千方百計保護和激發市場主體活力——習近平總書記在企業家座談會上重要講話在遼寧省引發熱烈反響

企業興，則遼寧興﹔企業強，則遼寧強。

習近平總書記在企業家座談會上的重要講話，在我省各地各部門引發熱烈反響。大家認為，習近平總書記重要講話內涵豐富、立意深遠、催人奮進，為做好今后工作提供了基本遵循。大家紛紛表示，面對嚴峻形勢、艱巨任務，一定把總書記重要講話精神學習好、領會好，結合實際貫徹好、落實好，千方百計保護、激發各類市場主體活力，為我省經濟社會發展積蓄力量。

習近平總書記強調，要加大政策支持力度，激發市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠實現更大發展。我省各地各部門表示要堅決落實好紓困惠企政策，讓企業應享盡享。

上半年，省財政廳打好政策“組合拳”，落實企業貸款貼息資金近1億元，撬動銀行貸款約64.4億元﹔落實企業幫扶資金1.65億元、就業補助資金18.4億元，預計全年減輕企業負擔781億元。省財政廳相關負責人說，省財政將繼續落實好積極財政政策，加大減稅降費、減租降息力度。同時，多渠道籌集資金，讓特殊轉移支付、特別國債等資金直達市縣基層，加強重大技術研發項目以及相關成果轉化項目入庫儲備，統籌安排基建投資、“飛地經濟”“沿海經濟帶”等專項資金，為經濟運行提供財政保障。

保市場主體，必須讓減稅降費、減租降息等各項措施直接惠及市場主體。省稅務局相關負責人表示，全省稅務系統將更堅決地推進稅費優惠政策落實，通過稅收大數據分析，評估政策落實效果，找到前期市場主體在享受稅費優惠政策過程中的痛點、難點和堵點，採取有針對性的幫扶舉措，打通政策落實“中梗阻”。通過網格化管理方法，對全省重點稅源企業、復工復產有困難的企業、需要重點幫扶的中小微企業和個體工商戶實施點對點、戶對戶式幫扶行動，切實提高精准性和有效性。

“強化金融支持，有效緩解中小微企業融資難融資貴問題。”省金融監管局黨組書記、局長劉波表示，下半年，我省將推動銀行機構落實有扶有控的差異化信貸政策，重點支持制造業、戰略性新興產業等，提高制造業中長期貸款佔比。持續加大民營、小微企業資金供給，力爭2020年國有大型銀行普惠型小微企業貸款增速不低於40%。推動銀行機構落實好中小微企業貸款延期還本付息政策，支持地方法人銀行利用專項再貸款政策為小微、“三農”主體發放低成本貸款﹔抓住資本市場改革機遇，建立完善上市后備企業庫，培育政府性融資擔保機構，推動各地搭建綜合金融信息服務平台，為市場主體提供金融支持。

“總書記在企業家座談會上的重要講話，體現了中央對各類所有制企業一以貫之的關心支持。”省商務廳黨組書記、廳長宋彥麟表示，全省商務部門將持續認真學習習近平總書記重要講話，吃透“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的深刻內涵。“當前強大的國內市場正在加快形成，我們要引導廣大企業在保外貿訂單的同時，積極向內貿轉型，努力在國內大循環中搶佔先機，以新的競爭優勢參與到國內國際雙循環之中。”宋彥麟說。

國有企業要發揮龍頭帶動作用，為經濟社會發展作出應有貢獻。省國資委提出，我省國企將發揮好“龍頭”作用，攜手中小微企業、產業鏈上下游共渡難關。為此，國資委將充分評估疫情形勢對企業帶來的后續影響，指導企業科學調整全年生產經營計劃，努力將疫情影響降至最低。繼續抓好混合所有制改革、三項制度改革等重點改革任務落實，加快補齊發展短板，保持產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。進一步完善國資監管方式，強化法治化、市場化、信息化監管，加快形成上下聯動的數字化監管格局。

習近平總書記重要講話提到，要打造市場化、法治化、國際化營商環境。“總書記的重要指示，是我們努力的方向。”省營商環境建設局局長周軼贏說，近兩年，我省深化“放管服”改革，服務企業的水平和能力持續提升。今年，將再取消、下放、規范50%的省級行政職權事項，完成遼寧自貿試驗區、沈撫示范區“一章辦理”改革，全面推廣5G項目審批改革，政務服務審批時限再縮減50%，實現企業開辦全程網上辦理，推進“一件事一次辦”“零証明城市”等改革試點工作，為企業厚植成長沃土。

省工業和信息化廳相關負責人表示，要立刻行動起來，真正把總書記重要講話精神轉化為具體工作舉措。要圍繞百戶納稅大戶、產業鏈龍頭、虧損大戶等六類企業實施定點幫扶，加大清理拖欠民營企業中小企業賬款力度，多聽企業家意見和建議，幫助企業解決困難。發展完善機器人、民用航空、石油化工等產業鏈，促進產業鏈上下游、產供銷、大中小企業整體配套。培育一批“專精特新”中小企業、單項冠軍企業，引導企業應用工業互聯網、5G、大數據、區塊鏈等新一代信息技術，加快數字化、網絡化、智能化升級改造。

“總書記在講話中提出，構建親清政商關系，政府要更多提供優質公共服務，這為我們的工作提供了遵循。”沈撫改革創新示范區產業發展局局長張劍說，作為直接服務企業的部門，把市場主體保護好是他們的職責與使命。下一步，將啟動實施“金種子”企業培育計劃，為企業量身定制政策清單。搭建企業綜合管理服務平台，用大數據強化企業運行監測分析，通過人工智能、新一代信息技術等科技資源為企業賦能助力。全面落實重點困難企業包保責任制，及時解決企業發展過程中遇到的困難和問題。通過這一系列政策組合拳，助力域內企業發展壯大。

個體工商戶是數量最多的市場主體，當前面臨的實際困難較多。“總書記為市場監管部門保市場主體工作‘劃了重點’，”省市場監管局相關負責人表示，下一步將狠抓政策落實，通過開展專項行動，進一步加大對個體工商戶的支持。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，年底前壓縮企業開辦時間到兩個工作日以內。深入開展涉企違規收費專項治理，切實減輕企業負擔。在保証食品安全、商品質量和市場秩序前提下，大力支持網紅經濟、夜經濟等新業態，支持小餐飲、小攤販等基本民生蓬勃發展，為保就業提供廣闊市場空間。（本報記者 唐佳麗 張學軍 董翰博 孔愛群 孫大衛 趙銘）