啃下“硬骨頭” 共同奔小康

編者按 昌都、那曲是西藏脫貧攻堅三大主戰場其中之二。作為西藏發展優勢不明顯地區，兩地一直在突破瓶頸、破解難題，探索適合自己的發展道路。如今，兩地均已告別貧困，正在全面建成小康征途上策馬奔騰。隨著深山峽谷間的路越修越好，產業發展的動力越來越強，農牧民臉上的笑容也越來越美。

西藏哪兒最“險”？毫無疑問是昌都市。作為西藏最不平坦的地市，瀾滄江、金沙江、怒江在橫斷山區並流奔騰，造就了深山峽谷地貌。

西藏哪兒最“苦”？毫無疑問是那曲市。作為西藏最艱苦的地區，莽莽羌塘草原平均海拔在4500米以上，甚至被稱為“人類生存的禁區”。

經濟日報記者近日走進昌都、那曲，這片綠色籠罩的大地，在堅持生態保護基礎上，大力改善交通，完善基礎設施建設，發展特色產業，持續改善和保障民生，呈現出一片欣欣向榮景象。

精准扶貧修路先行

“現在珠角拉山的隧道通了，大大縮短了從市裡到縣裡的時間。很多市民周末就可以到縣裡來郊游了。”昌都市類烏齊縣委書記達瓦介紹，以前從昌都市區到類烏齊縣必須翻越珠角拉山，山高路險，路程很長，特別是趕上冬季大雪封山，路就更難走了。

現在，珠角拉山通了隧道，類烏齊的生態旅游紅利也被逐漸釋放出來。自2013年以來，類烏齊縣先后投資了上千萬元建設濕地基礎設施，加大了保護開發力度，合理利用濕地自然資源和文化資源，打造了康巴花都旅游休閑項目，大力發展生態旅游等特色產業。如今，一到周末，眾多游人就會來到紫曲河濕地公園觀賞康巴花。

“我們村56戶建檔立卡貧困戶通過在康巴花都就業以及產業分紅等實現了增收致富。”類烏齊縣桑多鎮達日通村黨支部書記西饒巴鬆說，僅在去年，村民從康巴花都分紅就達到了戶均1500元到2000元。

100多年前，發源於四川、雲南的茶馬古道在昌都匯集，其中一路向北進入那曲，將兩座城市連接了起來。這條路翻越橫斷山脈的崇山峻嶺，隨時可能風雪交加的極端天氣加上藏北高原的高寒缺氧，這無疑是一條最難走的路。即使前幾年自駕進藏游非常熱門，這條路也鮮有人走。近5年來，西藏交通等基礎設施極大改善，這條曾經的土路成了柏油路，自駕游客多了起來，昌都、那曲兩市的交往交流也更加密切了。

結合獨特的區位優勢，那曲市索縣榮布鎮開始打造特色小城鎮。其中，依托道路完善旅游配套服務設施成為重要建設內容，整合扶貧產業資金建設的賓館、餐飲等項目大大提高了榮布鎮的旅游接待能力。

32歲的仁青江才是索縣立志商貿有限公司負責人。作為曾經的建檔立卡貧困戶，如今管理著公司旗下賓館、餐飲等6個項目。“現在路好了，經過我們這裡進藏的游客也多了起來。6月份、7月份賓館每天都客滿。榮布鎮有布加雪山等優美的自然資源，以前因為交通不便不為人知，現在越來越多的人來這裡觀光旅游。”仁青江才堅信，隨著交通越來越便利，榮布鎮的知名度一定會越來越高，他們的“旅游飯”也會越吃越香。

近年來，昌都、那曲大力實施城鄉基礎設施提升工程，交通、能源、水利、通信等一大批重點項目建成並投入使用，有力支撐了兩市經濟高質量發展，為兩地產業發展創造了有利條件。

特色產業越做越大

“在地廣人稀的地方抓經濟，最難的是集聚效應和產業鏈配套。”昌都市委常委、常務副市長、昌都新區管委會黨組書記梅方權表示，昌都新區明確了產業定位，克服基礎設施瓶頸和產業配套不完善的困難，制定了八大產業發展思路。其中，生物醫藥被確定為優先發展產業。

“確定先導產業后，我們逐一拜訪生物醫藥領域排名前十位的國企和民企，全力以赴、有的放矢開展招商引資工作。”梅方權說，截至今年6月份，昌都新區的注冊企業達到了882家，注冊資本233.67億元。如今，昌都新區囊括了西藏首個自治區級經開區昌都經開區和昌都高新區，有了園區支撐，做產業更要拿出繡花功夫來。

“我們按照中央第六次西藏工作座談會關於‘大力發展高原特色優勢產業’部署要求，科學規劃產業布局，積極培育具有比較優勢和市場競爭力的產業集群，加快建設牦牛育肥、黃牛改良、阿旺綿羊擴繁等五大養殖基地和飼草料作物、葡萄等七大種植基地。”昌都市委書記阿布介紹，結合鄉村振興戰略，昌都著力推進農牧業供給側結構性改革，在“公司+基地+農牧戶+專合組織+市場”模式和特色農牧產業與二三產業融合發展模式下，建成了類烏齊牦牛等養殖基地70個，養殖規模達51.35萬頭（隻），蔬菜瓜果、飼草料種植規模達16萬畝，農牧業龍頭企業、專業合作組織分別達到23家、321家，具有昌都特色的100多種農畜產品經過深加工走向市場。

類烏齊牦牛肉是國家地理標志產品。為了做好牦牛產業，類烏齊縣在濱達鄉央宗村建立了牦牛短期育肥基地。“基地包括牦牛育肥牛舍、飼草料倉庫、奶制品加工廠、培訓中心等，由央宗村萬睿種養殖農民專業合作社負責運營。每年可實現育肥出欄牦牛1200頭以上。”濱達鄉黨委書記謝紹均介紹，合作社自2018年7月份運營以來，目前已出欄牦牛970頭，帶動當地群眾153戶，其中建檔立卡戶107戶，戶均增收3100元。

“村級黨組織帶領我們趕著牦牛奔小康，村集體經濟從無到有。我們忙了起來，也富了起來。”在牦牛基地工作的向巴朗加說，現在他每月有2300元工資，還可以從基地獲得分紅，多余飼草也可以賣給基地。

在那曲市班戈縣普保鎮多爾格村，牧民們將自己的牛羊入股合作社，不僅每年有穩定分紅，還解放了勞動力，村民可通過外出務工等渠道實現增收。格桑平措一家去年不僅從合作社分到了4.7萬元，還分到了足夠一家食用一年的牛羊肉，是分紅最多的一戶。“加入合作社后，比自己放牧收益好多了。不僅提高了抗風險能力，還解決了銷路問題，我和家人也有了更多時間外出務工。”格桑平措說。

班戈縣是西藏牧業改革試點縣，該縣扶持發展新型牧業經營主體，70%以上的牧民都加入了合作社。以普保鎮多爾格村為例，2012年村民年人均可支配收入僅有1000余元。成立合作社並經過幾年發展后，2019年村民人均年收入達到了1.9萬元。

牧業是班戈縣乃至那曲全市的主導產業。目前，那曲農牧民專業合作社達到1540家，輻射帶動了農牧民7.35萬戶，32.29萬人。2019年“一村一合”經營總收入達到3.66億元，分紅1.99億元。

民生改善圓夢小康

53歲的羅布加措2018年底脫了貧，去年搬進了位於昌都市察雅縣吉塘特色小鎮的新家，兩層小樓一共有200多平方米，一家四口居住非常舒適。“以前居住的村庄離城鎮遠，生活條件不好，現在居住的地方簡直就是天堂。”羅布加措說，水泥路通到了每家每戶門口，用水、用電都方便，文化廣場、商業街、醫院、學校等配套設施齊全，生活條件特別好。

察雅縣打造了上萬畝經濟林項目，吉塘鎮也配套了經濟林基地。同時，集“溫泉度假休閑、生態農林觀光、康巴文化驛站、空港物流園區”為一體的吉塘小鎮也在緊張建設中，將為貧困戶提供就業機會。如今，經過果樹嫁接技術培訓后，隻要羅布加措願意，一年中有7個月都能在吉塘鎮的經濟林項目找到工作，每天200元工資。他們家庭年收入也從以前種青稞、放牧的一萬多元提高到了五六萬元。

“現在，家裡的地全部以每畝每年900元流轉出去了。我們就安心地住在鎮上，一心一意打工掙錢，日子一定會越過越好。”羅布加措對未來充滿信心。

每天傍晚，羅布加措還會沿著小鎮寬闊的馬路散步，鎮上的小學是他最愛去的地方。“希望我的孫子好好讀書，做一個有文化的新型農牧民。”搬到新家后，羅布加措依靠培訓技能找到工作，思想觀念也發生了很大變化，對知識有了新的認識。

在西藏，即使在偏遠鄉鎮，建得最好的也是學校，農牧民子女享受從學前到高中的15年免費義務教育。走進那曲巴青中學，藍天白雲下，一棟棟教學樓、宿舍樓分外耀眼。藏文書法課、舞蹈課、閱讀課、樂器課一樣都不少。

13歲的初二學生次旦旺姆和12歲的初一學生羅吉對電子琴充滿興趣，常常相邀一起練習，以后他們想從事和音樂有關的工作。次旦旺姆開心地說：“現在的生活很幸福，每一個夢想都能得到呵護，隻要努力，夢想就有實現的那一天。”