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 十七大新闻中心网站 >> 实时报道 >> 10月20日"重视未成年人教育"集体专题采访

中国共产党第十七次全国代表大会 新闻中心集体专题采访活动材料

共青团组织加强未成年人教育工作的基本情况

共青团中央
(2007年10月20日)

2007年10月21日14:49  

  根据2006年中国统计年鉴的数据,我国2005年约有未成年人3.1亿,约占总人口的23.8%。加强未成年人教育,促进未成年人的健康成长,是一项事关长远的社会系统工程。

  中国共产党和中国政府历来高度重视未成年人教育工作。2004年出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,2006年修订了《未成年人保护法》,有关未成年人的法律法规和政策体系不断完善;九年制义务教育普遍落实,覆盖率达到98%;对贫困家庭未成年人、流浪未成年人等群体的救助保护措施不断加强,针对侵害未成年人权益突出问题的专项整治行动取得积极成效,全社会关心支持未成年人教育的良好局面已经形成。在这个过程中,共青团组织发挥了积极的作用。

  一、关于共青团组织在未成年人教育中的职责

  中国共产主义青年团(简称“共青团”)是中国共产党领导的先进青年的群众组织,在各级政府里没有青年工作机构的情况下,受党和政府的委托,承担着大量政府青少年事务。其中一项重要职能就是配合有关部门做好保护未成年人合法权益和预防青少年违法犯罪工作,目前国家预防未成年人犯罪工作领导小组办公室设在团中央,全国绝大多数省份将未成年人保护办公室设在团组织。

  共青团组织在未成年人的社会教育中承担相应的职责。对于6-14岁正在接受九年制义务教育的未成年人,共青团组织通过少先队组织开展教育和服务。对于14-18岁的未成年人,通过各级团组织开展教育。共青团作为先进青年的群众组织,按照自愿的原则将一部分优秀分子吸纳到组织中来。对于在校学生,学校团组织通过各种活动开展教育和服务;对于走上社会的未成年人,共青团努力创造条件,为他们的学习、就业、维权等提供服务。

  共青团组织主要从事未成年人的课外教育,即利用未成年人的课余时间,开展课堂以外的知识能力的培养,是社会教育和素质教育的重要组成部分。共青团工作的特色和优势是实践教育,组织缺少社会阅历和社会经验的未成年人亲身参与实践活动,使他们了解社会生活,提高动手能力,增强创新意识,提高综合素质。在工作中,共青团充分尊重未成年人,把握他们的特点和需求,注重正面引导与帮助未成年人解决实际困难相结合,注重教育工作与维护未成年人合法权益相结合,使之取得更好的效果。

  二、关于共青团组织加强未成年人教育的主要工作

  近年来,共青团组织认真贯彻落实党和政府关于加强未成年人教育的要求,针对未成年人教育中出现的新情况新问题,适应新形势,研究新课题,采取新措施,从教育、服务、维权等三个方面来开展工作。

  1.积极开展课外教育

  开展国情教育、形势教育、近现代史教育、仪式教育、典型教育,培养未成年人的爱国精神和社会责任感。

  开展道德教育,引导未成年人从身边做起,从小事做起,从日常生活做起,努力养成良好的道德行为习惯。

  开展创新教育,通过科技小发明、中学生创意设计竞赛、青少年科技创新奖等活动,引导未成年人参与科技实践,增强创新素质。

  开展健康教育,组织开展“学生阳光体育运动”、“中华少年小甲A”等活动,努力提高未成年人的健康素质。

  开展法制教育和自我保护教育,引导未成年人“远离危险”、“远离毒品”、“远离不良文化”,提高安全意识、法制观念和自护能力。

  开展网络教育,建设一批受未成年人欢迎的网站,为他们提供有益的信息服务。同时,大力倡导文明上网,配合有关部门净化网络环境,积极营造“绿色网络空间”。

  2.切实为未成年人提供有效服务

  对于贫困地区的未成年人,通过实施“希望工程”,广泛动员海内外资源,资助失学未成年人继续学业,改善贫困地区的办学条件,促进贫困地区基础教育事业的发展。

  对于在校读书的贫困未成年人,努力做好济困助学工作,面向社会加强济困助学的宣传,帮助贫困学生解决生活困难。

  对于进城务工人员子女、残疾未成年人等特殊群体,大力开展“手拉手”、志愿服务等活动,使他们快乐成长。

  针对未成年人心理健康问题,开展了“心理阳光工程”,建立“知心姐姐热线”,组织心理专家为未成年人提供及时有效的指导和服务。

  3.努力维护未成年人合法权益

  积极推动未成年人权益保护的立法及政策制定,参与了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的立法和修改工作。推动各地制订或修订地方性未成年人保护法规。目前,全国31个省、自治区、直辖市已制订未成年人保护实施办法或配套法规。

  联合政府职能部门实施“未成年人保护行动”,针对毒品、非法网吧、不良读物与音像制品、淫秽色情网站等突出问题,加大执法力度,形成工作合力,有效净化未成年人的成长环境。

  积极建设12355青少年服务台,为青少年提供咨询服务和实际帮助。目前,已有201个地级以上城市开通了12355热线。

  三、关于共青团组织下一步的工作打算

  今后,共青团要努力从四个方面做好未成年人教育工作。一是要积极推动建立党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制,努力构建学校、家庭、社会三结合的未成年人教育网络。二是要进一步研究未成年人教育面临的新情况、新问题,探索丰富有效的方式方法,不断增强未成年人教育的针对性和实效性。三是要配合有关部门,进一步落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及有关政策法规,营造未成年人健康成长的法制环境。四是要进一步加强未成年人活动阵地建设,加强未成年人教育工作队伍建设。

  

(责任编辑:王新玲)


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