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權威訪談

進一步解放思想,走出振興發展新路子——訪黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力

本報記者  吳齊強  郝迎燦  張藝開

2020年09月09日08:34    來源:人民網-人民日報

今年年初以來,哈爾濱統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作取得重要成果,上半年,全市經濟復蘇步伐逐步加快,糧食生產克服旱情和台風等不利因素,預計糧食總產將提高到300億斤左右。哈爾濱是如何保持經濟平穩運行的?下一步如何加快振興發展?記者採訪了黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力。

記者:我們了解到,上半年哈爾濱市先后經歷兩輪疫情,受沖擊時間更長,做好“六穩”“六保”工作的壓力相對更大,當前哈爾濱經濟運行情況如何?

王兆力:受疫情影響,今年哈爾濱經濟社會發展經歷了極不尋常的開局。特別是4月9日,全市在46天無新增本土病例之后,再次出現境外輸入病例關聯的本土聚集性疫情,直至5月19日才實現“雙清零”。前后兩輪疫情沖擊,給哈爾濱經濟復蘇帶來了更大壓力。

面對嚴峻復雜形勢,我們堅持“兩手抓、兩手硬”,全力做好“六穩”工作,落實“六保”任務,穩妥有序推進復工復產、復商復市、復學復課,積極落實紓困惠企和激發市場活力等一攬子政策,盡最大努力保持經濟平穩運行和社會和諧穩定。

總體看,上半年全市經濟復蘇步伐逐步加快,生產穩中有升,需求逐漸回暖,主要經濟指標雖然還沒有實現由負轉正,但降幅逐季、逐月收窄,二季度明顯好於一季度,向好態勢持續鞏固。經濟形勢逐步向好還體現在以下幾個方面:一是生產和投資呈現良好勢頭,工業生產企穩回升,截至7月末,連續4個月實現正增長,其中,7月當月規模以上工業增加值同比增長9.3%﹔二是市場主體活力加快恢復,歸集30億元建立中小企業穩企穩崗基金,受益企業1.8萬戶(次),減免企業養老、工傷、失業保險費33億元,新登記市場主體6.7萬戶,總量突破90萬戶﹔三是先行指標持續向好,1—7月,工業用電量同比增長3.8%,增幅高於上半年2.1個百分點,工業生產者價格指數(PPI)同比上漲0.3%。

記者:習近平總書記十分關心糧食生產和安全,今夏以來,東北部分地區遭遇了較大旱情和台風,哈爾濱農業生產是否受到了影響,今年的糧食生產形勢如何?

王兆力:哈爾濱在保障國家糧食安全中發揮重要作用。2019年,哈爾濱市第一產業實現增加值569.5億元,佔地區生產總值的10.8%,糧食產量285億斤,生豬出欄量322萬頭、27.5萬噸,農業發展貢獻、第一產業增加值以及在經濟總量中佔比均居省會城市前列。

在今年哈爾濱備春耕生產的重要時期,受疫情影響,人員流動、物資運輸、農資下擺一度受阻。我們始終牢記習近平總書記“越是面對風險挑戰,越要穩住農業,越要確保糧食和重要副食品安全”的重要指示精神,堅持科學防疫,加強工作調度,加大對農業的信貸支持,高效組織農資貨源,加快農資下擺到戶,及時開展農技指導,確保適時播種。全市農作物播種面積3131.2萬畝,其中,糧食作物播種面積2997.6萬畝,比上年增加51.6萬畝。

今年哈爾濱部分地區遭遇了旱情和台風,但對全市影響不大,災情影響程度與往年大體相當。長期以來,我們在農業生產中總結了一句話,“(農歷)七月十五定旱澇,八月十五定收成”。目前,農作物長勢普遍良好,苗情好於去年同期,(農歷)七月十五已過,后期如果沒有重大自然災害,今年又是一個豐收年,預計糧食總產將提高到300億斤左右,基本達到綜合產能最好水平。

要樹立大的食品安全觀。豬肉是重要的副食品,在食品安全中具有重要地位。我們堅決貫徹落實黨中央、國務院穩定生豬生產、保障市場供應的部署要求,狠抓生豬產能恢復,今年上半年,全市生豬存欄量達到226.6萬頭,出欄量達到207.1萬頭,同比分別增長10%和9.6%,基本恢復到常年同期生產水平。我們在有效保障本地市場供應的同時,加快建立冷鮮肉品流通配送體系,積極向省外支援外銷生豬及豬肉產品,截至8月底,已外銷生豬20.3萬頭、豬肉產品11.8萬噸,為穩產保供作出了貢獻。

記者:對沖疫情影響,推動經濟高質量發展,重大項目建設是“壓艙石”,哈爾濱是如何多渠道挖掘潛力、盡快形成新增長點的?

王兆力:今天的投入就是明天的產出,今天的投入結構就是明天的產出結構。我們堅持把抓項目促投資作為對沖疫情影響、加快經濟復蘇最直接最有效的抓手,堅持盤活存量與引入增量並重,盡快形成新增長點。

一是緊盯項目前期。打破思維定式,出台《關於應對疫情影響加強重點項目協調服務工作方案》,制定前期、新開、續建項目清單,明確項目問題協調辦理途徑,建立“首席服務員”工作機制,強化項目開工、復工服務保障,協調解決項目開工、復工過程中遇到的困難和問題。上半年,全市開工、復工省、市重點產業項目236個,開工、復工率由一季度的22.4%提高到70.4%。

二是加強要素保障。深化市級領導產業項目包保、集中會辦等工作機制,定期調度、專班推進,制定分產業的行動計劃,縱向落實到區縣(市)、橫向分解到部門,明確責任、挂圖作戰,確保每個項目有人管、每筆投資有人盯。上半年已幫助四川航空、上海圓通速遞、騰訊科技等多家企業解決問題21個。

三是狠抓招商引資。疫情發生以后,我們迅速把招商引資的工作重心從“線下”調整到“線上”,全面推行“不見面”招商新模式,確保招商信息不斷、項目洽談不斷。上半年,全市共簽約省外投資億元以上項目58個,比去年同期增加15個。深哈金融科技城、萬科中俄產業園、恆大生態未來城等一批大項目簽約額都在200億元以上。

記者:作為東北地區的重要中心城市、國家對俄合作中心城市,哈爾濱的振興發展一直受到社會各界關注。哈爾濱市委、市政府在全面落實“六穩”“六保”工作任務的同時,還將採取哪些舉措,進一步加快振興發展步伐?

王兆力:我們持續貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,進一步解放思想、深化改革、擴大開放,以新擔當新作為奮力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢得以充分釋放的振興發展新路子。

一是持續優化營商環境。近幾年,我們始終堅持抓發展必須從環境抓起、抓環境必須從作風抓起,持續整頓作風、優化環境,干部作風、營商環境持續好轉,得到社會各界廣泛認可。2019年,哈爾濱被國務院列入“真抓實干”成效明顯予以激勵支持的地方名單﹔今年5月,國務院辦公廳電子政務辦公室委托開展的全國32個重點城市網上服務能力評估中,哈爾濱排在第六位。

二是打造改革開放新高地。哈爾濱有對外開放的城市基因,特別是哈爾濱新區和中國(黑龍江)自貿試驗區哈爾濱片區批復建設以來,我們充分釋放“雙區驅動”效應,加強制度創新,探索形成一批在全市、全省可復制可推廣的改革經驗。我們將以更大氣魄、更大格局、更大手筆,以新區、自貿試驗區為樣板,在全市范圍進一步拓展改革開放,高起點布局高端、高新產業,強力推進重大項目建設,推進哈爾濱高質量發展。

三是加快構建現代產業新體系。我們將結合編制“十四五”規劃,以培育壯大新動能為重點,以創新驅動為內生動力,進一步推動綠色農產品深加工、先進裝備制造、現代生物醫藥、特色文化和旅游4個主導產業提檔升級,促進信息、新材料、金融、現代物流等4個優勢產業提質增效,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,盡快形成多點支撐、多業並舉、多元發展的產業發展新格局。發揮哈爾濱科教資源豐富、科技實力突出的優勢,加速推動科技成果向現實生產力轉化,努力搶佔戰略性新興產業、未來產業制高點。

《 人民日報 》( 2020年09月09日 07 版)

(責編:王靜、呂騰龍)
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