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在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章

決戰西海固

張文攀

2020年08月03日11:04    來源:光明日報

原標題:決戰西海固

寧夏固原市西吉縣偏城鄉涵江村,站在山坡上俯瞰村庄,紅瓦磚房掩映綠樹間,水泥村道依山勢延伸,一派詩意田園風光。

涵江村原名“爛泥灘村”,以“天晴揚灰,下雨爛泥”得名。2017年以來,在福建省莆田市涵江區的幫扶下,村裡修起了硬化路,建成了集體養殖合作社、農機合作社,家家種草、戶戶養畜,村民收入不斷增加,村庄面貌大幅改善。不再被“爛泥”困擾的“爛泥灘村”,正式更名為“涵江村”。

“爛泥灘”的重生,只是寧夏西海固涅槃影像的其中一幀。

入之愈深,其進愈難。寧夏西海固自20世紀70年代開啟扶貧歷史大幕以來,歷經數十年扶貧實踐特別是黨的十八大以來的奮力攻堅,目前,寧夏還有一個國家級貧困縣(西吉縣)和1.88萬貧困人口尚未脫貧摘帽。

在交總賬的歷史時刻,寧夏深入貫徹落實習近平總書記在寧夏考察時的重要講話精神,嚴格對標“兩不愁三保障”,以“四查四補”為抓手,瞄准突出問題和薄弱環節,抓整改補短板,攻難點強弱項,做好疫情防控“加試題”,攻克最后貧困堡壘,確保脫貧攻堅成果經得起歷史的檢驗、群眾的評判、國家的考核、輿論的監督。

於細微處繡花

脫貧攻堅決戰決勝之年,“苦瘠甲天下”的西海固能否如期脫貧、與全國一道邁入全面小康社會,世界矚目。

今年以來,寧夏圍繞脫貧攻堅重點工作落實情況、“兩不愁三保障”完成情況、開展“四查四補”和解決突出問題情況等,對西吉縣實施挂牌督戰,對全區貧困人口較多、貧困發生率較高、基礎條件較差的80個薄弱村進行重點幫扶,逐人逐戶過篩子、逐村逐項補短板。

固原市西吉縣王民鄉二岔馬村就是重點幫扶的薄弱村中的一個。

二岔馬村有219戶1025人,以發展傳統種養殖業為主。在這個距縣城約48公裡的偏僻小山村裡,39歲的沙存福因種種原因游離於脫貧攻堅政策之外。

“精准識別的時候,我名下有一輛二手汽車,雖然轉手賣掉了,但沒過戶,又聯系不上買家,因此沒有被列入建檔立卡貧困戶。”沙存福說,幾年來,一家7口擠在36平方米的住房裡,媳婦患有先天性癲癇,兩口子都無法外出打工,靠養羊為生。2015年他用光了積蓄,勉強搭了三間房子的框架,遲遲不具備入住條件。

今年4月的“四查四補”中,沙存福再次提出低保申請,經逐級上報、審核,一個月后,沙存福家拿到了兩個低保名額。村裡幫他爭取到了保潔員的公益性崗位,一年工資9600元。

在沙存福一家迎來新生的同時,二岔馬村離全面小康也越來越近。村黨支部書記沙維武告訴記者,今年4月,在閩寧資金的支持下,村裡買了20頭西門塔爾基礎母牛,新建32座牛棚,規劃建設了54座青貯池。前不久,連接二岔馬村和三岔村之間的8公裡土路也得到了硬化。

脫貧攻堅到了最后時刻,任何細微處的疏漏都會影響脫貧的質量和成色,更需精細調度、精准施策,下繡花功夫。

今年,寧夏對脫貧攻堅實行動態式監測、台賬式管理,對標“兩不愁三保障”的底線任務和標志性指標,針對全區“四查四補”中摸排出的5.28萬個各類問題、短板、弱項,拉條挂賬、督辦落實、逐一銷號,持續鞏固提升脫貧成果,確保縣清零、村出列、戶達標、人脫貧。

目前,寧夏義務教育階段建檔立卡貧困學生已全部返校復學,全區貧困人口參保率達100%,今年累計確定的1235戶建檔立卡貧困戶和211戶邊緣戶的住房安全問題全部完成解決,農村自來水普及率達到90%,貧困地區農村集中供水率達98%。全區對已界定的邊緣易致貧人口2.57萬人、脫貧不穩定人口1.47萬人實施動態幫扶,全力防止返貧致貧。

在延鏈上用功

在固原市隆德縣的寧夏黃土地農業食品有限公司生產車間,工人們正有序地將水晶粉絲及配料包裝封蓋。

這是一家隆德縣招商引進的福建企業,2017年以來先后建成年產量2萬噸馬鈴薯水晶粉絲、方便粉絲及1000噸的亞麻籽油生產線,年可消化本地馬鈴薯15萬噸,帶動當地馬鈴薯種植10萬余畝。該公司副總經理楊俊有告訴記者,通過工業生產把整個產業鏈整合起來,不僅帶動了當地群眾種植馬鈴薯增加收入,還帶動了商超、餐飲業、電商平台等的發展。目前,企業吸納務工人員400余人,其中建檔立卡戶137人。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。保持脫貧摘帽的步伐穩健,必須全面夯實脫貧攻堅的產業基礎。

在寧夏西海固,大多群眾靠傳統種養殖為生,長期處於“土裡刨食”的自然經濟狀態。近年來,貧困地區立足資源稟賦和當地特色,延長鏈條,做大做強富民興村產業,讓一產嫁接二產、融合三產,幫助老百姓“土裡淘金”。

鄉野大地,一顆馬鈴薯串起產業鏈的同時,一頭牛、一株艾草、一棵小雜糧……紛紛牽出一條條脫貧致富鏈。

在固原市彭陽縣古城鎮皇甫村,“針灸鼻祖”皇甫謐,因一株艾蒿再次“火熱”。

“這裡是中華名醫皇甫謐故裡,艾草種植歷史悠久,我們把歷史文化和艾草產業深度融合,打造地域品牌,讓長在地裡的草進生產車間、上電商平台,形成產業鏈,提高附加值,帶動農民增收。”寧夏煌甫謐艾益康產業有限公司負責人晁主鐸說。

2018年,返鄉創業的皇甫村村民晁主鐸將目光鎖定了黃土地,他流轉了600畝土地種植艾草,建立扶貧車間開發艾柱、艾草枕、足療包等10多個產品。隨著生產規模不斷擴大,企業又帶動周邊20個村種植艾草1000畝,每年為村集體經濟創收160萬元。今年1月以來,晁主鐸和一家互聯網銷售公司合作,開辟線上銷售渠道,累計銷售額達6700多萬元。

“在這兒上班一個月穩定收入2600多元。公司還教我們上網直播賣貨,干得好還多一筆收入呢。”古城鎮高庄村村民康芳說。

在寧夏農村,過去養牛為耕田,現在養牛為致富。海原縣三河鎮代店村養殖戶柯斌的院子裡,一排排整齊的圈舍,一頭頭壯實的肉牛,一道道規范的流程,處處展示著現代化規模養牛范兒。

“以前家裡隻有幾頭牛,多虧了基礎母牛銀行產業扶貧的好模式,現在養了40多頭牛,一年收入20多萬元。我們村家家養牛,都期盼著多養牛、養好牛。”柯斌說。

海原縣創新“基礎母牛銀行”模式,累計向117個村12925戶養殖戶賒銷西門塔爾基礎母牛32051頭。肉牛飼養量從2014年的15萬頭增加到去年底的27萬頭。2019年建檔立卡貧困戶人均來自養牛的收入達到1100元。

隨著肉牛產業“牛氣沖天”,奶牛產業也越來越“牛勁”,去年以來,寧夏依托奶產業獨特的資源優勢,分別與蒙牛、伊利集團簽訂百億、千億元的奶產業鏈集群項目﹔著眼於更“紅火”,寧夏枸杞以科技創新、標准化種植、精深加工等推動枸杞產業與文化旅游業、休閑觀光農業、醫養健康產業深度融合,提升產品附加值﹔鹽池灘羊通過科學化養殖、精細化加工推動產業價值鏈再造……

在接續推進全面脫貧與鄉村振興中,產業扶貧的政策喚醒了各地發展產業的主動性,寧夏西海固地區越來越多農民從傳統農業中解放出來,在產業升級、產業融合中有了更多獲得感、幸福感。

求山綠與民富雙贏

夏日的彭陽縣,漫山翠綠,草木蔥蘢。

雨后,白陽鎮中庄村黨支部書記閆生棟爬上山坡,“這個位置看我們村非常美,紅色的是亮堂的磚瓦房,藍色的是新蓋的牛棚。等秋天收了玉米,滿院子又是一片亮亮的黃色。”

紅黃藍三色,點綴在漫山的柔軟綠毯上,構成了一幅擺脫貧困、逐夢小康的亮麗畫卷。

貧困地區的生態環境脆弱,西海固的脫貧攻堅和生態建設注定要同頻共振、互促雙贏。在固原市,山綠和民富雙贏始終貫穿於脫貧攻堅全過程。多年來,固原市一以貫之實施“四個一”林草產業試驗示范工程,著力選准適宜固原市的“一棵樹、一枝花、一棵草、一株苗”,分類布局到綠化造林、城市園林、美麗鄉村、全域旅游、庭院經濟等領域,把大生態與大扶貧、大旅游統籌結合起來,實現百姓富與生態美的有機統一。

行走在寧夏南部山區,山巒溝壑間,層層疊疊的綠色屏障逶迤遠去。過去,家家戶戶把牛羊看得金貴﹔如今,群眾把這裡的一草一木當成寶貝。

“這些年,干部群眾在荒山上種樹、種經果林,建圈棚搞養殖,山坡一點點變綠,地變平了,路變寬了,老百姓有了致富的產業,享受著好的生態。”閆生棟說。自2006年任村黨支部書記,他一直在做兩件事:讓荒山綠起來,讓百姓富起來。

十幾年來,四面環山的中庄村為守護青山持之以恆地努力,也逐漸嘗到了“綠水青山就是金山銀山”的甜頭。去年,中庄村致富帶頭人喬守恆投資70多萬元升級改造了自家的窯洞和庭院,發展民宿經濟,“南方來了一個紀錄片的攝制組,正談租價呢。”

在寧夏擺脫脫貧、走向全面小康的路上,經濟林不僅是生態建設的生力軍,更成了脫貧致富的“綠色銀行”,山綠與民富在探索實踐中走向雙贏。

在西吉縣興隆鎮下范村,村黨支部書記馬志雄最近正聯系邀請陝西楊凌的農技專家給村集體的500畝矮化密植蘋果做技術指導。

“過去種玉米,一畝地才有七八百的收入,年年收割后留下滿山的黃土。種蘋果不僅保持了水土,經濟效益還能翻番。”馬志雄說。2018年,村上多次組織群眾去臨近的甘肅省靜寧縣“取經”,並於去年試種矮化密植蘋果,預計盛果期每畝地收入較種植玉米高出10倍。村民將土地流轉出去后,都在果園打工,每年村集體還有一定的分紅。

實踐告訴西海固,固守原來的那方鄉野的生活,並非最好的選擇,而要在發展中統籌經濟與生態協調,實現人與自然和諧。隻要找到可持續發展的路徑,就既能有好生態,又可享好生活。

決勝之年,攻堅時刻,行走於寧夏西海固的山巒之間、旱塬之上,處處都是緊弦加油、勝利在望的豪邁,到處都有查漏補失、高分交卷的步履鏗鏘。

(本報記者 張文攀)

(責編:王靜、常雪梅)
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