明省的做法给人以启示。

　　服务农民出实招

―――来自云南嵩明县的报道

　　本报记者陈娟

图为云南省嵩明县杨桥乡白鹤村为民服务站里，村民们在登记领取政府免费发放的农药。本报记者 陈 娟摄

　　
　　6月19日这天，云南省嵩明县杨桥乡白鹤村的“为民服务站”十分热闹。村民李美仙一大早就来到这儿，领取政府为种植烤烟的村民免费发放的专用农药。

　　目前，嵩明县在9个乡镇建立了“为民服务中心”，在各村委会成立了“为民服务工作站”，为村民们进行法律、信息咨询和各种便民服务。

　　办实事的“服务中心”

　　在白鹤村的“为民服务站”，刚办完计划生育登记的村民李凤梅告诉记者，“现在服务站天天办公，有难事也不怕了，过来都能办妥。”

　　2004年4月，嵩明县第一个“为民服务中心”在杨桥乡成立。当时，杨桥乡部分村组干部作风不民主，群众上访的情况比较多，“那段时间，乡干部见了来反映问题的村民就躲，乡政府办公楼的大门经常把来访的村民关在外面”，嵩明县委组织部长徐正林告诉记者。为了改变这种状况，嵩明县委经过深入调研，决定在杨桥乡率先成立“为民服务中心”。

　　“为民服务中心”采取服务承诺时限和承诺告知单的形式，让群众“进一家门办成、盖一个章办好，事事有落实、件件有回音”。“杨桥乡‘为民服务中心’对外开放的第一天，接待了近３００位反映问题的村民，当时怕发生冲突，还安排了民警维持秩序，后来发现根本没这个必要，农民找到了管事的干部，气顺了，问题也得到了解决。”徐正林对中心成立第一天的运行情况记忆犹新。

　　杨桥乡的一位干部对记者说：“原来每天打开门，就被反映问题的村民堵住，什么事都干不了。乡党委、乡政府的一些办公室常常关着门，也不知道干部们都到哪儿去了。自从‘为民服务中心’建立以来，情况发生了很大变化。”据统计，建立“为民服务中心”后，杨桥乡一年来未出现一例群体上访。  ［详细］

　　[今观察] 合格“班长”先过自律关

文忠民

　　没有凝聚力就没有创造力和战斗力。党委书记自身形象怎么样，直接关系到一个党委班子的凝聚力。党委正副书记要统好班子、带好队伍，就必须严于律己，在各个方面做表率、当模范。

　　从实际情况看，干部形象的问题，主要有两个：一是能不能管住自己，二是能不能搞好团结。

　　人生最大的敌人是自己。作为领导，一事当前，应该先想到党和人民的利益，先替部属着想，如果自己什么好处都要得，怎么能有群众威信。把好处都集中到个人身上，就把矛盾都集中到了个人身上，把权力集中到个人身上，也就把焦点集中到个人身上了。领导干部要管住自己，就必须坚持和树立好“三观”。首先是要树立和坚持正确的得失观。领导干部应当始终保持一种淡泊名利的平常心，经得起名利和得失的考验。要把豁达大度、吃亏让人作为立身做人、为官从政的行为准则。其次是要树立和坚持正确的权力观。正副书记自己行得正，说话腰杆子就硬，班子风气就好。如果不廉洁，抓别人就理不直、气不壮，甚至无从下手，班子歪风邪气就多，凝聚力就弱。要成为合格的“班长”，一靠自身正，二靠自身硬。而这个“正”最重要的就是克己奉公、廉洁自律。再次是要树立和坚持正确的荣辱观。党委书记要带头树立社会主义荣辱观，远奢侈，慎交友，管好自己的生活圈、交往圈和娱乐圈，不碰“高压线”，不做“越轨”事，自觉维护自身的形象和威信。 　［详细］
　

　　活一天就要多干一点

　　“工作就像挑担子，挑得越多，越慢不得，就着惯性向前跑就变‘轻’了。”这是杜开明日前见到记者时的开场白，可谁能想象他是一位癌症患者呢？

　　今年５３岁的杜开明曾当过兵、任过村党总支书记。２００２年８月，他调到湖北省洪湖市燕窝镇工作。其间他先后妥善处理了１０余起恶性突发事件，有一次，双方情绪失控要大打出手，他冲在前头大喊：“不要动手，要打你们就打我吧！”经调解，动怒的双方平静下来。一起事件处理完毕，他往往几天几夜难得合眼。　［详细］

　　看点：

　　村支书心中的“大局”

　　“王四决定的事，准对咱村民有用。”这是河南省郑州市金水区祭城镇北录庄村老党员和群众对该村支部书记、郑州市“十佳青年创业者”王四的评价。

　　王四怎么这么有谱呢？因为他心里有个大局。　［详细］

　　
　　图片报道：

　　为了增强农村无职党员的责任感、荣誉感，激发他们的创造力，日前四川省遂宁市船山区在各乡镇农村无职党员中广泛开展以培养“懂技术、明政策、会经营、能致富”的新型农民党员和助农增收为重点的设岗定责挂牌亮相活动。船山区永兴镇旗山村通过支部定岗，无职党员自荐竞争上岗演讲，党员和群众代表投票推选等程序，使５名农村无职党员分别竞争上了适合自己特长的岗位。

　　
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　　安徽政风建设得民心

　　最近，安徽省政风评议办公室收回了２００５年度政风评议有效测评问卷１．１万份，总体平均得分８４．６５分，比２００４年的８４．０２分高出０．６３分，为２００１年以来最高分，人民群众对政府机关行风满意率逐年上升。　［详细］

　　晋城探索农村党建长效机制

　　保持共产党员先进性教育活动开展以来，山西省晋城市立足基本市情，积极探索农村党建工作长效机制。该市按照创新农村发展党员工作机制的要求，全市农村基层党组织普遍建立了优秀村民库、入党积极分子库、重点培养对象库。目前已有９７９０多名农村优秀青年和致富能手进入了优秀村民库，有８６４５名进入了入党积极分子库，有２２６６人被列为重点发展对象，为农村发展党员建起了源头活水。　［详细］

　　龙南“十步工作法”让党员有位有为

　　江西省龙南县针对农村党员设岗定责中存在的岗位设置不科学、监督措施不规范、职责落实不到位等现状，推行了党员设岗定责“十步工作法”，即科学设岗→党员选岗→支部定岗→定责明岗→公示亮岗→培训上岗→公开督岗→履责议岗→考核评岗→奖惩履岗，有效发挥了党员的先锋模范和骨干带头作用。　［详细］

　　南岗党员一线做表率

　　黑龙江省哈尔滨市南岗区努力探索保持共产党员先进性长效机制的有效途径，在全区大力推行“一线工作法”，组织广大党员干部到基层一线深入群众，带头起表率作用，做到领导到一线指挥、问题在一线解决、政绩在一线创造、干部在一线考评，初步形成了“党员受教育，群众得利益”的长效机制。　［详细］