收入有保障  心裡更敞亮（有溫度的舉措  暖民心的行動③）

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近年來，甘肅省臨夏回族自治州積極採取各種措施保障農民工合法權益，提升技能培訓質量，讓農民工在外打拼、在家就業都更有底氣，通過更有溫度的舉措讓勞有所得更有支撐。

2013年2月3日下午，習近平總書記在甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣考察時強調，全面建成小康社會離不開農民工的辛勤勞動和奉獻，要更多關心、關愛農民工，特別是不能拖欠、克扣農民工工資，維護好農民工合法權益。

臨夏回族自治州牢記總書記囑托，用更有溫度的舉措讓勞有所得更有支撐。近年來，臨夏州堅持內挖外聯，加大組織輸轉、訂單輸轉力度，最大程度解決農民工就業問題。針對滯留家中的勞動力，分年齡段、分工種建立起勞動力資源庫，廣泛吸納農民工就業。通過多種渠道，讓勞動者生活更幸福，心裡更踏實。

幫著維權  心裡溫暖

“如今日子更有保障了，簽了勞動合同，按月領工資，還有工傷保險。”石家窯村村民王進福在外打拼多年，曾經歷過討薪的痛苦。“之前我在東鄉縣一家建筑工地貼瓷磚，干了幾個月，最后包工頭失聯了。”王進福說，見不到面，打電話也不接，眼瞅著就要“啞巴吃黃連”。

王進福將自己的遭遇反映到東鄉縣勞動保障監察大隊。“根據反映的情況，我們對包工頭進行電話勸誡，宣講各類法律法規，下發限期整改指令書，包工頭主動支付了拖欠的8萬元工資。”東鄉縣勞動保障監察大隊副隊長羅曉峰說，認真受理、接待農民工討薪案件，為的是切實保障農民工合法權益。

“拿到了錢，心裡暖暖的！”王進福說，“政府給咱撐腰，執法部門不到半個月就幫我們解決了難題！”

據介紹，這幾年來，討薪有了正規而有效的渠道，農民工的保障越來越好。

“務工收入是東鄉縣農民增收致富的重要渠道。”東鄉縣縣長馬良佐說，每一個打工者背后，都是一個家庭的生計和希望，決不能讓農民“有苦說不出，有理無處訴”。據統計，東鄉縣從2021年1月至今，共為3400人追回工資近4000萬元。

不光工資有著落，生活也越來越有保障。“隻要人勤快，政府幫著介紹工作，工資高、環境好，還有不錯的福利，心裡美得很。”馬色麥家住達板鎮紅庄村，她就職的臨夏回香齋食品有限責任公司，宿舍有暖氣，每層樓都裝有淨水系統。“洗澡也方便得很。”馬色麥說，一日三餐不僅全免費，而且種類多，各種炒菜不重樣。

“我們還配套有健身房和圖書室。”臨夏回香齋食品有限責任公司總經理劉曉亞說，到了周末，公司還會組織電影放映等活動。“如今，農民工對職業舒適度、愉悅度有了更高的要求，企業隻有順勢而為，才能留住人。”劉曉亞說，公司不僅百分百簽勞動合同，而且還給每名農民工都購買了保險。公司想方設法提高農民工福利，農民工心裡感受到踏實和溫暖，這樣人員流失現象越來越少，熟練工越來越多，效率越來越高，效益自然越來越好。

勞動合同和社會保障給農民工提供了堅實保障，截至3月底，臨夏州在崗農民工勞動合同簽訂率達96.31%。“既有即時處置，又有治本之策，多管齊下，重拳出擊，就是要讓農民工放心安心。”馬良佐說，政府繼續加強工會建設，不斷完善工資協商模式，增強農民工話語權。“人力是最寶貴的財富，人心是最強勁的發展動力，如今的東鄉縣，勞者必有所得。”

免費學藝  就業有底

和、搗、揉、摶、摔、拉，白練飛舞，“二細”出鍋。面對這碗熱氣騰騰的牛肉面，食客輕咽口水，大快朵頤。

00后的馬維祥，如今是月薪3500元的拉面師傅，而在幾個月前，他還是打零工的小伙計。“之前洗碗、收盤子啥都干過，但是因為沒手藝，工資一直比較低。”

促進農民工就業創業，事關農民增收致富。近年來，各行業體力型工人需求減少，技能型工人需求增多。“制造業的用工需求也在加速轉型，從大量招用生產線普工轉向了擇優招用熟練技工。”馬良佐說，時代在變化，過去的農民工，提上瓦刀端著刨子，就能把錢掙。現在產業升級、需求變化，要求農民工加快向技能型、知識型轉型。於是，東鄉縣編緊織密培訓體系，為農民工開拓成就夢想的道路。

中式烹飪的實操課堂熱火朝天，炒、爆、煎、炸、炝……翻鍋顛勺后，一道道色香味俱全的菜品被擺上了餐桌，一個個未來的廚師下大功夫、苦練技藝。“我們組織開展了汽車駕駛、中式烹飪、美容美發、電焊等12個工種的技能培訓。”東鄉縣職業技術學校校長汪麗媛說，而且，學費、伙食費、住宿費等，全免！

“免費學手藝，過去哪有這好事，想都不敢想！”馬維祥說，春節回鄉得知消息后，他第一時間報名參加了廚師班。通過培訓，馬維祥熟練掌握了拉面技術，也學會了蔥爆羊肉、大盤雞等多種菜品。“我的夢想是開家餐館，以后自己當老板。”馬維祥說，這下能憑手藝吃飯、靠技能致富了！黨和政府送的這個技能培訓“大禮包”，讓他心裡“熱乎得很”！

“技能是立身之本，一技傍身，找工作的底氣就足了。”馬良佐說，為了讓更多農民工增長技能、更好就業，為了讓一個個家庭的收入水平與幸福指數都得到提升，近年來，東鄉縣主動對接人力資源市場，了解企業和農民工需求，積極做好各類培訓，並落實農民工免費培訓政策，激發農民工參與職業技能培訓的主動性，確保參與培訓的質量。

“進城有工作、上崗有技能”，通過培訓，東鄉縣農民工正在從體力型向技能型轉變，技能人才數量快速增長。截至目前，東鄉縣完成勞動力培訓2.1萬人次，其中東鄉縣職業技術學校培訓農民工4441人，人均工資漲幅近2000元。

外出務工  家鄉扶持

建筑工地歷練多年的馬雄，前年轉行當了外賣小哥。馬雄是臨夏州廣河縣城關鎮李家河村外出務工人員。“跑得勤快，一天能掙400元哩！”

隨著互聯網經濟、平台經濟的發展，在臨夏州，農民工不斷進入現代服務業，活躍在城市的大街小巷。跑快遞、送外賣、開網約車、做家政服務……農民工的工作類型更趨多元化。“新工作不僅穩定，收入也比之前高。”馬雄說，“關鍵是很有安全感。”這份安全感，不僅來自勞動合同等社會保障，更源於家鄉政府的事事關心，“村上會不時了解我們的生活和難處，雖然身在異鄉，但就跟在家一樣，感覺心裡暖乎乎的。”

“我們查閱了相關數據，有的外賣平台的騎手，約1/4來自原來的國家扶貧開發重點縣。”臨夏州人社局局長馬義文說，這其中，就有不少來自臨夏州各個市縣的年輕人。

農村富余勞動力跨省轉移，農民工發展進入“提升技能、融入城市”的市民化新階段。

今年2月6日，一架包機從蘭州中川機場起飛，穩穩降落在廈門高崎機場。228名臨夏州務工人員拖著行李，下飛機后登上專車，在廈門開啟新的生活。“點對點”運輸、復工專列、返崗專車……去年以來，為保障農民工順利外出就業，臨夏州打出一套組合拳。今年一季度，共輸轉城鄉勞動力36萬多人，創勞務收入33.63億元。

“我們既要引導農民工有序外出務工就業，也要鼓勵農民工就近就地轉移，扶持農民工返鄉創業。”馬義文說，臨夏州給予創業補貼，並提供最高20萬元的創業擔保貸款。僅今年一季度，就發放創業擔保貸款1.15億元，帶動就業1700余人。

東鄉縣布楞溝村的馬大五德，在蘭州新區搞養殖掙了錢。2015年，他回到家鄉布楞溝村創業，牽頭成立養殖專業合作社，如今已吸納18戶村民入股，“去年出欄了2100隻羊，淨利潤18萬元左右，人均分紅5000多元。”馬大五德說，盡一份心、出一把力，大伙兒勁往一處使，夯實家鄉產業的根基，布楞溝的日子就能越來越紅火。

“人才是發展的第一資源，農民工也是發展的寶貴人才資源。”臨夏州相關負責同志說，“給農民工更多關心關愛，讓更多農民工找到更滿意的崗位，過上更美滿的生活，感受到社會的溫暖，是我們正在干、還要接著干的事！”

《 人民日報 》（ 2022年05月05日 13 版）