弘揚“上海精神” 開啟上合組織發展新征程

新華社北京9月18日電  9月17日，習近平主席以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議。作為習近平主席特別代表現場與會的國務委員兼外長王毅會后向記者介紹了習主席此次出席上合組織峰會的重要成果和重大意義。

王毅說，這是在隆重慶祝建黨100周年后，習近平主席出席的一次重要峰會，也是今年我國面向歐亞地區採取的最重要多邊外交行動。今年是上合組織成立20周年。20年來，上合組織堅持弘揚“上海精神”，取得輝煌發展成就，積累了豐富合作經驗，為維護地區安全穩定、助力各國發展振興貢獻了“上合力量”，為建設新型國際關系和構建人類命運共同體作出了重要理論和實踐探索。當前，百年變局和世紀疫情疊加交織，國際形勢復雜深刻演變。成員國人民期待上合組織從發展成就中汲取成功經驗，從初心使命中獲取前行力量，更好地承擔起支持地區國家保穩定、促發展，倡導國際社會維護公平正義的責任和擔當。在上述背景下，習近平主席出席上合組織20周年紀念峰會，對把握組織正確發展方向，擘畫組織未來發展藍圖，構建更加緊密的上合組織命運共同體具有十分重要的意義。

王毅說，峰會上，習近平主席發表了題為《不忘初心 砥礪前行 開啟上海合作組織發展新征程》的重要講話。回顧上合組織不平凡歷程，習近平主席總結了共促政治互信、共護安全穩定、共謀繁榮發展、共擔國際道義的“上合經驗”。展望上合組織光明前景，習近平主席提出了走團結合作之路、走安危共擔之路、走開放融通之路、走互學互鑒之路、走公平正義之路的“中國方案”。習近平主席的重要講話思想深邃，內涵豐富，彰顯了中方作為重要創始成員國對上合組織發展的重視和引領，展現了習近平主席的大國領袖胸懷和風范。習近平主席同與會各國領導人圍繞本組織發展成就和合作前景、重大國際和地區問題深入交換意見，共同探討新形勢下攜手應對威脅挑戰、促進地區穩定發展的新思路和新舉措，達成一系列重要共識。與會各國領導人充分肯定上合組織20年發展成果，高度評價中方提出的重要倡議，一致同意深化上合組織各領域合作，啟航新征程、謀求新發展。峰會取得的成果將對本組織未來發展產生重要影響，也將為地區及世界和平穩定注入正能量。

一是高舉“上海精神”旗幟，增進團結合作。“上海精神”是本組織核心理念，團結合作是本組織制勝法寶。習近平主席指出，要加強政策對話和溝通協調，尊重彼此合理關切﹔要堅定制度自信，支持各國探索適合本國國情的發展道路﹔要秉持人民至上、生命至上理念，弘揚科學精神，深入開展國際抗疫合作，推動疫苗公平合理分配，堅決抵制病毒溯源政治化。峰會宣言重申成員國關於增進政治互信、反對將新冠肺炎疫情政治化等一致立場，峰會還批准了成員國消除新冠肺炎疫情對經濟社會不利影響2021年至2023年共同建議措施計劃，展現了成員國攜手應對疫情等挑戰，促進共同發展的信心和決心。

二是堅持新安全觀，篤行安危共擔。面對復雜多變的地區安全形勢，習近平主席指出，要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，嚴厲打擊“東伊運”等“三股勢力”，深化禁毒、邊防合作，盡快完善本組織安全合作機制，推進落實反極端主義公約等法律文件，加強各國主管部門維穩處突能力建設。關於阿富汗局勢，習近平主席強調，要用好“上海合作組織—阿富汗聯絡組”等平台，引導阿富汗搭建廣泛包容的政治架構，奉行穩健溫和的內外政策，堅決打擊一切形式的恐怖主義，同周邊國家實現友好相處。本次峰會批准了關於打擊“三股勢力”、禁毒、保障國際信息安全等多份文件，將為各方構建安全共同體筑起銅牆鐵壁。

三是深化務實合作，推進開放融通。上合組織國家都面臨振興經濟、改善民生的重要任務，互利合作是應對疫情沖擊、促進經濟復蘇的良方。為此，習近平主席指出，要持續推進貿易和投資自由化便利化，打造數字經濟、綠色能源、現代農業合作增長點，推動共建“一帶一路”同各國發展戰略及歐亞經濟聯盟等區域合作深入對接。習近平主席宣布未來5年中國與本組織國家累計貿易額將力爭實現2.3萬億美元，在上合組織銀聯體框架內啟動實施二期專項貸款，重點支持現代化互聯互通、基礎設施建設、綠色低碳可持續發展等“一帶一路”合作項目。峰會批准了關於綠色經濟、糧食安全等領域合作文件，反對以任何借口採取歧視性做法阻礙數字經濟和通信技術發展，決定建立成員國工業、能源部長會議機制，歡迎中國舉辦第二屆聯合國全球可持續交通大會。各方歡迎中方提出的倡議，認為在各國經濟社會發展遭遇疫情沖擊之時，中方真誠同各方分享發展機遇，彰顯了負責任的大國形象。

四是加強互學互鑒，促進睦鄰友好。正是得益於文明互鑒和民心相通，上合組織超越意識形態、社會制度、發展道路差異，樹立了新型國家關系典范。為進一步夯實上合組織發展的民意基礎，習近平主席提出了涉及科技、教育、文化、衛生、扶貧等諸多領域的合作倡議，包括未來3年中方向上合組織國家提供1000名扶貧培訓名額、建成10所魯班工坊、開展衛生健康等領域30個合作項目，舉辦青年科技創新論壇，成立傳統醫藥產業聯盟等。峰會發表了中方倡議的關於加強科技創新領域合作的聲明，批准了環保、文化、旅游、青年等領域合作文件，歡迎中方舉辦2022年北京冬奧會和冬殘奧會，體現了成員國期待將本組織發展成果更好惠及各國人民的共同願望。

五是維護公平正義，踐行多邊主義。解決國際上的事情，不能從所謂“實力地位”出發，不能推行霸權霸道霸凌，應該以聯合國憲章宗旨和原則為遵循，堅持共商共建共享。習近平主席倡議要踐行真正的多邊主義，反對以規則為名破壞國際秩序，反對制造對抗和分裂的行徑﹔要恪守互利共贏的合作觀，拆除割裂貿易、投資、技術的高牆壁壘，營造包容普惠的發展前景。上合組織成員國認為，這些倡議對推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系、形成構建人類命運共同體的共同理念具有重要現實意義。各方強調，上合組織要繼續堅守多邊主義，反對通過集團化、意識形態化和對抗性思維解決重大國際和地區問題，主張在聯合國中心協調作用下建設多極化世界格局，順應和平發展的世界潮流，為維護世界公平正義發出“上合聲音”。

王毅說，本次峰會啟動接收伊朗為成員國的程序，決定吸收沙特、埃及、卡塔爾為新的對話伙伴。“上合大家庭”不斷發展壯大，彰顯了上合組織合作理念的強大感召力。我們相信，上合組織將繼續弘揚“上海精神”，同其他國家和國際組織發展友好合作關系，在更大范圍、更寬領域、更深層次上推進各領域合作，在地區和國際事務中發揮更大建設性作用，為推動構建更加緊密的上合組織命運共同體、開啟上合組織發展新篇章不懈努力。

王毅說，同日，習近平主席還以視頻方式出席上合組織和集安條約組織成員國領導人阿富汗問題聯合峰會。習近平主席闡述了中方對阿富汗局勢的原則立場，強調各方應在尊重阿富汗主權、獨立、領土完整前提下，協助貫徹“阿人主導、阿人所有”原則，讓阿富汗人民自主掌握國家前途命運。習近平主席就此提出3點建議：一是推動阿富汗局勢盡快平穩過渡。要支持阿富汗國內各方通過對話協商早日達成包容性政治安排，採用標本兼治辦法根除恐怖勢力。二是同阿富汗開展接觸對話。要從理性務實角度出發，同阿富汗各方互動，引導阿富汗奉行溫和穩健的內外政策。三是幫助阿富汗人民渡過難關。要及時向阿富汗提供人道主義和抗疫支持，中方將盡快發送一批緊急援助物資，並將持續提供力所能及幫助。習近平主席還強調，作為阿富汗困難局面的始作俑者，某些國家更應該吸取既往教訓，對阿富汗未來發展承擔應盡責任。

王毅最后表示，阿富汗歷史正在翻開新的一頁，機遇與挑戰並存，困難與希望同在。上合組織和集安條約組織成員國都是阿富汗的近鄰，舉行聯合峰會有助於發揮兩組織的獨特優勢和各自影響，向國際社會發出推動阿富汗止亂回穩、和平重建的積極信號。相信各國將加強溝通協調，攜手作出努力，支持阿富汗人民走向光明未來，維護本地區持久和平安寧。

《 人民日報 》（ 2021年09月19日 01 版）