全國人大常委會委員、致公黨中央副主席曹鴻鳴訪談實錄

全國人大常委會委員、致公黨中央副主席曹鴻鳴

主持人：各位網友大家好！這裡是人民網2020年全國兩會特別訪談節目“高談客論”，今天我們邀請到的嘉賓是全國人大常委會委員、致公黨中央副主席曹鴻鳴。曹主席您好。

曹鴻鳴：您好，主持人，各位網友大家好。

主持人：請您介紹下今年全國兩會致公黨中央提案和大會發言的有關情況。

曹鴻鳴：2020年，致公黨中央通過調研和向各地方組織、專門委員會以及黨員個人征集等渠道，共征集到素材513篇，經過篩選、整理、修改、評審等程序之后，形成提案40件，發言10件，其中口頭發言為閆小培副主席代表致公黨中央作的《秉持人類命運共同體理念，進一步深化“一帶一路”創新合作》，書面發言9件。

這一篇口頭發言取材於2019年致公黨中央年度重點調研。此次調研是受中共中央委托、在中共中央統戰部協調下，由萬鋼主席、蔣作君常務副主席率隊，匯集了外交部、國家發展和改革委、科學技術部、交通運輸部、商務部、中國科學院、中國社會科學院等國家相關部門力量，重點考察了新疆、寧夏等地，形成了生動詳實的調研報告和建議報送中共中央、國務院，得到了中央領導的重要批示。

今年的提案，在充分體現致公黨僑海特色的基礎上，特別增加了應對新冠肺炎疫情方面的內容，同時涵蓋了多年來持續關注的科學技術、醫療衛生、區域經濟發展、生態文明建設、教育文化等方面，對一些社會熱點以及民生問題給予關注。

應對新冠肺炎疫情方面提交了《關於加強重大公共衛生事件監測預警及應急處置能力建設的提案》《關於加快完善我國突發公共衛生事件應急物資供給體系建設的提案》等提案。

主持人：請您介紹下致公黨中央在參政議政工作方面的特點和亮點。

曹鴻鳴：一、積極圍繞新冠肺炎疫情建言獻策

疫情發生后，我們第一時間組織發動各級組織和全體黨員群策群力，圍繞新冠肺炎疫情建言獻策。

疫情期間，致公黨中央向中共中央、國務院報送了《關於統籌做好嚴防境外疫情輸入和關愛華僑華人留學生工作的建議》《關於疫情影響下推動大學生就業工作的建議》《關於採用多種方案治療新型冠狀病毒感染的肺炎的建議》《關於以疫情防控常態化思維，推進我國經濟社會發展的建議》等新冠肺炎疫情專項建議15篇，14篇獲得了中共中央、國務院領導重要批示。

截至目前，收到各級組織和黨員報送的有關疫情防控及相關社會問題的社情民意信息共2091篇，經篩選后，將373篇報送全國政協和中共中央統戰部。其中，中共中央統戰部採用75篇，8篇信息被《零訊》採用報中共中央領導﹔全國政協採用71篇，13篇信息被全國政協採用並轉送中共中央辦公廳等有關部門，58篇信息被全國政協信息局《每日社情》採用。

二、調查研究工作高位推進

去年，致公黨中央圍繞國家發展重大問題、社會熱點問題通過開展調研形成調研報告和建議22項，通過召開專題座談會、經濟社會形勢專題座談會、中國發展論壇等形成建議8項，共計形成30項參政議政成果，這是歷年來最多的一次。已報送建議27篇，24篇建議獲得批示，其中李克強總理批示14篇，獲得的批示數量也是歷年最多的一次。批示率達到90%。

今年，我們將重點圍繞疫情常態化防控、“后疫情”和“疫情后”經濟高質量發展、“六穩”“六保”工作、大數據與區塊鏈技術、5G與人工智能、新能源和新能源汽車、健康中國行動、脫貧攻堅和鄉村振興、環境保護與生態修復、海洋資源保護與開發、防范金融和社會領域系統性風險等課題，進一步加強調研工作，更加注重同致公黨各級組織和國家有關部委的溝通協調、整合資源、開展聯合調研，形成全黨共同參與的調研新格局。

三、信息收報質量持續提升

去年，向全國政協、中共中央統戰部等報送信息398篇，109篇信息被中共中央統戰部採用，55篇信息被全國政協信息局採用（其中綜合8篇，轉送19篇，每日社情28篇）。

下一步，將繼續擴大社情民意信息稿源，進一步突出“僑”“海”特色，在中央專委會、地方組織、專家學者及已完成調研等各個層面深挖信息來源。平時每周一次，在新冠肺炎疫情期間每天一次向中央統戰部和全國政協報送社情民意信息。

四、中國發展論壇亮點突出

2019年11月，致公黨中央和安徽省人民政府共同主辦了“中國發展論壇·2019——科技創新引領高質量發展”。此次論壇，我們邀請了王小雲、龔新高、俞書宏三位院士以及中關村管委會主任翟立新等14位專家結合各自研究成果，分別圍繞科技成果轉化、國家科學中心建設、Hash函數與區塊鏈技術、基礎科學研究、工業互聯網、構建“創新人”之城、中醫藥科技創新，粵港澳共建國際科創中心等主題，從前沿理論視野和豐富的實踐層面，對我國科技創新引領高質量發展的相關問題進行了研討，規格高、效果好。

五、年度重點調研提前謀劃

今年，致公黨中央選擇“大數據與區塊鏈”作為年度重點調研課題，將全面系統地了解大數據與區塊鏈發展現狀、趨勢走向和突出問題，為大力激發大數據與區塊鏈創新活力，有效支撐數字經濟高質量發展，進一步提升國家治理效能建言獻策。我們前期已經召集相關專家學者，就細化調研主題、調研內容、調研地點等內容展開研討交流。

下一步，我們將重點圍繞我國在大數據和區塊鏈領域的特色優勢和技術短板，新基建建設和5G技術推廣應用，數字經濟與實體經濟融合發展等方面進一步完善調研方案，提前謀劃，確保重點調研質量和水平，更加注重調研成果的綜合利用和轉化，為國家制定“十四五”規劃貢獻力量。

主持人：今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，打贏脫貧攻堅戰尤為重要。脫貧攻堅也是今年全國兩會的重要議題，請您介紹下致公黨中央脫貧攻堅的有關情況。

曹鴻鳴：今年是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的收官之年，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，脫貧攻堅已經取得決定性成就，彰顯了中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。

致公黨中央高度重視、全力以赴做好脫貧攻堅各項工作，全黨上下一心、合力攻堅，在2019年中央單位定點扶貧工作考核中，致公黨中央被國務院扶貧開發領導小組考核評價為“好”等次，居四個等次之首。定點幫扶的貴州畢節七星關區和重慶酉陽縣先后脫貧摘帽，脫貧攻堅民主監督工作有力推動了四川脫貧攻堅工作。同時，積極開展前瞻理論研究，發揮僑海特色向海外華僑華人和國際友人講好脫貧攻堅的中國故事。

突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅工作帶來了新的困難和挑戰。致公黨中央圍繞統籌推進疫情防控和打贏脫貧攻堅戰扎實履行參政黨職責。一是迅速部署、高位推進。2月28日，致公黨中央召開全黨推進定點扶貧和脫貧攻堅民主監督工作的大型視頻會議，號召全黨全力打好脫貧攻堅最后一戰。二是創新機制，委托調研。委托定點扶貧及對口脫貧攻堅民主監督所在各省的省級組織開展現場調研，並遠程參與。三是大力推進消費扶貧。在疫情防控常態化背景下，把消費扶貧作為助力脫貧攻堅最重要的工作任務來抓，推進全黨消費扶貧工作。四是高質量建言獻策。深入研究扶貧領域重大問題和疫情防控背景下脫貧攻堅的重點、難點問題，向中共中央、國務院報送了《抓好防疫中的復學和脫貧攻堅中的教育的建議》等，得到了中央領導的重要批示。五是發力脫貧攻堅理論研究。召開專題視頻座談會，圍繞夯實脫貧攻堅經濟學理論基礎、創新發展中國特色收入分配和再分配理論、重視貧困地區應對風險沖擊研究、加快脫貧攻堅領域立法進程、精心講好脫貧攻堅中國故事等進行深入研討，打下堅實理論基礎。

致公黨中央將繼續圍繞疫情防控與打贏脫貧攻堅戰開展工作，匯聚智慧和力量，聚焦重點任務攻克難關，深入研究重大問題建言獻策，加強自身建設完善自身扶貧和監督體系，做好總結宣傳講好中國故事，做到“政府有數據、百姓有感受、理論有依據、社會有共識”，加大力度向所聯系的海外華僑華人宣傳我國脫貧攻堅的成就和經驗，並通過他們向世界傳播中國特色減貧扶貧的實踐、智慧和方案，為全球減貧事業做出貢獻，推動共建人類命運共同體。

主持人：自新冠肺炎疫情發生以來，各民主黨派也第一時間行動起來，投身疫情防控，貢獻智慧和力量。請您介紹下疫情防控阻擊戰中，致公黨發揮了哪些作用？

曹鴻鳴：新冠肺炎疫情發生以來，在習近平總書記親自部署指揮和中共中央堅強領導下，全國人民萬眾一心、眾志成城，打響了抗擊新冠肺炎疫情的人民戰爭。作為具有僑海特色的參政黨，中國致公黨高度關注海外僑胞的情況，多次聯系疫情嚴重國家和地區的僑胞，了解大家的需求，傳達祖（籍）國的關愛。

致公愛心小包裹活動卓有成效

經過前期充分調研與溝通，致公黨中央決定以捐贈“致公愛心小包裹”的形式，為海外僑胞力所能及地提供醫用防護物資。疫情沒有國界，致公黨員與海外僑胞抗擊疫情萬裡同心。截至目前，共收到捐款總額共計729.68萬元，21個省級組織均發動地市級組織和廣大黨員積極認捐“致公愛心小包裹”，黨員個人捐款達2萬余筆。

致公黨中央已採集3860個海外僑胞郵寄信息，覆蓋65個國家、150個社團，已發出愛心小包裹3513個。已有發往美國、加拿大、英國、法國、意大利、荷蘭、波蘭、瑞典、芬蘭、挪威、西班牙、愛爾蘭、哈薩克斯坦、土耳其、日本、新加坡等29個國家的959個包裹妥投到海外僑胞手中。致公黨各省級組織向所聯系的海外僑胞總計寄送3946個小包裹。

致公抗疫科普工作彰顯特色

當前，海外疫情快速擴散，致公黨中央心系僑海安危冷暖，推出“致公講堂·抗疫科技篇”與“致公科普·抗疫篇”，先后發布《蔣作君教授抗疫科技講座》《王辰院士新冠肺炎防疫講座》《張伯禮院士抗疫科技講座》《杜雪平教授新冠肺炎防疫講座》等四期專題講座和《個人防護知識（中英文視頻）》《常用消毒劑，你用對了嗎？（中英雙語）》《什麼是核酸疫苗？（中英雙語）》《工作區域防護知識》等14期圖文和視頻，總點擊量達到24萬余次。致公黨中央還將繼續向所聯系的65個國家和港澳台地區的200多個僑社推送政策解釋、醫療咨詢等惠僑服務，轉發致公抗疫專題講座、致公科普視頻等科學防疫信息。

主持人：請您介紹下致公黨中央今年的重點工作。

曹鴻鳴：一、夯實致公黨不斷堅持好發展好完善好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的思想政治基礎。

今年，我們將開展形式多樣的學習活動，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神。舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班、“學習十九大，弘揚好傳統”致公講堂、助力脫貧攻堅主題宣講活動，進一步增進全黨對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

二、引導各級組織、廣大黨員和所聯系的僑海界人士，圍繞新冠肺炎疫情防控和促進經濟社會發展，積極建言獻策，開展社會服務。

堅決貫徹落實中共中央關於新冠肺炎疫情防控的決策部署，積極動員全黨共同防控抗擊疫情及其帶來的后續影響，以堅定的信念和有力的行動，助力打贏這場硬仗。引導各級組織和全體黨員科學面對疫情，樹立戰勝疫情的必勝信心，配合當地政府實施的各項防控舉措，就疫情防控及機制完善、金融與實體經濟發展、企業復工復產、促進大學生就業、市場盡快恢復生機活力提出對策。發動黨員中的醫務工作者投身防控抗擊疫情第一線，企業家黨員及時組織恢復生產，號召黨員積極捐贈物資款項，鼓勵每一位黨員恪守崗位職責、各盡所能對抗疫情。積極引導所聯系的海外僑團和港澳台社團在當地開展科普宣傳，弘揚中國眾志成城抗擊疫情的強大正能量。密切聯系並用心關愛海外華僑華人和留學人員，及時收集應對疫情的意見建議向有關方面反映。

三、開展系列活動紀念中國致公黨成立95周年。

以中國致公黨成立 95 周年為契機，組織適度的紀念活動，通過召開座談會、編輯紀念專刊、辦好致公講堂，以及編纂完成《中國參政黨》叢書《中國致公黨歷史》，回顧致公黨自覺選擇和接受中國共產黨領導的奮斗歷程，展現一代又一代致公黨人在多黨合作舞台上的履職風貌，總結中國致公黨為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作出的積極貢獻。

四、進一步發揮好參政議政平台作用，著力提升議政建言質量和水平。

不斷提升參與高層協商質量，用好全國政協協商議政平台，積極做好致公黨中央領導出席黨外人士座談會，全國政協雙周協商座談會、議政性常委會、專題協商座談會的發言准備工作，提前謀劃，精心組織，注重展現最新調研成果。結合自身特點和優勢領域，圍繞中心、服務大局、科學選題，對照全面建成小康社會目標任務，就疫情后經濟社會運行、“十四五”規劃編制、實體經濟發展、5G與人工智能、大數據與區塊鏈、新能源和新能源汽車、健康中國行動、脫貧攻堅和鄉村振興、環境保護與生態修復、海洋資源保護與開發、防范經濟金融和社會領域系統性風險等熱點、焦點問題開展調研，增強建言獻策的科學性和實效性。

五、深化友誼、增進合作交流，積極拓展對外聯絡工作。

做好海外華僑華人與港澳台同胞工作，通過“請進來”“走出去”深化友誼，加強聯系。配合新時代國家外交大局，持續拓展公共外交工作，推動不同文明交流互鑒，增進理解與共識，促進合作與交流，助力國家間關系友好發展。更好地發揮致公黨中央留學人員委員會、海外聯絡委員會作用，積極履行參政黨職能。持續打造對台工作品牌，深化兩岸科技融合發展，加強兩岸基層民眾交流，促進同胞心靈契合，增進同胞利益福祉。

六、集中力量抓好定點扶貧、脫貧攻堅民主監督工作，統籌推進脫貧攻堅和鄉村振興。

將提高脫貧質量放在幫扶首位，重點防止疫后返貧。繼續發動省級組織全面參與幫扶工作，推進定點扶貧和脫貧攻堅民主監督工作考核機制建設。扎實推進對口四川省脫貧攻堅民主監督工作，開展脫貧攻堅民主監督調研，不斷提高監督的深度和意見建議的質量。繼續推進脫貧攻堅理論研究工作，認真總結脫貧攻堅在發揮制度優勢、促進社會公平、推動經濟發展等方面的實踐經驗。

主持人：感謝您的分享。今天的訪談到這裡就全部結束了。各位網友，再見。