晚上，妻子与在大学的女儿通话，问到父亲，妻子说在看十七大的电视新闻，临到我发言，问候过后，女儿问我看了十七大报告，注意到总书记在报告中提出过一条建议没有？
总书记提建议？没想女儿，倒比我还如此仔细、如此关注十七大报告。原来，报告中关于“坚定不移发展社会主义民主政治”这一部份中，提出了“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。而由于女儿是政法大学的，与所学的法律知识课程有关，所以对此更为关注。女儿还对此作了一些解释。
放下电话，按照女儿的提示，重新查阅了相关资料，特别是《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，使我对总书记为何有这样一条建议有了初步认识。根据现行选举法的规定，全国和省、自治区这两级人大代表中农村与城市每一代表所代表的人口数的比例为四比一，而现在各省、自治区、直辖市应选全国人大代表的名额，农村人口每88万人选举1名全国人大代表，城市按每22万人选举1名全国人大代表。而在1995年选举法修改以前，农村是每104万人选1名全国人大代表，城市是每13万人选1名全国人大代表。
实行城乡按相同人口比例选举人大代表，一方面有利于促进选举权平等原则的实现；另一方面有利于实现各民族、各阶层的团结，保证各民族各阶层有与其在国家政治生活中的地位和作用相适应的代表名额，能确保每一具有选举权和被选举权的公民都享有和实现宪法和法律赋予的平等权利。
女儿对总书记十七大报告中的这一建议，感兴趣，很关注，是因为这一建议顺应了社会变革和发展的潮流，同时也是实现等量人口产生等量代表的选举平等原则的直接表现。总书记提出这一条建议，这意味着建议国家立法机关通过修改选举法的形式，将党的这一主张，通过法定程序转化为国家意志。而这样一来，选举法就“有望作出修改”。
女儿对总书记的这一建议感兴趣，首先是因为学法律专业的缘故，对此自然格外关注。这也充分说明，总书记的报告既贴近生活、贴近实际，又能从理论上、政策上提出新的观点与主张。学习十七大报告，不仅是提高政治觉悟和理论修养的需要，对于各条战线今后的发展，都具有重要的指导意义，即使是对于大学生的学业，也是有着帮助的。因此，报告理所当然会受到各行各业的关注，受到全国人民包括当代大学生的欢迎。
总书记之所以在报告中以“建议”的词汇，也说明即使是相关看起来很有必要的对法律作出新的规定、解释、或修改，在人大没有召开会议，没有提案作出修改相关法律前，原有法律还必须执行。尽管的党的领导会通过法定的程序、集中全国人民的意志与愿望，将党的主张和人民的意愿上升为法律，但党同时也必须在宪法和法律范围内活动。
正因为如此，总书记在十七大报告里也明确强调：要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。
总书记的这一条建议，报告使用“建议”这样的词汇，无疑是从另一个侧面为总书记的上述论断作出了新的注解。总书记的建议，见证着党中央坚持依法治国言必信，行必果，自身率先践行。因此，我们完全有理由相信，中国的民主与法制建设，一定会在十七大以后，取得更新、更大的进步。
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