讓“三新”領域職工感受到工會組織“家”的溫暖

654.7萬——這是2018年以來，全國各級工會新發展的貨車司機、快遞員、網約送餐員等群體工會會員數。8月27日，全國總工會在召開的新聞發布會上公布的這個數字，對於各級工會來說有著特殊的意義：解答了如何吸引大量新產業、新業態、新商業模式為核心的“三新”領域就業群體加入工會組織這一重大課題。為什麼推進“三新”領域職工入會？各級工會做出了哪些探索？對此，全總基層工作部有關負責人接受了工人日報記者專訪。

問：“三新”領域職工入會工作是在怎樣的背景下啟動的？

答：近年來，隨著以新產業、新業態、新商業模式為核心的“三新”經濟蓬勃發展，“三新”領域成為吸納去產能行業職工、退役軍人、大學生、農民工等群體就業的重要渠道，特別是貨車司機、快遞員等以網絡、平台為媒介的新型從業群體大量出現。與傳統勞動就業形式不同，“三新”領域勞動就業呈現新的特征，主要表現在：企業扁平化、平台化，雇主身份不清﹔從業人員個體化、分散化、勞動關系復雜﹔企業與職工、職工與職工之間的溝通信息化、碎片化，組織聯系鬆散。“三新”領域職工隊伍規模之大、發展變化之快且權益維護需求之強烈，對工會組織服務國家大局、服務職工群眾提出了迫切要求。因此，大力推進“三新”領域職工入會，是落實習近平總書記重要指示精神、鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的重要舉措﹔是深化工會改革創新、夯實工會基層基礎的重點任務﹔是適應實踐發展推動工會組織向新興領域新興群體延伸、維護“三新”領域職工合法權益的現實要求。

事實上，早在2015年，全總就以物流（快遞）業等為重點開展了農民工入會集中行動，取得了積極效果。2018年4月，全總下發《推進貨車司機等群體入會工作方案》，正式啟動貨車司機入會集中行動試點工作。當年12月，全總召開全國工會推進貨車司機等群體入會工作現場經驗交流會，提出貨車司機等群體企業建會率和職工入會率的目標任務。兩年多來，全國工會廣泛組織以貨車司機、快遞員、網約送餐員等為代表的“三新”領域職工群體加入工會。

問：在推進“三新”領域職工入會中，各級工會探索了哪些做法？

答：“三新”領域職工入會是一項具有探索性、開創性的工作，存在一系列亟待破解的難題。對此，各級工會以推進貨車司機等群體入會為切入，聚焦難點“創新破題”，採取了一些有針對性的措施。一是因地制宜探索建會模式，通過“三新”領域職工集中的企業“單獨建”、龍頭企業“牽頭建”、借助行業力量“推動建”等方式，怎麼有利於組織他們，就怎麼建會。二是採取網上申請入會、建立流動入會窗口、依托“小三級”工會區域兜底，特別是建好建強區域性、行業性工會聯合會，發揮聯合會的覆蓋作用。三是通過多種方式，借助多種平台，打造適合不同受眾、不同人群的立體化宣傳格局，提高職工對工會認知率、認可度。四是積極探索服務方式和保障舉措，以服務影響職工、吸引職工入會。比如，全總與交通運輸部聯合開展“司機之家”建設，到2019年底全國已有182家“司機之家”投入運營，2020年，將繼續新建150個“司機之家”﹔上海市總工會組織靈活就業群體參加工會會員專享基本保障，到2019年底全市已超過10萬人參保﹔福建省總工會在全省推廣建設共享職工之家，打造了“十分鐘服務圈”，等等。

問：新冠肺炎疫情對“三新”領域職工入會工作產生了怎樣的影響？

答：今年以來受新冠肺炎疫情影響，就業形勢非常嚴峻，疫情中加速發展的“三新”領域正成為吸納就業的重要蓄水池，並吸引著越來越多傳統行業的職工加入。

在黨中央的堅強領導下，全總和各級工會積極採取措施，在做好“六穩”工作、落實“六保”任務中充分發揮作用，為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利貢獻力量。疫情之下，更須溫暖相依、守望相助。工會作為職工利益的代表，以竭誠為職工群眾服務作為一切工作的出發點和落腳點，是職工群眾可以信賴、可以依靠的組織。各級工會正持續努力，最大限度地將包括平台就業、靈活就業在內的廣大“三新”領域職工組織到工會中來，使他們能便捷享受工會組織的服務，感受工會組織的溫暖，攜手共渡難關。

問：“三新”領域職工入會工作已經取得積極成效，全總下一步還將採取哪些舉措？

答：推進“三新”領域職工入會是一項長期的重點任務。我們看到，越來越多的新職業類型出現。據統計，2019年以來，國家已經公布3批共38個新職業。疫情之下在線新經濟還帶來了“共享員工”，如人才借用、派遣、租賃﹔帶來了協議工作者、外部咨詢顧問等新的形態。這些都給“三新”領域職工入會工作帶來了新的挑戰。

下一步，全總和各級工會將重點從三個方面發力：一是堅持理論與實踐並行，聚焦“三新”領域群體用工方式、入會條件、服務保障等制度性、政策性問題，建立工作聯系機制，研究出台相關規范性意見，並積極參與國家關於“三新”領域職工相關政策制訂，加大源頭參與力度，積極反映職工訴求。二是堅持規范與創新結合，進一步創新建會入會方式，構建縱橫交織的網絡化組織體系，凝聚行業主管部門、行業協會等多方合力，發揮平台企業聯系引導功能，完善網上申請入會等渠道，確保“三新”領域職工“有會可入、入會有門”。全總已連續兩年設立貨車司機等群體入會專項資金500萬元，把有限的資金用到刀刃上。三是堅持入會與服務同步，堅持“會、站、家”一體化，加強職工服務中心、“司機之家”、工會戶外勞動者服務站點等實體化服務陣地建設，並持續深化“互聯網+”工會普惠性服務，推進線上線下有機融合、協同互動，因地制宜打造“網上職工之家”“共享職工之家”“聯合職工之家”等品牌，讓每一名會員都能感受到工會組織“家”的溫暖。

（本報北京8月27日電）