全國政協常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新訪談實錄

主持人：各位網友大家好！歡迎收看人民網2020年全國兩會特別訪談節目“高談客論”，今天我們邀請到的嘉賓是全國政協常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新。朱主席您好。

朱永新：您好，主持人，各位網友大家好。

主持人：請您介紹下今年全國兩會民進中央提案和大會發言的有關情況。

朱永新：在提案工作方面，民進中央今年共收到提案素材稿695份，主要來自29個省級組織、民進中央9個專門委員會、參政議政特邀研究員，以及參政議政合作平台、民意信息轉化等方面。經過參政議政部門初評修改、專家研討論証、民進中央主要領導和分管領導審核把關等程序，初步形成了擬提交全國政協十三屆三次會議的黨派提案46件，其中重點推薦提案14件，涉及教育、文化、出版、經濟、科技醫衛、資源環境、社會法治等領域。

從提案內容來看，體現教育文化出版主界別特色的提案18件。其中教育類13件，主要涉及落實中小學辦學自主權、加快推進教育財政投入體制機制改革、加快建立“互聯網+基礎教育”公共服務體系、高度重視農村地區義務教育質量等問題﹔文化類2件，涉及進一步完善政府向社會力量購買公共文化服務體系和推進我國博物館法律制度建設等問題﹔出版類3件，涉及加強新聞媒體群眾工作、加強少兒出版物質量監控和加強我國著作權集體管理等問題。

在圍繞黨和國家中心工作、反映百姓關注的熱點問題方面，擬提交經濟建設類提案10件，主要涉及以產業結構穩步升級促進經濟高質量發展和加強扶貧項目后續資產管理等內容﹔科技醫療衛生類6件，涉及促進健康管理服務發展、完善我國疾控體系要注重關口前移和打通科技成果轉化“最后一公裡”等內容﹔生態建設類7件，涉及推進粵港澳大灣區低碳轉型和高質量發展協同、加快推進黃河流域上中游地區水環境綜合治理和進一步完善長三角區域污染防治協作機制等內容﹔社會法治類5件，涉及進一步健全完善最高人民法院巡回法庭職能定位、加強審判活動監督指導、打響清理野味庫存專項行動等內容。

在發言工作方面，我們今年提交政協大會的發言為“推動全民閱讀·建設書香中國”。之所以選擇這個題目，是因為閱讀是提升國民素質、縮小教育差距、推進教育公平最直接、最有效、最廉價、最便捷的路徑。從個體來看，閱讀可以獲得知識、啟迪智慧、滋養心靈﹔從民族來看，閱讀可以幫助形成正確的價值觀，增強文化自信，提升民族榮譽感與自豪感。可以說閱讀能力的高低，直接影響到一個國家和民族的未來。民進中央長期關注，並在多個場合倡導全民閱讀。2019年8月，習近平總書記在蘭州考察讀者出版集團時說，要提倡多讀書，建設書香社會，不斷提升人民思想境界、增強人民精神力量，中華民族的精神世界就能更加厚重深邃。近期，汪洋同志也指出，包括各級政協委員在內的知識分子群體，應自覺做好“領讀人”的角色，承擔閱讀倡導、價值引領的責任，帶頭讀好書。推進全民閱讀、建設書香中國正在逐漸成為全社會的共識。為此，我們今年提交政協大會的發言為“推動全民閱讀·建設書香中國”，旨在推動立法進程，為深入推進全民閱讀提供法治保障﹔積極主動引領，提高全民閱讀水平﹔凝聚社會力量，豐富全民閱讀形式。

主持人：請您介紹下2019年民進中央在參政議政工作方面的特點和亮點。

朱永新：2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。民進中央聚焦黨和國家中心任務，創新工作機制，搭建活動平台，加強上下聯動，認真履行基本職能，以議政建言的豐碩成果助力實現參政黨履職盡責新面貌，參政議政工作呈現出明顯特點和亮點：

一是參政議政工作成果豐碩。在政黨協商方面，認真做好參加中共中央、國務院召開或委托有關部門召開的黨外人士座談會、情況通報會有關工作，民進中央領導分別就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，經濟形勢和經濟工作、政府工作、優化營商環境（大調研）等重大議題，認真發表協商意見和建議，完成向中共中央報送的7份建議書。在年度重點考察調研方面，按照中共中央關於優化營商環境的政黨協商選題，以“深化‘放管服’改革 激發微觀主體活力”為主題開展年度重點考察調研，以教育、文化服務業為重點領域，赴陝西、湖北進行實地調研，組織各專門委員會和16個省級組織開展同步調研，共形成25份調研報告。在政協大會和協商座談會方面，向全國政協十三屆二次會議提交黨派提案46件，民進組提案11件，9件提案被列為重點提案，作題為《用優秀文化產品提升文化自信》的口頭發言。分別在3次常委會上就“加強制造業知識產權保護”“發展互聯網+教育”“推進教育治理體系和治理能力現代化”作口頭發言﹔承辦“加強農村基本公共文化服務建設”專題協商座談會﹔6位民進政協委員在“加強幼教師資培養”雙周協商座談會上積極建言。8件提案入選全國政協成立以來最有影響力的百件提案。2018年的5件提案入選全國政協首次評選的年度好提案。在社情民意信息工作方面，向全國政協、中共中央統戰部報送社情民意信息624期，60篇被全國政協採用，在各民主黨派中央和全國工商聯中位於前列。《射釘槍管控盲點亟需填補》《民營醫療機構假借“慈善醫療”騙取醫保基金行為危害大》《建議加強對廢棄漁網的管理》等專報黨和國家領導同志，《辦好農家書屋 推進全民閱讀》《中美匯率爭端前瞻與對策》《關於加速長三角區域教育一體化發展的建議》等被報送有關部委，得到推動落實。

二是民主監督工作扎實有效。在脫貧攻堅民主監督方面，聚焦“兩不愁三保障”目標任務的精准實現，重點圍繞義務教育有保障、基本醫療有保障等問題，組織開展多種形式的脫貧攻堅民主監督調研。先后兩次在長沙召開民進中央湖南省脫貧攻堅民主監督工作座談會，就年度監督計劃溝通情況、取得共識﹔就年度監督發現的問題交換意見、提出建議。形成《民進中央2019年對口湖南開展脫貧攻堅民主監督工作情況報告》，報送相關建議。連續第三年舉辦脫貧攻堅民主監督工作培訓班、工作座談會。推動幫扶與監督相結合，組織民進中央科技醫衛委員會專家在湖南懷化開展醫療幫扶。

此外，在最高人民檢察院主要領導來訪的座談會上，就民進和檢察系統保持長期合作交往，共同努力為完善多黨合作制度和推進法治建設作貢獻提出了意見。在最高人民法院主要領導主持召開的座談會上，圍繞深入推進司法體制改革，提出完善管理監督體系、強化案件質量管理、內部挖潛解決案多人少矛盾和研究最高法院的職權定位等建議。

三是工作機制創新效果明顯。注重加強上下聯動，形成工作合力，印發民進中央2019年重要履職活動及重點議題（調研選題），發揮專委會在重要履職活動中的積極作用。創辦開明文化研討會、開明出版傳媒論壇，擴大社會影響，形成建言成果﹔以“教師教育振興與師范院校的使命”為主題，舉辦中國教師發展論壇﹔以“落實中小學辦學自主權”“激發辦學活力”為主題，舉辦兩次基礎教育改革座談會﹔召開長江流域系統保護與綠色發展專題研討會。加強與政府部門的工作聯系，民進中央主要領導帶隊，先后走訪水利部、教育部、國家體育總局、文化和旅游部等國家部委，就加強相關領域參政議政工作進行了交流﹔接待來訪的國家林業和草原局、教育部教材局等部門，就相關領域的合作進行了溝通﹔在財政部領導年初帶隊走訪座談時，與會領導和專家提出的關於支持鄉村教育優先發展等16項意見建議，得到財政部的高度重視和書面答復。繼續加強與參政議政平台的合作，召開民進中央—上海社科院經濟形勢分析專題座談會，研討經濟形勢，聚焦重點議題，提出意見建議。召開民進中央司法體制改革務虛會，加強社會法治領域參政議政工作的研究。召開民進中央2019年參政議政年會，表彰了182件年度參政議政成果。加強參政議政網上平台專家庫的移動端建設，開通民進參政議政資源庫微信公眾號。試行民進社情民意信息選題制，積極探索為重要履職活動提供支持的有效做法。

主持人：今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，打贏脫貧攻堅戰尤為重要。脫貧攻堅也是今年全國兩會的重要議題，請您介紹下民進中央助力脫貧攻堅的有關情況。

朱永新：一、產業幫扶方面。圍繞鞏固脫貧成果防止返貧目標要求，加大對新脫貧人口和貧困邊緣群體的調查摸排，有針對性地強化產業扶貧、就業扶貧，把這些群體人員吸收到生豬養殖、花卉栽培、食用菌生產等扶貧產業項目中，加大技能培訓，積極推動就業。繼續做好家庭農場發展、村集體經濟壯大和農戶穩產增收，著力幫助受疫情影響的困難群眾恢復生產、外出務工。

積極支持安龍縣重大項目建設和招商引資引智工作。繼續支持安龍縣美女山水庫等大型生產生活基礎設施建設。著力推動溫氏集團生豬養殖項目三期建設，計劃投資2.2億元，今年8月完成全部建設。溫氏畜牧產業已經成為安龍縣帶動農民脫貧致富的主導產業之一。積極協助縣域旅游產業發展，增強地方發展后勁。支持黔西南州國際山地旅游暨戶外運動大會、“中國美麗鄉村·萬峰林峰會”等重要活動舉辦。協調會員企業重慶市錦天投資控股集團計劃在安龍縣投資5億元，打造佔地70畝的低密度、高品質五星級酒店。

深入開展消費扶貧行動。以促進扶貧產品穩定銷售為重點，助推安龍縣食用菌、鐵皮石斛等農產品產銷對接，鼓勵和引導會員企業等市場主體充分發揮自身優勢，積極參與支持。充分利用“互聯網+”，搭建安龍縣農特產品銷售平台。一是繼續開展“我為扶貧下一單”活動，發揮好“開明商城”、“進扶閣”和“大漢福利”三個會員電商企業，以及機關單位、各級民進組織、會員等各方作用，有力助推農特產品銷售增長，今年計劃直接購買貧困地區農產品15萬元以上，幫助銷售1億元以上。二是協助北方16省市茶葉合作聯席會議辦公室，利用公眾標准茶交易平台，宣傳推介安龍縣優質茶，助推安龍縣茶產業發展。三是積極組織“黔貨在京”消費扶貧產品走進民進中央網絡直播活動。由民進中央派駐安龍縣挂職干部楊振敏同志通過網絡直播方式，向民進中央脫貧攻堅領導小組成員單位，以及民進29個省級組織，推介安龍縣扶貧產品和優質農副產品，切實使扶貧產品變商品，商品變財富，發揮好帶貧作用。

二、人才教育培訓方面。針對城鄉教育發展不均衡、教師隊伍弱等問題，發動各省級組織，開展全覆蓋安龍縣11個鄉鎮街道和初中校的“彩虹結對”行動，結合運用信息化手段，面對面教授等形式，積極幫助對口鄉鎮和學校做好教育教學工作，幫助改進管理、教學等“軟件”，引進優質教育資源，全年計劃培訓骨干教師1500人次以上﹔針對貧困家庭學生初中畢業后輟學嚴重的現實，深入開展“彩虹勵志”行動，支持防輟保學工作，保証貧困家庭孩子有一技之長。動員和組織民進會員企業與安龍縣開展勞務合作，聘用貧困家庭勞動力、新成長勞動力，廣泛開展崗前培訓、企業新型學徒制培訓、崗位技能提升培訓等。針對留守兒童、貧困家庭子女、殘疾兒童等特殊群體，著力解決就學和生活困難等問題，開展“彩虹關愛”行動。動員廣大會員“一對一” “一對多”結對幫扶，多渠道、多策略保障其學業的順利完成及基本的生活需求。開明慈善基金會、北京明倫公益基金會和北京青愛基金會今年共計劃捐助貧困學生625人，捐贈金額165萬元。

幫助構建有質量的師訓體系，著眼於培養一支留得下的教師隊伍。繼續強化北京師范大學教師教育學部、學大教育、追光教育等會內單位及教育培訓機構，與安龍縣全面對接和培訓項目的實施。全力推進西南民族地區教師教育研究中心、合作辦學項目、研學基地建設見成效。

加大安龍縣基層干部和農技人員培訓力度，增強“火車頭”帶動作用，協調民進組織和有關高校科研單位，開展送技下鄉，基層干部、致富帶頭人培訓工作。今年計劃培訓基層干部、農技人員200人次。

針對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，民進中央及各級組織積極幫助對口地區和學校做好疫情防控工作，盡力而為協助解決必要的防疫物資，保護師生和貧困群眾生命安全和身體健康，及時開展各項支援活動，保障“停課不停學”和順利復學。

三、堅持務實有效，健全機制保障。切實發揮民進中央脫貧攻堅工作領導小組協調指導作用，加強脫貧攻堅工作領導小組辦公室督導推動，及時落實中共中央、國務院脫貧攻堅決策部署和領導小組工作要求，梳理總結工作中遇到的問題，督促整改方案落實，確保定點扶貧工作更務實有效開展。

持續完善工作機制，更好發揮民進各級組織、企業家聯誼會等工作機構、貴州民進和挂職干部、所聯系的社會組織的積極性，加強與安龍縣對接聯系，圍繞問題整改和地方所需，以責任書項目為重點，協同發力，確保如期完成各項目標任務。

加強《中國民主促進會社會服務工作條例》（以下簡稱“《條例》”）宣講貫徹，切實把定點幫扶和對口支援工作作為履職盡責重點，抓好執行落實，不斷積累服務鄉村振興新經驗。

主持人：自新冠肺炎疫情發生以來，各民主黨派也第一時間行動起來，投身疫情防控，貢獻智慧和力量。請您介紹下疫情防控阻擊戰中，民進做了哪些工作。

朱永新：全國打響新冠肺炎疫情防控阻擊戰以來，民進中央及時成立了由蔡達峰主席擔任組長的疫情防控工作領導小組，統籌開展工作。民進全會自覺把參與疫情防控工作作為深入開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動的有效實踐和成果檢驗，作為加強中國特色社會主義參政黨建設的大考，用實際行動展現了民進與中國共產黨同心同德、休戚與共的優良傳統。

一是提高政治站位，及時學習宣傳。民進中央主要領導多次就民進貫徹落實習近平總書記重要講話、批示指示精神和中共中央決策部署等明確提出要求，民進中央及時發出《這個佳節，我們致敬在同災疫“拼命”的人》《堅決響應號召，助力打贏疫情防控阻擊戰》《致奮戰在疫情防控一線會員醫衛工作者的慰問信》等倡議、號召和慰問，密切聯系、積極支持奮斗在湖北第一線的民進組織和會員，要求全會堅決聽從指揮，積極響應號召，貫徹落實當地黨委政府的決策部署，主動擔當，積極貢獻，共同參與抗疫戰役。

二是民進各級組織和廣大會員積極響應號召，許多醫衛界會員積極投身疫情防控工作的第一線，各級組織、各界別會員發揚大愛情懷，積極捐款捐物，以不同方式參與疫情防控，力所能及服務社會，為戰勝疫情做出自己應有的貢獻。

三是加大宣傳力度，做好教育引導。民進堅持正面發聲，自有媒體以空前的密度宣傳全會疫情防控先進事跡，在宣傳政策、鼓舞斗志、溝通信息等方面發揮了很大作用，形成了全會聯絡和宣傳工作的網絡和合力。

四是發揮特色優勢，參與防控工作。廣大會員以各種方式投入疫情防控工作，不怕艱苦，傾力奉獻，涌現出眾多感人事跡。截至4月底，民進全會參與—線抗擊疫情的醫衛界會員人數共5500多人，其中5400多人戰斗在本省—線，參與支援武漢76人，湖北省內有100多名醫衛界會員直接在—線奮戰。初步統計，截至5月初，全會各級組織和廣大會員累計捐款1.44億元，捐物預估價值5.15億元。書畫界會員創作作品3900多幅，廣泛開展名師微課、網上課堂（診室）、心理（法律）援助等公益活動。

五是積極參政議政，踴躍建言獻策。在疫情防控中，民進中央積極發揮參政議政作用，引導廣大會員積極建言獻策。會中央領導高度重視就疫情防控工作建言獻策，以直通車形式報送疫情防控相關建議11份，報中央統戰部建議7篇，報教育部、科技部及其他部門建議6件。

與此同時，積極做好社情民意信息工作。民進中央參政議政部注重加強與地方組織、會內外專家和機關部門的相互配合，針對社情民意信息中體現的社會反映強烈的輿情熱點問題，及時響應，引導話題，宣傳民進會員在抗疫一線奮戰的先進事跡和各地民進組織眾志成城、踴躍奉獻的愛心舉措，做好疏解民情、化解矛盾，凝聚人心、振奮精神的工作。截至目前，共收到民進中央各專門委員會、特邀研究員、特邀信息員、各省級組織和民進之友提供的信息稿件2000余篇，以此為基礎，積極聯系全國政協、中央統戰部，報送《民進信息》239期。

主持人：為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，加強中國特色社會主義參政黨建設，各民主黨派相繼開展了“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動，請您介紹下民進中央活動開展的情況。

朱永新：“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動是新時代民主黨派深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、加強自身建設的一次重要的主題教育活動，是與中國共產黨“不忘初心、牢記使命”主題教育相呼應，推進多黨合作事業健康發展的重要舉措和生動實踐。

民進全會以高度的政治責任感，把開展主題教育活動作為重要的政治任務，精心組織，扎實推進，切實在學習教育、履職盡責、查找不足、整改提高上下功夫，圓滿完成了主題教育活動預定計劃，達到了預期目標，鞏固了多黨合作初心，夯實了思想政治共識，增強了履職盡責能力，提升了自身建設水平，取得了顯著成效，展現了民進新面貌，體現了新時代多黨合作的新氣象。

一是高度重視，組織領導有力。民進中央結合自身實際，及時制定了工作方案，成立了主題教育活動領導小組和辦公室，統一領導全會開展主題教育活動。民進中央全體會議、中央常委會議、主席會議和主席辦公會議都把主題教育活動作為重要議程，聽取匯報、討論研究。建立了全會活動情況通報和研究機制，全面了解全會的活動進度和情況，開展指導、交流和督促等工作，有針對性地提出工作要求，扎實推進活動開展，確保活動質量。

民進中央領導班子認真完成了11個主題教育活動聯系點工作，赴各省級組織、深入基層調研50次。各級領導班子成員、代表人士以身作則，堅持走在前、作表率，積極宣傳中央和地方重大決策部署，幫助會員深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學思踐悟，民進全會形成了以上率下、以點帶面，共同深入開展主題教育活動的生動局面。

二是緊扣主題，學習教育深入。民進全會把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育活動的首要任務和核心內容，以思想政治建設為引領，開展了內容豐富、形式多樣的學習活動。把政治學習作為各項會議活動的首要議程，及時開展集體學習，堅持和完善理論學習中心組學習制度、機關學習制度、學習培訓制度等，及時學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神、國慶系列重要講話精神、在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的重要講話精神和中共十九屆四中全會精神等，深化統一戰線和多黨合作歷史、民進會史和優良傳統、廉政警示教育等學習。創新學習教育活動方式，線上線下學習有機結合，形成了濃厚的學習氛圍，促進了民進全會進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，加深了對中國特色社會主義參政黨性質地位的認識，增強了按照習近平總書記提出的“四新”“三好”要求、加快提升自身建設水平、更好發揮履職作用的自覺性和責任感。

三是注重結合，活動成效突出。民進全會充分發揮主題教育活動牽引作用，堅持學習與實踐、內容與形式相統一，把主題教育活動同慶祝新中國成立70周年和紀念多黨合作制度確立70周年、人民政協成立70周年等重大活動緊密結合，加強節點引導教育，凝聚奮斗力量。同貫徹落實《中共中央關於加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》等有關文件精神緊密結合，同加強自身建設和“基層組織建設”主題年度工作緊密結合，同各項履職工作緊密結合，同機關建設緊密結合，把主題教育活動的正能量，轉化為自身建設、履行職能、做好工作的自覺行動和實際成果，取得了實實在在的成效。

民進中央舉行了慶祝中華人民共和國成立70周年等座談會、舉辦開明書畫巡展，整理和總結了民進70年來的發展歷程和作用，在中央級媒體以15個專版和專刊，集中宣傳了多黨合作制度的成就。“多黨合作70年經驗研究”、“民進組織橫向發展史”等課題取得一批研究成果，推進會史教育基地建設，召開教育、文化、出版、傳媒等界別的會員座談會，深入開展會員思想動態調查研究，聯合創建大數據平台，加強分類指導。民進各級組織多措並舉，通過文藝演出、演講比賽、書畫攝影展、詩歌朗誦會、集體快閃、微視頻等各種形式的活動，推動主題教育活動貼近時代、貼近會員、貼近實際，“開明講堂”共舉辦各類宣講1000余場，打造了宣傳教育的品牌。

民進全會著力增強理解大局、服務大局的能力，努力做到學以致用、用有所成、學用相促。緊扣中共中央決策部署，發揮特色優勢，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，經濟形勢和經濟工作，政府工作等重大議題，積極建言獻策，反映社情民意信息。深入開展調研，著力完善調研方式，大力推動集智聚力，發揮全會合力和整體作用，加強與各界溝通聯系。深入開展對口湖南的脫貧攻堅民主監督工作，深入開展參加畢節試驗區建設、對口幫扶等社會服務和海外聯誼等活動，廣泛宣傳中國特色社會主義制度和新型政黨制度優越性，發揮了增進共識、凝聚人心、團結各方的作用。

四是針對問題，查改措施到位。民進全會緊扣主題教育活動要求，堅持邊學邊查邊改，把查找不足和整改提高做細、做深、做實。民進中央主動征求統戰部門的意見，廣泛聽取班子成員、監督委員會、代表人士、機關干部和會員們的意見，認真對標對表，自覺查找不足、找准工作短板，深刻檢視剖析，形成問題清單，提出整改措施。認真學習借鑒中共經驗和做法，制定領導班子專題民主生活會辦法和方案，對照問題清單，認真開展批評與自我批評，促進相互幫助、共同提高，明確了整改工作方案。加強會章學習和貫徹，制定規章制度建設規劃和年度計劃、建立健全規章制度，強化制度執行，開展紀律教育和警示教育。

主持人：感謝朱主席的分享。今天的訪談到這裡就全部結束了。各位網友，再見。