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刘俊:改革管理体制 提升区域化党建水平

2012年05月10日10:48   来源:人民网-中国共产党新闻网
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贵州省贵阳市委常委、组织部长刘俊
贵州省贵阳市委常委、组织部长刘俊

  中国共产党新闻网北京5月10日电(记者 景玥) 今天上午,由中央创先争优活动领导小组办公室指导、人民网·中国共产党新闻网和辽宁党刊集团《党建文汇》杂志社共同主办的“创先争优主题案例征集座谈会暨颁奖活动”在人民日报社报告厅隆重召开。贵州省贵阳市委常委、组织部长刘俊作为获奖代表在会上作典型经验交流。

  以下是发言全文:

  尊敬的各位领导、同志们,上午好,我今天汇报的题目是“改革管理体制 提升区域化党建水平”。

  贵阳市认真贯彻落实中组部区域化党建的有关要求,改革城市基层管理体制,优化整合资源,建立新型社区,提升区域化党建水平,夯实党在城市基层的执政基础。

  一、精简管理层级,建立区域化党建工作平台。贵阳市撤销街道党工委和街道办事处,建立社区党委和社区服务中心,作为开展区域化党建工作的平台,变“市-区-街道-社区”四级管理为““市-区-社区”三级管理,实现了扁平化,新型社区直接面对群众,提供公共服务,构建社区党委居民一社会、社区服务中心,一委、一会一种新的组织构架,使社区党委拥有更多的资源和较强的统筹能力,夯实城市基层区域化党建基础。

  二、扩大工作覆盖,构建区域化党组织体系。按照区域化党建的要求,社区党委实行“大党委”制,统筹抓好辖区党建工作。通过纵向建、横向联、网格管理,构筑以社区党委为核心、辖区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的党组织体系。纵向采取单独组建、行业联建等方式,把党组织建在楼栋、居民小区、行业协会和符合条件的非公经济组织、社会组织,不留“空白点”。横向以社区党委为纽带健全完善“共建共驻”机制,有效整合资源,共同推进社区建设。

  三、资源配置下沉,强化区域化党建工作保障。新型社区实行“四个纳入”,即社区机构纳入事业单位序列、工作人员纳入正式编制、工作经费纳入财政预算、活动场所建设纳入城市规划,使人力、物力、服务资源向新型社区聚集,高标准实现了社区工作者队伍、工作经费、办公场所的“三有”,为区域化党建提供了坚实的保障。

  四、扩大基层民主,凝聚区域化党建共建合力。采取差额推荐、差额票决、差额考察、社区党员大会和社区居民代表大会差额直选的方式,选配社区党委书记和社区服务中心主任。成立居民议事会,作为社区议事协商机构,通过“意见收集会、议题讨论会、议事决策会、述职评议会”的方式,引导居民有序参与社区建设和管理,发挥居民的主体作用,凝聚区域化党建的合力。

  五、立足作用发挥,探索区域化党员教育我管理模式。深化“创先争优”活动,组织全市30万党团员开展“服务基层先锋行”活动,到社区报到,工作在单位,服务在社区,开展机关干部下基层、扎扎实实帮群众。以社区党员群众的兴趣爱好为纽带,成立协会组织,丰富活动载体,开展各具特色的组织活动,增强辖区党员对社区的认同感和归属感。

  六、完善服务体系,推进服务群众长效化。新型社区打造“15分钟服务圈”,为居民群众提供全方位便利的服务,社区服务中心设立服务大厅,推行“一站式”服务,围绕居民群众的日常生活所需,通过社会组织、中介组织、运用市场手段提供市场服务。开展社区党员志愿活动,组织社区无职党员“设岗定责”等等提供志愿服务。

  通过改革探索,贵阳市新型社区服务更有效、凝聚更有力、管理更有序、社会更和谐,得到了社区居民的广泛认同和支持。根据随机发放的满意度问卷调查显示,90%以上的居民群众对社区服务工作表示满意。截至今年4月28日,贵阳市49个街道办事处已全部撤销,建立新型社区90个。下一步,我们将按照加强和创新社会管理、区域化党建的有关要求,按照今天座谈会王部长的讲话精神,向获奖的单位和地方学习,不断深化创先争优活动,加大工作力度,努力夯实党在城市的基层基础。谢谢大家。
(责编:景玥、常雪梅)



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