中央環保督察組：房地產開發與湖爭地，滇池生態環境遭嚴重破壞

新華社北京5月6日電（記者徐漢）記者近日隨中央第八生態環境保護督察組在雲南督察了解到，滇池大量房地產項目與湖爭地，嚴重破壞滇池生態系統完整性，山水林田湖草生命共同體被嚴重摧殘。

據悉，滇池163公裡岸線有61公裡已被房地產等項目侵佔。長腰山是滇池重要自然景觀之一。但自2016年1月起，昆明諾仕達企業（集團）有限公司在長腰山建設“滇池國際養生養老度假區”，總面積達3426畝，涉及5個房地產項目，其中2個項目侵佔了1530余畝滇池一級二級保護區。據昆明市晉寧區委區政府測算，長腰山90%以上的表面積已遭到破壞。

根據相關政策，滇池一級保護區內嚴禁出現房地產項目，二級保護區內允許發展一定的“健康養老、健身休閑等生態旅游、文化項目”。“滇池國際養生養老度假區”項目涉嫌以“健康養老”之名行“高檔房地產”之實。

督察組核了解到，“滇池國際養生養老度假區”規劃建設、銷售模式與高檔房地產開發基本一致。如晉寧區住房和城鄉建設局表示，該項目擁有“商品房預售許可証”，其房屋不動產權証“權利性質”一欄為“市場化商品房”。

據統計，長腰山上已建成300余棟3層至4層低層建筑、近300棟中高層建筑。仍有400余棟3層至4層低層建筑正在建設，建筑面積在150平方米-770平方米之間，其中部分房屋已經售賣，單套網簽備案價在218萬元-2992萬元之間。

傍晚時分，記者站在長腰山上看到，腳下幾乎無綠色，眼前所見或是一片裸露土地，或是大片塑料布。放眼遠處，右側面湖的山坡上，高爾夫球場若隱若現，緊貼湖岸。左側面湖的山坡上，混凝土結構中滿是步道、人工河道、花園等園林景觀，視線再往上，別墅與滿是大開窗的高層樓房在山脊上相互交映，位置極佳，可將“夕陽西下”“海天一色”等美景盡收眼底。

此次滇池暴露的問題並非首次。2016年7月第一輪中央生態環境保護督察曾指出，諾仕達集團建設的有關項目侵佔滇池一級保護區。但晉寧區及諾仕達集團不僅沒有認真吸取教訓，反而變本加厲，在滇池一級保護區毀壞生態林建設了一條瀝青道路，並陸續在滇池二級保護區限制建設區違規開發建設房地產項目。

督察組認為，昆明市遲遲不按《雲南省滇池保護條例》要求編制出台滇池保護規劃，導致滇池保護長期無“規”可循，滇池“環湖開發”“貼線開發”現象愈演愈烈。雲南省相關職能部門履職不到位，未及時指出並制止滇池長腰山等區域的違規開發建設問題。

近日，雲南省委、省政府主要負責同志對滇池保護治理工作進行現場督辦，對長腰山過度開發提出整改措施。

督察組將進一步調查核實有關情況，並按要求做好后續督察工作。