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| 苦心谋划 唱响和谐——记武夷山市南岸村党支部书记祝文龙 |
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| 2008年05月12日15:55 来源：中国共产党新闻网 |
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中国共产党新闻网武夷山5月12日电 一提到南岸，武夷山人基本知晓，因为上世纪90年代初，它曾是赫赫有名的福建省明星村和闽北村星。后因村班子及村务管理不善等问题，致使南岸村曾一度暗淡，失去往日的辉煌，人们为此感到叹息，渴望有一天能重新崛起。日月轮回，历史又出现新的一幕，在支部书记祝文龙苦心谋划下，如今南岸村正朝着社会主义新农村建设道路阔步前进，令人感到鼓舞和振奋。
春末时节，记者驱车来到武夷山市兴田镇南岸村的裕茗天香茶叶精制有限公司，昨晚整夜末眼忙于茶叶制作的祝文龙，虽然全身疲惫，但知道记者慕名来访，仍然喜形于色，他向记者讲述了南岸村的昨天与今天。
祝文龙是2002年9月任南岸村代理主任的，2006年8月起改任村党支部书记，连续两届担任武夷山市人大代表，并获武夷山市劳模称号。他说，自己是受命于危难之际，2002年初，南岸村发生一起严重暴乱，这起哄抢集体林木，并干扰村部办公秩序的集体事件是有其历史原因的，之后，市镇派出联合调查组，坐镇村部，对历史遗留问题逐一理清，共列出21条需妥善解决的问题，交由新的村班子按轻重缓急协商解决。
有着良好群众基础的祝文龙就是在这种背景下走马上任的，他看到村部长满野草，墙上谱味十足，少有人来访，感到百业待兴的担子很重很重，从那时开始，无论是在村主任，还是支部书记岗位，他都时刻把上级党委的勉励作为工作动力，把发动好、保护好、发挥好群众积极性作为工作法宝，在各方支持下，有条不紊地迈开新步伐。
1：针对历史遗留问题，造成干群关系紧张，祝文龙理出头绪，从解决问题入手，缓和了紧张局面，村老人耕山队要求确权，祝文龙带领班子成员深入调查，听取各方意见，最终决定30%权属归耕山队所有，凡为耕山队付出心血和汗水的老人均享这一待遇，使这一问题圆满解决，老人不再层层上访。村甲鱼养殖场因经营不善，已荒弃多年，向村民租赁的30亩农田一直未归还，祝文龙帮助与业主协调，使农田物归原主。南岸村使用外资贷款造林，欠下债务，与市外资办发生纠纷多年未解，祝文龙组织有关人员摸清底子，经村民代表大会通过，划出4000亩村地，还清了外资贷款140多万元。还有村委会拖欠村民66万元，也进行明确登记，作出逐年还款计划，目前已偿还24万多元，一件件历史遗留问题，在祝文龙及班子成员共同努力下，得到妥善办结，群众参与村集体公益事业的热情恢复到原有状态，不再与村两委产生对立情绪。
2：发展是第一要务。祝文龙注重把村民的热情引导到发展生产轨道上来，实现共同富裕。通过调研，根据实际，他提出了南岸村以烟叶为基础，以茶叶为主产业的目标，并朝这一方向不懈奋斗，他按照"政策引导，烟草支持，村委组织，农民自愿、专业户承包"的运作模式，打破村组界线，由村委会统一租赁，转包到户，共同管理，建立基本烟田保护区，在区内开展土地流转，通过这种模式，烤烟面积逐年扩大，由2002年的175亩提高到今年的1150亩，市烟草局也投入南岸村420多万元，用于烟田基础设施、集约化育苗基地及烤房群建设，极大地改善了南岸村烤烟生产事件，使南岸村成为国家级标准化烤烟生产示范基地和福建省现代烟草农业示范区，引来市内外不少参观取经者。南岸村有种茶历史和传统，但民办茶厂存在小、弱、散等问题，由于缺乏统一品牌，茶叶价格不高，销路不畅。祝文龙组织全村23家茶厂，组建了裕茗茶叶有限公司，按照自愿、公平，风险共担的合作原则，统一打造品牌、统一精制包装、统一销售，广泛参与省内外茶事活动，提高知名度，改变同行相互压价，各自为战的状况，目前已通过QS国家认证和武夷岩茶原产地域保护知识产权认证，并建起南岸茶叶展销区，设立品尝中心，游客可品尝到17种武夷名茶，今年，南岸村茶青收购达每公斤3.4元，比去年提高1倍多，全村5640多亩茶园普遍丰收，预计总产值可达2000万元，茶农人均可增收1200元。祝文龙还组织南岸村民种植葡萄、黑李、柰等水果，聘请农林大专家教授前来指导，提高品质，全村还种植食用葡80多万袋，全部销售一空。生产发展了，群众生活也更宽裕起来，村民们一心一意谋发展，不再出现不和谐的音符。
3：加强民主管理，建设和谐农村，祝文龙与村两委一班人严格村民代表评议村干部工资制度，每人多少工资由村民代表说了算，增强了村干部为民出力的责任感，在祝文龙倡导下，南岸村成立了村民自治自建理事会，并组建了村建会、生产互助会、老人协会、计生协会、妇女禁赌会等5个群众性组织，制定了职责和章程，通过自我教育、管理和服务，加快新农村民主政治建设。祝文龙还在全市创新推出村民代表联系户代表制度和党员、村民代表联系户代表的"双联系"制度、充分保证了村民代表知情权、参与权、决策权和监督权，减少工作失误，推进了村务决策民主化和科学化进程。支部有了号召力、凝聚力、战斗力，党员在群众中的威信也大大提高，南岸村民要求入党积极性空前高涨，祝文龙为此感到为难，他说，有这么多群众要求加入党组织，这本是好事，但我仍然要按照党章的规定，成熟一个，发展一个，不能大开口子，只有这样才能保证党的先进性，我也会对每位入党积极分子继续作好培养工作，直至他们真正符合入党条件才由支部大会讨论，按程序发展。
4：扎实为村民办事，开展丰富多彩活动，吸引村民关心村务，参与决策，激发他们建设新南岸的热情，这是祝文龙融洽干群关系的又一重大举措，他说，多干得助，这是自然不过的事情，作为村主干，上要争取有关部门的各种支持，下要发挥村民建设新农村的主体作用，几年来，祝文龙在市烟草、水利、交通、教育、库区、广电等有关部门帮助下，争取到120多万元资金，全部用于为民办实事，他排列了16个建设项目，正一步步实施，以往村部街道黑灯瞎火，如今每到夜晚38盏路灯同时开启灯火明亮，村民夜间外出活动堪称便利。对新街进行绿化的同时，建成占地300多平方米的农产品交易市场和500多平方米的小公园，都不同意义上服务了村民。投入18万元，对水利设施进行维护，恢复了2300亩农田灌溉。拥有120多位学生的南岸小学围墙倒塌，校舍破旧，祝文龙就筹集7.8万元，予以修复和适当装饰，为师生们创造了一个良好校园环境。祝文龙还在2004年就组织村道路硬化，并延伸到5个自然村，方便了群众生产、生活，成为全市率先实现村村通水泥路的行政村。每年春节、"三八"、"六一"、"教师节"、重阳节等日子，祝文龙都带领村两委班子，与特定对象共度节日，开展多种形式的活动，活跃农村氛围。尤其是春节，他和两委成员，要挨家逐户走访老党员，老村主干，烈军属等，听取他们的意见与建议，祝他们晚年幸福。这一切，都凝聚了人心，使村民对村两委班子增进了信任与支持。
作为一位农村优秀党员，祝文龙是当之不愧的，他主持南岸村工作以来，村财收入由不足2万元，提高到31万元，农民人均纯收入达4820元，他还带头勤劳致富，创办了裕茗天香茶叶精制有限公司，年产值100多万元，连续4年带头种烟，从6.5亩扩大到27亩，为村民作了榜样。祝文龙表示要珍惜南岸村民主和谐的好氛围，继续发挥群众的宝贵热情，与全体村民一道谱写南岸村更加美好的新农村新蓝图。（熊慎端 陈文珠） |
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| （责任编辑：李放） |
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