【本期关注】党员设岗定责

　　

辽宁本溪雅河乡湾湾川村有一技之长的党员李春平正在指导村民葡萄种植管理。本报记者　徐元锋　摄

　　“村民看党员，党员看干部”，新时期农村党员如何发挥带动作用？在第三批保持共产党员先进性教育活动进入收尾阶段之际，本版推出一组关注农村党员如何发挥作用的报道。今天推出的是第一篇。

　　辽宁省本溪市桓仁满族自治县从２００３年全面开展了农村党员“设岗定责”活动。设置到“产业岗”的党员因为懂技术能致富，在村里都成了人物；上了“信息岗”的外出党员负责帮助村民们在外地寻找致富线索……“设岗定责”活动给桓仁县党建工作带来了新的生机。

　　
张滨　绘

　　５月２３日，雅河乡湾湾川村的葡萄园里，袁德发正忙着给两拃多长的葡萄藤“打尖”。去年葡萄行情好，一斤卖到一块二，靠着两亩葡萄园，袁德发收入近万元。就在几年前，这块地里产的苞米还卖不到两千元，县里开展的党员“设岗定责”活动，让他的腰包鼓了起来。

　　“村民看党员，党员看干部”，新时期农村党员如何发挥带动作用？桓仁县从２００３年全面开展了农村党员“设岗定责”活动。记者在桓仁走村串户，访山民，问干部，一个个鲜活的事例发人深省。

　　从“油毡纸村”到“冰葡萄之乡”

　　北甸子乡长春沟村过去穷出了名，不少村民家草房漏雨，只好找油毡纸压上凑合，１８９户人家，戴上了“油毡纸村”的帽子。村支书刘启家说：“全村１７名党员，总觉得抬不起头来。”

　　２００１年，村里发动种植葡萄，村民不买账，党员干部打了先锋。两年后，乡里从加拿大引进５０００棵冰葡萄苗，村民们还是拿不准：这品种国内很少见，要等到天寒地冻了才能采摘，说什么榨出的汁是“液体黄金”，忽忽悠悠的怕是没谱。

　　上面让搞党员“设岗定责”，１０位有点技术积累的党员派上了用场：每个“产业岗”的党员少则５户，多则８户，指导村民栽培冰葡萄。２００３年，长春沟的党员大部分时间都泡在了葡萄园里，自己懂的绝不留一手，不懂的就抓紧学，当年发展３７０亩。三年下来，村里边边角角都栽上了葡萄树，１０００亩的规模让长春沟成为“冰葡萄之乡”，人均增收１５００元。四外村屯也坐不住了，北甸子乡栽上了５０００亩冰葡萄，还成立了协会，刘启家就是会长。会长刘书记由衷感叹：“因为懂技术能致富，现在村里的党员都成了人物！”

　　记者感言：由“抬不起头”到“成了人物”，长春沟的党员起了变化。在农村，党员的地位也要靠实力说话――日子过得不咋地，带动致富谈不上，这样的党员群众难信服。农村党员怎么干？桓仁县的“设岗定责”活动找准了路，给党员以触动，也让他们“找到了感觉”。

　　流动的“信息岗”

　　沙尖子镇北沟村的张明珠最近发了笔“意外之财”。“土专家”法立军到吉林省通化市办事，意外地听说当地山野菜卖到１７元一斤，他心里可真是小孩放鞭炮――又惊又喜，家里山野菜一斤不过５块钱！他把电话打到村支部，在村文化广场活动的张明珠得到了消息。二话不说，张明珠提着尼龙编织袋就上了去往通化的客车，里面装着满满的山野菜。一趟下来，张明珠几乎“白捡了”几百块！

　　哪有天上掉馅饼的好事！北沟村支部书记刘永君说破了门道：北沟村外出打工的多，全村３９名党员长年跑外的就有１０来个。风筝飞了线不能断，村支部将这些党员的电话、去向留了档案，让他们上了“信息岗”。村民们在网上获得的外地致富信息，可以让外出党员核实接洽；外出党员发现的致富线索，很快变成了村里的商机。

　　村民刘维杰了解到养獭兔能赚钱，本溪市就有獭兔繁育场，电话就打给了在本溪打工的党员刘洪文。结果，１０组獭兔落户刘维杰家，如今已发展到上百只。信息就是商机，通过流动的信息岗，北沟村打破了山村的闭塞，一条条党群联系热线上流金淌银。

　　记者感言：有这样一种说法：市场经济的规则，必然使党员的宗旨意识淡化。北沟子村的故事则说明：宗旨意识就是责任意识，党员责任意识强，就能随时随地、想方设法为民服务，市场也会成为一种载体。

　　义务党员“清洁工”

　　到桓仁一大景点“望天洞”，湾湾川村是必经之路。驱车经过湾湾川，但见村中柏油路宽阔平坦，时尚的路灯高耸，虽民居鳞次栉比，路面竟难觅半点生活垃圾，更无乡间常见的柴堆、灰堆和粪堆。问其故，村民笑答：“咱村有个党员清洁队。”

　　村支书李春平坦言，过去村里又脏又乱，今非昔比。２００３年，村里在为党员“设岗定责”时，专门安排了“公益岗”，负责维护乡道、人畜饮水设施等，一些老龄党员也有了上阵的机会。拿村中３里多长的柏油路来说，每月逢１、１１、２１日，由１１名党员分段清扫，党员外出，家属代替。之后又专门摆放了垃圾箱，依然是由党员义务收集、清理。袁德发说：“其实大家心里明镜似的，没用多长时间，路边的村民们倒垃圾也注意了。”

　　记者在湾湾川村部看到，“上岗尽责一览表”和“百分量化考核展示板”高挂，张三李四都分管啥、干的如何一目了然，清扫街道赫然在列。县里随同的同志说，向阳乡还有“党员一条街”――各村党员分别“承包”一条街巷，挨家督促环境卫生，还要协助综合治理。　　记者感言：一街之不扫，何以得民心？党员的能力有大小，但最平常的付出，也能让老百姓竖起大拇指，说：“像个党员！”农村里少了大事件，但不缺赢得老百姓认可的大事业。农村党员还是要塌下身子，看看自己的观念，是否也该“打扫”一下？

　　村中“听证会”

　　老支书刘宪章名如其人。作为桓仁镇西关村退下来的支部书记，老头儿“一向敢说话”。村民三组２００３年准备垫地，说好由村组出钱，一些村民还是认为花钱太多，“有那钱干点啥不行？”老支书在党员代表大会上把问题提了出来，经过讨论，按多数人的意见，这事没办。原来，在党员“设岗定责”中，桓仁县专门设立了“监督岗”，村里办事公道、德高望重的老党员多数成了监督员，监督村支部的工作。

　　土地是农民的命根子，桓仁县山多地少，村民生老病死后，调整土地成为大家伙利益攸关的焦点。按照国家政策，新生儿没有土地，一些村只好把集体的机动地拿出来救急，一碗水能否端平，村民们眼珠子都瞪得圆圆的。对此，雅河乡一些村开出了一剂妙方：召开听证会。需要调地的户把理由讲清楚，大家伙来评议，党员或群众代表监督，事情都摆在台面上，工作也就顺畅了。

　　如今，民主管理在雅河乡已经制度化。２００４年年底乡党委定的《村级工作议事规则》立下规矩：每月村里至少要开一次“两委班子”联席会，成员都到场；商量村里的大事，要２／３以上人同意；必要时，就要开村民代表大会乃至村民大会啦。记者看到，这份乡里的“土办法”，把民主议事定得明明白白。

　　记者感言：农村党员不仅要面向群众，也要面向基层党组织。县委组织部的同志告诉记者，基层党员多数很在意自己的身份、权利。这也提醒我们，农村党支部是党员的娘家，其工作生动活泼与否，直接影响着普通党员带动作用的发挥，说是战斗堡垒，一点不差。