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故事·5年

“民主氛围更浓厚了”

2007年10月18日07:11  来源:人民网-《人民日报》

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  党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。图为十七大开幕式现场。
  余 言摄
  越来越多的基层党组织,直选产生带头人;越来越健全的制度,管住个人或少数人专断;民主讨论日渐热烈,工作制度逐步完善;党内监督条例、纪律处分条例、党员权利保障条例的出台,十七大代表候选人初步人选确定时的“三上三下”……发展党内民主,正在取得新进展。

  

  连续参加五届全国党代会的林英海代表赞不绝口

  党代表差额选举比例扩大

  □人民网记者 曲昌荣

  “五届全国党代会,民主的氛围,一届比一届浓。”谈及全国党代会的变化,20年间连续参加了五届全国党代会的河南团代表林英海很是欣喜。

  林英海已是75岁高龄,但仍是精神矍铄,头脑清晰。从十三大到十七大,从社会主义初级阶段理论到科学发展观,每一届党代会都给他留下了极为深刻的印象。从大会报告起草到会议日程安排,再到代表产生,对于每次党代会推动党内民主带来的变化,他更是娓娓道来。

  今年夏天的一个下午,林英海接到了一个到省委开会的通知。第二天他到达会场时,发现一起来的还有河南省的其他代表,他们的任务就是讨论十七大报告征求意见稿。

  知无不言,赤诚相见,从上午到下午,讨论气氛越来越热烈,会聚的修改意见也越来越多。10月15日十七大开幕那天,坐在人民大会堂里,拿到报告稿,他就赶紧仔细看了一遍:好多修改意见都被吸收了!

  实际上,有5560个像林英海一样的普通党员,参加了报告稿的意见征求。十六大代表、十七大代表、中央党政军各部门、各人民团体的党员负责人等,都参加了讨论修改。中共中央还召开了党外人士座谈会,胡锦涛总书记亲自主持。

  差额选举党代表,差额比例也由10%扩大到十七大的15%,林英海对这一变化赞不绝口,“党代表选举开始有了竞争,党员们也有了更大的选择空间。”

  更令林英海感到新鲜的是,十七大代表选举开始有了公示这一程序。他还记得,看见自己的名字出现在公示栏上时,既感到激动,又感到有压力。

  “党代表候选人实行公示,是我们党的历史上的第一次。党代表选举公示能更广泛地征求各方面意见,保证选举出来的党代表不出问题、少出问题。”林英海说。

  林英海说:“越来越民主,也就是越来越成熟的表现。有了这样成熟而自信的气质,我们的党将更能带领人民实现科学发展,赢得信任和尊重。我当然想亲身见证并参与这一进程。”

  十七大报告新亮点――

  “基层群众自治”

  纳入中国特色的政治制度

  发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。十七大报告指出:“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。

  (据新华社)

  讨论会上每个代表都有很多话要说

  重庆代表“表达欲”强烈

  □人民网记者 张 贺

  17日上午,参加党的十七大的重庆代表团继续讨论胡锦涛同志的报告,代表们抢着发言,每个人都有一肚子的话要说。

  9点,会议刚开,讨论会主持人、重庆市委书记汪洋就宣布一条“纪律”:“每位代表的发言不能超过15分钟。谁超时,我就警告。”话音刚落,代表们就纷纷举手。

  从事蔬菜研究的吕中华代表幸运地抢到了“第一棒”。她对十七大报告中“建设生态文明”的内容颇有感触。她说:“以前我们从事农业,对这一点认识不足,大量使用化肥,造成环境污染。这几年我们通过良种创新工程,抗旱、耐涝、抗病,对农民增产增收起了很大作用。”她建议今后要加强安全清洁生产技术的研究。

  讲得兴起,吕代表似乎忘记了“纪律”,得到了汪洋书记的“警告”。

  随后发言的王亚非、徐敬业、余敏、丁纯、史大平等代表差不多全都超时了。记者统计了一下,12位代表发言,有8位超时。主持会议的汪洋书记只好一次次发出“警告”:“我本来要‘执法如山’,可你们怎么都‘明知故犯’呀。”代表们发出一阵笑声。“来一趟不容易,还不多说点儿?”一位代表说出了大家的心声。

  许多代表在来北京开会之前,都在各自工作的岗位召开过意见征求会。

  就拿丁纯代表来说吧,他是重庆市交通委员会主任。赴京前,征集基层意见时,许多农民和基层的党员向他反映农村修路难的问题。今天,他就开门见山了:“农民修路,得靠自己集资。现在,政府对农村修公路给予一定补贴,标准是通乡公路每公里补40万元,通村公路每公里补10万元。实际上,重庆地区多是山地,修路成本要达到每公里80万到100万元。缺口就要农民自己掏钱补上,平均每人要交200到300元,而重庆农民平均纯收入每年是2000元到3000元。希望中央加大对农村特别是西部农村的交通投入,还要注意到不同地区的差异。”

  不仅是“说”,还随时在“写”。许多代表的发言并不是事先写好的讲话稿,而是在听完十七大报告后,一个字、一句话地写在笔记本上的。

(责任编辑:董宇)

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