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“跟總書記上兩會”系列報道之四

從習近平講話讀懂今年政府工作報告裡的這些關鍵詞

2020年05月22日16:01    來源:人民網-中國共產黨新聞網

5月22日上午9時,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,習近平等黨和國家領導人出席大會。國務院總理李克強作政府工作報告。

據媒體統計,與往年相比,今年的政府工作報告是近年來篇幅最短的。

篇幅雖短卻滿是干貨、實貨。“疫情防控”“三大攻堅戰”“就業”“改革開放”“區域發展”“產業升級”“農村改革”“醫療保障”……人民網·中國共產黨新聞網梳理發現,政府工作報告中不少關鍵詞是習近平總書記近年來反復強調的,我們帶您一起回顧。

關鍵詞一:十分不易、成之惟艱

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2020政府工作報告:

對我們這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說,能在較短時間內有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艱

習近平說:

面對突如其來的疫情,中共中央高度重視,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統籌全局、沉著應對,果斷採取一系列防控和救治舉措,用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭,用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數以內,用3個月左右的時間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說,這樣的成績來之不易!

——2020年5月8日,在中共中央召開黨外人士座談會上的講話

關鍵詞二:發展重要戰略機遇期

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2020政府工作報告:

隻要直面挑戰,堅定發展信心,增強發展動力,維護和用好我國發展重要戰略機遇期,當前的難關一定能闖過,中國的發展必將充滿希望。

習近平說:

危和機總是同生並存的,克服了危即是機。隨著境外疫情加速擴散蔓延,國際經貿活動受到嚴重影響,我國經濟發展面臨新的挑戰,同時也給我國加快科技發展、推動產業優化升級帶來新的機遇。要深入分析,全面權衡,准確識變、科學應變、主動求變,善於從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇。

——2020年4月1日,在浙江考察時的講話

我國經濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,隻要我們變壓力為動力、善於化危為機,有序恢復生產生活秩序,強化“六穩”舉措,加大政策調節力度,把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,就能夠實現今年經濟社會發展目標任務。

——2020年2月23日,在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話

關鍵詞三:產業升級

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2020政府工作報告:

重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的兩新一重”建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級

習近平說:

要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設,抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業,大力推進科技創新,著力壯大新增長點、形成發展新動能。

——2020年4月1日,在浙江考察時的講話

關鍵詞四:以保促穩、穩中求進

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2020政府工作報告:

“六保”是今年“六穩”工作的著力點。守住“六保”底線,就能穩住經濟基本盤﹔以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。

習近平說:

要全面落實黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。

——2020年4月20日至23日,在陝西考察時的講話

穩中求進不是無所作為,不是強力維穩、機械求穩,而是要在把握好度的前提下有所作為,恰到好處,把握好平衡,把握好時機,把握好度。

——2017年7月21日,在中共中央召開黨外人士座談會上的講話

實現經濟發展目標,關鍵要保持穩增長和調結構平衡,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路。

——2014年12月1日,在中共中央召開黨外人士座談會上的講話

關鍵詞五:有效應對沖擊

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2020政府工作報告:

要用改革開放辦法,穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩定增長,走出一條有效應對沖擊、實現良性循的新路子。

習近平說:

發展環境越是嚴峻復雜,越要堅定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,促進制度建設和治理效能更好轉化融合,善於運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。

——2020年4月27日,主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議上的講話

關鍵詞六:特殊轉移支付機制

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2020政府工作報告:

2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用於保就業、保基本民生、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,決不允許截留挪用。

習近平說

要完善財政轉移支付制度,對重點生態功能區、農產品主產區、困難地區提供有效轉移支付。

——2019年8月26日,主持召開中央財經委員會第五次會議上的講話

要優化轉移支付和對口支援的體制機制,貫徹落實扶持集中連片特殊困難地區、牧區、邊境地區、人口較少民族地區發展等政策舉措,加大基礎設施建設力度,推進基本公共服務均等化,增強民族地區自我發展的“造血”能力。

——2014年3月4日,在參加全國政協十二屆二次會議少數民族界委員聯組討論時的講話

關鍵詞七:留得青山,贏得未來

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2020年政府工作報告:

預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業,留得青山,贏得未來

習近平說:

積極的財政政策要更加積極有為,已經出台的財政貼息、大規模降費、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業。要繼續研究出台階段性、有針對性的減稅降費政策,加大對一些行業復工復產的支持力度,幫助中小微企業渡過難關。

——2020年2月23日,在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話

關鍵詞八:穩定和擴大就業

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2020年政府工作報告:

千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。今年高校畢業生達874萬人,要促進市場化社會化就業,高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。做好退役軍人就業保障。實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。

習近平說:

全面強化穩就業舉措。要減負、穩崗、擴就業並舉,針對部分企業缺工嚴重、穩崗壓力大和重點群體就業難等突出矛盾,支持多渠道靈活就業,做好高校畢業生就業工作。

——2020年2月23日,在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話

要出台更多鼓勵就業創業的措施,重點解決好高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工、返鄉人員等重點人群的就業問題。

——2019年9月18日,在河南考察時的講話

關鍵詞九:區域發展戰略

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2020年政府工作報告:

加快落實區域發展戰略。繼續推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。推進長江經濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要。推動成渝地區雙城經濟圈建設。促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。

習近平說:

我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,對區域協調發展提出了新的要求。不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平,而是要根據各地區的條件,走合理分工、優化發展的路子。

——2019年8月26日,在中央財經委員會第五次會議上的講話

關鍵詞十:讓脫貧群眾邁向富裕

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2020政府工作報告:

加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度,對外出務工勞動力,要在就業地穩崗就業。開展消費扶貧行動,支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷后續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕

習近平說:

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制。

——2020年3月6日,在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話

關鍵詞十一:農村改革

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2020政府工作報告:

深化農村改革。恢復生豬生產。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗,我們有能力也務必牢牢端在自己手中。

拓展農民就業增收渠道。支持農民就近就業創業,擴大以工代賑規模,讓返鄉農民工能打工、有收入。扶持適度規模經營主體,加強農戶社會化服務。增加專項債券投入,支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治,持續改善農民生產生活條件。

習近平說:

要以深入實施鄉村振興戰略為抓手,深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉村、美麗城鎮建設,推動工商資本、科技和人才“上山下鄉”,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。要抓緊抓實農業、畜牧業生產,確保市民的“米袋子”、“菜籃子”貨足價穩,確保農民的“錢袋子”富足殷實。要扎實推進新型城鎮化,帶動建設好美麗鄉村。

——2020年4月1日,在浙江考察時的講話

關鍵詞十二:大幅提升防控能力

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2020年政府工作報告:

加強公共衛生體系建設。堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息。用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障,強化基層衛生防疫。深入開展愛國衛生運動。要大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈,堅決守護人民健康。

習近平說:

要堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針,堅持常備不懈,將預防關口前移,避免小病釀成大疫。要健全公共衛生服務體系,優化醫療衛生資源投入結構,加強農村、社區等基層防控能力建設,織密織牢第一道防線。

要健全應急醫療救助機制,在突發疫情等緊急情況時,確保醫療機構先救治、后收費,並完善醫保異地即時結算制度。要探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度,有針對性免除醫保支付目錄、支付限額、用藥量等限制性條款,減輕困難群眾就醫就診后顧之憂。要統籌基本醫療保險基金和公共衛生服務資金使用,提高對基層醫療機構的支付比例,實現公共衛生服務和醫療服務有效銜接。

——2020年2月14日,在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話

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(責編:李源、王珂園)
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