民生福利，与人民群众的日常生活和根本利益紧密关联。党的十七大报告强调，加快推进以改善民生为重点的社会建设。同时提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
这表明，重视民生问题的解决和改善，已经并将继续成为我们党执政的出发点和落脚点。以人为本、执政为民的发展理念，正在得到深入贯彻。
进入新世纪以来，“发展不足”的问题初步得到缓解，但提高了的生产力尚不足以推动相应公共物品和公共福利的积累，也无法有效满足人民群众增长了的生活需要。因此，注重民生和公共福利的提高，是解决新形势下这一社会基本矛盾的正确的政策选择。
注重改善民生，是深化改革的战略选择，是继续深化改革开放的基本保证。重视民生福利，就是要在一个更健康、更稳定、更可持续的社会基础上，进一步调动最大多数群众的积极性，进一步维护最大多数群众的利益来推进改革，来实现建设更富强、更民主、更和谐的全面小康社会的目标任务。
提高民生福利，以改善民生为重点来推进社会建设和推动国家发展，一定程度上是对片面追求GDP的发展观的一种纠正。更加重视民生福利，就是要深入贯彻落实科学发展观，其中特别需要强调的是树立正确的“四观”。
一是“财富观”。发展是创造财富的过程。而从改善民生的角度看，发展的目的不仅在于财富的增加，更在于财富的公平分配，在于使财富能够让社会最大多数群众所享有；在于财富能够创造社会价值，进而增强全体社会成员进一步实现全面发展的能力。这种财富观，不是一种为了追求财富而追求财富的“唯利”心态，而是一种充分利用财富创造社会正义的“唯义”的心态。它和我国传统思想中的“君子喻于义，小人喻于利”的处世理念相契合，并转化为一种追求人的全面发展的政治思想。
二是“政绩观”。政府职能部门积极推动经济增长是重要的，但过分强调GDP也可能带来资源环境的耗竭性使用、带来劳动力地位的弱化和劳动权益保护的弱化。政府不是企业，政府工作的政绩不是追求经济利益的最大化，而应当是社会福利的最大化、公共利益的维护以及人民群众生活需求的满足。因此，建设较为完善的公共服务供给体系，理应成为政府发展的目标。
三是“执政观”。以改善民生为重点，就是要解决人民群众切身利益的问题。中国共产党执政的根本目的是为了人民，执政的根本基础也是人民群众。因此，只有代表人民群众最根本的利益，我们党才能成为人民的代表，得到人民群众的信任、支持和认同。
四是“民本观”。重视民生改善的理念，从根本上回归到了“以人为本”。它昭示着，国家发展和民族复兴的最终目的是为了人民。近年来，从宏观层面来看，国家的综合实力和财政收入增加的速度很快，但普通人各项收入的增长速度却相对滞后。类似的差异，也可以从不同地区的发展模式表现出来。重视民生，就是提倡不仅要追求国强，更要追求民富。事实上，人民富则国富，人民强则国强，社会基层细胞的富裕是一个国家或民族可持续性发展的坚强保证。
总之，注重民生的改善，是对科学发展观的丰富和具体化。民生福利是发展的重要内涵，是政府的基本责任，是执政的根本目的，也是通过富民来推动富国的发展方式的深化。只有充分考虑进民生福利的因素，发展的内涵才更丰富、更完整和更科学。 |
