浙江省文成縣婦聯：守望相助有芳鄰 和諧共享睦鄉風

為貫徹落實黨中央關於健全“三留守”人員關愛服務體系的決策部署，引導留守婦女關愛留守老人和兒童，浙江省文成縣婦聯於2019年啟動“芳鄰守望”公益計劃，積極探索“三留守”人員關愛服務模式。

建立三項制度，強基礎

文成縣婦聯在縣級，成立以縣婦聯主席為組長的“芳鄰守望”公益計劃指導小組﹔鎮級，成立以鎮黨委書記為組長的“芳鄰守望”公益計劃領導小組﹔村級，成立以村黨組織書記為組長的“芳鄰守望”公益計劃監管小組。通過建立組織保障機制，形成了縣婦聯指導、鎮黨委領導、村兩委監管、村婦聯實施的保障體系。建立經費保障機制，通過上級婦聯、縣婦女兒童關愛基金補助一部分，鎮財政配套一部分，村集體經濟安排一部分、愛心企業和鄉賢捐助一部分的方式籌集項目經費。文成縣婦聯還出台了激勵機制，建立服務積分制，設愛心超市。服務積分到愛心超市兌換綠植、日用品、體檢套餐或游學等，並視服務滿意度推薦參加“文成好人”等評選。

推出三大舉措，強隊伍

經村婦聯推薦、婦女自薦，村兩委審核、表決和公示，將有服務意願和能力的 857名婦女納進“芳鄰守望·鶴城大姐”服務隊。而后在選優服務人員的基礎上，精心培育隊伍。定期對服務人員開展家政培訓、親子講座和政策解讀等活動，引導她們積極投入鄉村振興各項工作，提升服務水平和大局意識。文成縣婦聯還適時推送人才，將在服務中脫穎而出的12名婦女推優入黨、納入干部后備人才庫﹔通過培訓和實踐，採取成熟一名、輸送一名的模式，將17名婦女推向家政市場，實現就業。

加強三項聯動，強實力

文成縣婦聯整合民政、金融、文旅、人社等部門資源，開展民政救濟、小額貼息貸款、文藝下鄉、技能培訓等服務。通過召開現場會和文藝演出展示項目成效，吸引社會組織進駐，開展個案指導、團體輔導。吸引愛心企業和熱心人士為項目捐資。整合陣地，充分利用村（社）黨群服務中心、文化禮堂、養老服務中心、婦女兒童之家等場所，做大“服務圈”、拓展“參與面”。

緊盯三個環節，強服務

文成縣婦聯採取清底建檔定清單的方式，實行一戶一檔。通過網格化走訪，對37個村“三留守”人員家庭及個人情況進行摸排。並根據“三留守”人員的需求，一人制定一份“1+X”服務清單。如某戶尿毒症患者規定的服務項目是：一日一走訪、一周一清理、半月一修剪、一月一理發。按需自選的項目是：送餐、病養陪護、申請補助、代購藥品等。實行一對一幫扶，每位服務隊員按與服務對象地域就近、服務能力與需求相匹配的原則認領一名服務對象，按清單開展服務。文成縣婦聯在加強監管的基礎上促提質，一戶一亮晒。將服務亮相牌挂在服務對象家門口，接受群眾監督。監管小組對服務情況進行一月一匯總、一月一反饋。

一年來，文成縣婦聯秉承“試點先行、示范引領、因地制宜”的理念，在全縣范圍實施關愛“三留守”人員服務行動，獲群眾廣泛好評。重陽節“鶴城大姐”為留守老人洗腳，老人們歡聚一堂，齊聲高唱﹔留守婦女胡某在服務中表現突出被推薦為村黨支部副書記人選﹔留守兒童張某抱著“鶴城大姐”感激不已。