山西省十三屆人大四次會議舉行第二次全體會議 樓陽生林武李佳出席

本報訊（記者楊文）1月21日，省十三屆人大四次會議舉行第二次全體會議，聽取省人大常委會、省高級人民法院、省人民檢察院工作報告。省領導樓陽生、林武、李佳出席會議並在主席台就座。

大會主席團常務主席、執行主席李俊明主持會議，大會執行主席羅清宇、徐廣國、呂岩鬆、張吉福、李正印、陳振亮、鄭連生、趙建平、張明星、趙向東、王旭明、郭康鋒、范麗霞在主席台前排就座。

本次會議應出席代表546人，出席512人，缺席34人，出席人數符合法定人數。

省人大常委會副主任郭迎光向大會作省人大常委會工作報告。郭迎光說，2020年在中共山西省委堅強領導下，常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，依法履職盡責，各項工作都取得了新進展新成效。

郭迎光說，一年來常委會堅持把政治建設擺在首位，在增強政治意識、保持政治定力、把握政治方向上持續用力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終做到初心如磐、使命在肩。堅定扛起以法治方式服務轉型發展的歷史使命，立法聚焦轉型綜改持續發力，制定修改創新驅動高質量發展、標准化、大數據應用等一批法規，審議知識產權保護、一枚印章管審批等法規草案，朝著本屆末基本建立與轉型出雛型相適應的法規框架目標，邁出了堅實步伐。應對疫情，修改野生動物保護法實施辦法，制定全國首件禁止公共場所隨地吐痰規定，制定並實施公共衛生法治保障三年立法計劃。繼續加強民生和社會治理領域“小切口”立法。制定全國首件保障和促進縣域醫療衛生一體化辦法、城鄉居民補充養老保險條例。修改義務教育法、高等教育法兩個實施辦法。制定預防和制止餐飲浪費規定、家庭暴力預防和處置辦法，作出禁止野外用火決定，審議慈善事業促進條例草案，修改宗教事務等法規。織密綠色發展法治保障網，審議固體廢物污染環境防治條例草案，作出加強呂梁山區生態保護和修復促進高質量發展等決定，制定經濟林發展條例，圍繞保護“兩山七河一流域”，制定實施三年立法計劃。

落實省委支持“干”、改進“為”、提升“治”、落在“效”監督工作要求，聽取審議14項報告，兩次審查批准預算調整方案，支持政府應對疫情沖擊。扎實推進人大預算審查監督重點拓展改革和國有資產管理監督。檢查承諾制規定實施情況並組織專題詢問、滿意度測評。連續第三年開展汾河流域生態修復與保護條例執法檢查。運用委托檢查、執法調研、部門自查等方式，共推動了12個方面法律法規的實施。

郭迎光說，一年來人大代表依法履職盡責，代表工作取得明顯成效。常委會制定加強和改進代表工作的意見。採用線上方式舉辦代表履職學習班。精心組織代表專題調研。重建代表履職服務平台。持續引深“向申紀蘭學習、做人民好代表”活動。深化“三晉人大代表採風行”。加強代表聯絡站建設，出台指導意見，支持代表更好地解決群眾困難。認真辦理代表議案建議。制定修改代表工作3件法規，讓代表權利得到更加充分保障。郭迎光指出，常委會工作還存在一些差距和不足，將在今后工作中切實予以改進。

郭迎光說，2021年省人大常委會要認真貫徹省委十一屆十次全會、十一次全會暨省委經濟工作會議精神，以把牢方向、提升站位為重點加強理論武裝，進一步增強服務轉型的思想行動自覺。以體現地方特色、突出“小切口”為重點加強立法工作，持續加大轉型綜改立法力度，制定促進轉型發展管總的綜合性法規，圍繞國企資本監督管理、外來投資等方面制定6件法規。回應人民群眾期待，制定修改全民閱讀、殯葬管理、中醫藥等法規。制定綜合性汾河保護法規，濕地保護條例。立法禁止一次性不可降解塑料制品。以服務中心、講求實效為重點加強監督工作，認真做好聽取審議報告工作。研究制定預算審查監督條例和加強國有資產管理情況監督辦法。依法開展執法檢查，採取更多措施推動法律法規實施。以支持保障代表更加密切聯系人民群眾、更好發揮作用為重點加強代表工作，代表工作3件法規通過后，配套實施細則。用好代表聯絡站。繼續抓好代表培訓。改進代表專題調研方式。加快代表履職信息化建設，辦好《人民代表報》，深化“三晉人大代表採風行”，緊緊依靠人民群眾和人大代表做好各項工作，齊心協力、奮發進取、乘勢而上，為在轉型發展上率先蹚出一條新路來而努力奮斗，以優異成績慶祝建黨100周年！

省高級人民法院院長孫洪山從六個方面報告了2020年主要工作：一是堅持政治引領，確保法院工作正確政治方向﹔二是忠誠履職盡責，堅決落實中央、省委重大部署﹔三是強化能動司法，服務保障高質量轉型發展﹔四是踐行司法為民，努力滿足人民群眾多元司法需求﹔五是深化司法改革，全面提升審判執行工作質效﹔六是狠抓強基固本，扎實推進過硬法院隊伍建設。全省法院共受理各類案件496735件，審執結479065件，結案率96.44%，再創歷史新高，審判執行工作呈現高質量發展態勢，為我省轉型發展蹚新路提供了有力的司法服務和保障。

孫洪山說，2021年，全省法院將牢牢堅持黨的領導，聚焦“十四五”規劃和省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，深入推進全面從嚴治黨，大力加強隊伍建設、深化司法改革、提升司法質效，充分發揮審判職能作用，堅持以更高站位把牢政治方向，堅持以更大作為服務轉型發展，堅持以更高標准推進司法改革，堅持以更嚴要求鍛造過硬隊伍，忠誠履職盡責、勇於擔當作為、銳意改革創新，努力為我省轉型出雛型開好局、起好步提供更加有力的司法服務和保障。

省人民檢察院檢察長楊景海從五個方面報告了2020年主要工作：一是深刻把握掃黑除惡階段性特點，咬定為期三年目標不放鬆，攻堅克難，全力打贏掃黑除惡專項斗爭收官之戰﹔二是堅持把“一切為了轉型、一切服務轉型”作為檢察工作新航標，出台“檢察30條”，為轉型發展蹚新路營造良好法治環境﹔三是始終堅守司法為民初心使命，積極回應群眾關切，為保障民生福祉提供更多更好的“檢察產品”﹔四是始終把公平正義作為根本價值追求，大力踐行新時代檢察監督理念，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義﹔五是堅持黨的絕對領導，自覺接受監督，確保檢察權依法正確行使。

楊景海說，2021年，全省檢察機關將聚焦“十四五”轉型出雛型，全力服務保障構建新發展格局﹔聚焦“三零”創建，大力推進更高水平“平安山西”建設﹔聚焦法律監督主責主業，助力“法治山西”建設﹔聚焦人民群眾關切，著力滿足人民群眾美好生活新需求﹔聚焦“四化”目標，努力建設新時代過硬檢察隊伍。堅定法治信仰，堅守法治精神，努力在三晉大地上書寫新的檢察篇章。

會議還表決通過了關於接受個別省人大常委會副主任辭職請求的決定，關於接受部分省人大常委會委員辭職請求的決定，關於接受省人大財政經濟委員會、社會建設委員會主任委員辭職請求的決定，省人大財政經濟委員會主任委員人選名單，大會選舉辦法。