党建周刊：农村干部怎么管

　　本期关注：星级管理定奖惩　　　　

　　近年来，山东平原县积极探索新形势下加强党的执政能力建设的有效途径，建立起了一套有利于管理、使用、监督、考核农村干部、党员的“星级化管理”办法，对村党支部书记“八星考核”分待遇，村组干部“五星评议”定奖惩，村党员“五星管理”给评价。他们还结合先进性教育活动加以完善，解决了农村干部职责不明、工作动力不足，农村党员混同于一般群众、模范带头作用不突出等问题，激发了农村干部、党员两支队伍的整体活力。

　　农村干部怎么管

―――来自山东平原县的报道

　　本报记者崔士鑫

图为屯赵村支部书记王根田（左）正在村民刘洪水的温室里了解茄子长势。

　　
　　“这个办法好，村干部有了工作目标，党员能自觉发挥作用，群众对干部和党员表现好坏有了发言权！”抓基层党建十六七年的恩城镇党委书记姚汝秀夸赞；

　　“原来有了工作任务，找党员都找不上。现在好了，他们主动上门找活干，党员用心了，我也省心了！”平原镇西街村党支部书记张庆博感叹……

　　采访中，干部群众异口同声给予肯定的，是山东省平原县开展的农村干部、党员“星级化管理”活动。近年来，平原县积极探索新形势下加强党的执政能力建设的有效途径，建立起了一套有利于管理、使用、监督、考核农村干部、党员的“星级化管理”办法，并结合先进性教育活动加以完善，解决了农村干部职责不明、工作动力不足，农村党员混同于一般群众、模范带头作用不突出等问题，激发了农村干部、党员两支队伍的整体活力。

　　“点起几颗星，照亮一大片”

　　三国时刘备曾在这里任过县令的平原县，至今仍是经济欠发达的农业大县，４４万人口中３８万是农民。

　　２００３年，平原县委启动实施了“小康村创建工程”。然而，放眼望去，平原大地上最可挖掘的资源，是散布在农村的１３０００多名农村党员、３０００多名农村干部。

　　“经济欠发达地区的农村要发展，主要得靠练好‘内功’。关键是要强化基层组织建设，核心在于发挥好农村干部、党员两支队伍的作用。”县委书记李文勇说，县委县政府的意图一直很明确，“就是要让他们成为‘小康村创建工程’的排头兵、领头雁，才能‘点起几颗星，照亮一大片’。”  ［详细］

　　[今观察] 有激励才有活力

　　彭伟奇

　　经常有人提醒媒体：“村官”的称呼不正确，因为“村官”不是官。这提醒没错，正因为“村官”不是官，这几年村干部的地位就变得有些尴尬，对村干部如何管理和激励也成了一大难题。农村各项改革尤其是税费改革后，在一些集体经济比较薄弱的地方，不是“官”的村干部们连“工资”都无法保证。村干部难当、无人愿意当、没人肯好好当的现象，变得日益突出。

　　“村官”虽不是官，但却无法否认，在农村，村干部同样履行着与党政官员差不多的管理与服务职能。而且在一定程度上，他们的行为，更直接地影响着农村基层组织作用的发挥，关乎党与农民群众关系的亲疏，关系到党在农村执政地位的稳固。因此，极有必要从巩固党在农村执政基础的高度，积极探索农村干部乃至党员的管理新机制，建立一套责权利相统一的新方法，靠制度来规范村干部与党员的行为，从根本上激发农村干部、党员队伍的整体活力和内在动力。　［详细］

　　推荐入党积极分子 群众把好“第一关”

　　“选唐顺峰选对了，大家伙儿没有看走眼。”近日，在山东莒县城阳镇大辛庄村，谈起村支书唐顺峰村民们竖起了大拇指。唐顺峰从入党到担任村支书，都是群众参与选出来的。他不负众望，组织村民在外承包工程，在家通渠、修桥、筑路，搞农业开发，使农民的腰包鼓起来了。

　　如今在莒县１２６０个行政村，由群众民主集中推荐入党积极分子已经成为制度。日前，这一制度被列入山东省先进性教育６个长效机制之一，并在全省推广。　［详细］

　　
　　图片报道

　　为了增强农村无职党员的责任感、荣誉感，激发他们的创造力，日前四川省遂宁市船山区在各乡镇农村无职党员中广泛开展以培养“懂技术、明政策、会经营、能致富”的新型农民党员和助农增收为重点的设岗定责挂牌亮相活动。船山区永兴镇旗山村通过支部定岗，无职党员自荐竞争上岗演讲，党员和群众代表投票推选等程序，使５名农村无职党员分别竞争上了适合自己特长的岗位。

　　领导班子换届 “教训”也应交接

　　时下，一些地方党委、政府领导班子正分批换届。一些干部在离任交接时，往往是成绩、成功经验谈得多，教训谈得少或避而不谈。究其原因，并非工作全是经验，没有教训，而是谈经验可以增添光彩，讲教训则是揭短暴丑，影响自己形象，因而遮遮掩掩不愿提及。

　　其实，在实际工作中，经验和教训本是同根孪生。经验是实践的总结，固然值得借鉴和推广，但存在失误的教训同样宝贵，因为教训大多是用一定的代价换来的。经验能够激励人，教训可以提醒人，帮助人们采取正确的工作方法走向新的成功。［详细］

　　不能“亏待”群众

　　有位上级领导一行到某基层搞调研，一直无人陪同，且自己吃工作餐。下面领导很是过意不去，说：“亏待领导了！”临行前准备设宴送行。谁知那位上级领导谢绝宴请，并语重心长地说：“我们是来工作的，没有什么亏待不亏待的，关键是不能亏待群众！”

　　这话掷地有声，这也才是党的干部真正恪守爱民、亲民、为民的执政理念。可是，在一些地方，但凡上级来人，总是要把领导服侍好，决不能“亏待”领导，已成为下级的“信念”。有的地方甚至不惜打肿脸充胖子，高规格接待，生怕“亏待”了领导。　［详细］

　　
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　　《非常史录》———相机记录党的征程

　　大型画册《非常史录——新闻摄影家齐观山作品选集》近日由中央文献出版社出版发行。

　　作者齐观山，１４岁参加八路军，１６岁成为战地摄影记者，一生用相机记录党的征程，特别是抗日战争、解放战争和新中国开国时代，为后人留下了大批珍贵史料。代表作品《八路军战士靠吃炒米、野菜坚持抗日战争》现已成为我国惟一反映“无人区”抗战的图片文献史料。　［详细］

　　修武党员便民服务站解民忧

　　“便民服务站发布了劳务用工信息，还能帮助咱们办理各种用工手续，谁想外出找工挣钱就赶快去吧。”“我现在有事没事都爱往村里的党员便民服务站跑，小事保准能及时解决，大事解决不了也能给指条路，就是没事在那儿也能学到很多东西。”近日，河南省修武县的农民提起便民服务站就夸个不停。　［详细］

　　青岛李沧规范抓党建

　　近年来，山东青岛市李沧区为使党建示范群体“逐级分布、类型丰富、特点鲜明”，真正起到示范带动作用，在全区基层党组织中利用三年时间集中开展了“争创规范化建设先进党工委，争创规范化建设先进党支部，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力”的“两争创一提高”活动。　［详细］

　　河北峰峰集团党建工作获质量管理体系认证

　　日前，中国方圆标志认证委员会在北京人民大会堂为河北峰峰集团颁发了认证证书，标志着该集团党建工作质量管理体系通过了ＩＳＯ９００１：２０００质量认证。　［详细］